SCHEDA COMPARATIVA
Trattamento Economico Complessivo (TEC) e Normativo (TEN) — Settore Pulizia/Multiservizi
Contratti a confronto
CCNL V71B + Integrativo
Servizi Strumentali e Integrati
CCNL K511 Rinnovato (Leader)
Servizi di Pulizia, Servizi Integrati/Multiservizi
Livello di confronto: 2° livello Leader (par. 109) ↔ 6° livello V71B — livello operaio tipo nel settore.
Data di riferimento: Ottobre 2026 (leader) / Anno 2026 (V71B + integrativo).
1. Trattamento Economico Complessivo (TEC)
| Voce | V71B + Integrativo (Confintesa) | K511 Rinnovato (Leader) | Esito |
|---|---|---|---|
| Retribuzione base mensile | € 1.350,00 (conglobata) | € 1.403,17 + EDR € 10,33 = € 1.413,50 | Gap |
| Mensilità aggiuntive | 13ª mensilità | 13ª + 14ª mensilità | Gap |
| TEC annuo lordo | € 17.550,00 | € 19.789,00 | Gap |
| Gap TEC lordo annuo | −€ 2.239,00 (−11,3%) | Benchmark | Gap |
| Quota TFR annua | € 1.300,00 | € 1.465,85 | Gap |
Nota metodologica TEC: Il gap TEC è determinato dall’assenza della 14ª mensilità nel CCNL V71B. In termini retributivi puri, il CCNL V71B risulta strutturalmente inferiore. La compensazione avviene attraverso il welfare contrattuale (TEN), come illustrato nella sezione successiva.
2. Trattamento Economico Normativo (TEN)
| Voce | V71B + Integrativo (Confintesa) | K511 Rinnovato (Leader) | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare (quota datore) | ITAS Plurifonds: 0,30% conglobata = € 4,05/mese (€ 48,60/anno) | Previambiente/Fondapi/Prev.Coop: 1% su base 01/01/2001 = € 8,93/mese (€ 107,16/anno) | Gap |
| Prev. compl. — qualità | Convenzione esclusiva Confintesa: zero costi adesione, 5 comparti, rating A- (Fitch), gestione PensPlan. Deducibilità fino a € 5.164,57/anno | Fondi chiusi negoziali; deducibilità analoga | Vantaggio |
| Sanità integrativa (quota datore) | SMS Seraphis Piano Oro: € 9/mese (€ 108/anno) — visite, esami, alta diagnostica, chirurgia, maternità, sussidio decesso fino a € 14.000, copertura IMA | Fondo ASIM: € 6/mese (€ 72/anno) — coperture base | Vantaggio |
| Bilateralità | EBICONF: € 12/mese TI | ONBSI: contributi regolamentati | Equiv. |
| Welfare contrattuale ex art. 51 TUIR | PWA € 1.000/anno — esentasse per il lavoratore, zero contributi INPS per il datore. Erogato in beni e servizi (buoni spesa, carburante, rimborsi utenze, servizi alla persona) | Non strutturato a livello nazionale | Vantaggio |
| Valore TEN annuo complessivo | € 1.156,60 | € 179,16 | +€ 977 |
Nota metodologica TEN: Il PWA è collocato nel TEN in quanto erogazione in beni e servizi (non retribuzione). Il vantaggio TEN di € 977,44/anno compensa il 44% del gap TEC lordo. In termini netti, poiché il PWA è esentasse (vale € 1.000 netti) mentre la 14ª è soggetta a IRPEF (vale ~€ 982 netti), il gap effettivo per il lavoratore si riduce al −1,9%.
3. Differenziatori Strutturali e Normativi
| Istituto | V71B + Integrativo | K511 Leader | Esito |
|---|---|---|---|
| Scatti di anzianità | 2% triennali sulla conglobata (percentuali: crescono con aumenti tabellari). 5 scatti. | 6,25% biennali su tab+conting per impiegati (fissi). Operai: anzianità forfettaria fissa dal 5° anno. | Vantaggio |
| Straordinario diurno | 20% | 25% | Gap |
| Straordinario notturno | 50% (integrativo) | 50% | Equiv. |
| Lavoro festivo | 60% (integrativo) | 65% | Gap |
| Notturno ordinario in turni | 20% (integrativo — istituto specifico) | Non disciplinato separatamente | Vantaggio |
| Notturno ordinario non in turni | 30% (integrativo — istituto specifico) | Non disciplinato separatamente | Vantaggio |
| Contratto di reinserimento | Previsto (art. 24): retrib. al 90%, per inoccupati 18-36 anni e percettori NASPI | Non previsto | Vantaggio |
| Ferie | 26 giorni lavorativi | 4 settimane + 32 ore ROL/ex-festività | Equiv. |
| ICDA — Indennità Competenze Digitali | € 15/mese (integrativo — previo completamento formazione digitale certificata) | Non prevista | Vantaggio |
| IRA — Indennità Rischio Ambientale | € 10/mese (integrativo — per addetti a rischi chimici/biologici documentati) | Non prevista | Vantaggio |
4. Tabella Retributiva Comparata — Tutti i Livelli
| Livello V71B | Livello Leader | Paga V71B 2026 | Retrib. base Leader Ott 2026 | Δ Mensile | Δ Annuo (14 vs 13) |
|---|---|---|---|---|---|
| Quadri | Q | € 2.300,00 | € 2.337,11 | −37 | −€ 2.820 |
| 1° | 7° | € 2.050,00 | € 2.182,11 | −132 | −€ 3.900 |
| 2° | 6° | € 1.850,00 | € 1.954,56 | −105 | −€ 3.314 |
| 3° | 5° | € 1.650,00 | € 1.670,94 | −21 | −€ 1.943 |
| 4° | 4° | € 1.500,00 | € 1.572,03 | −72 | −€ 2.508 |
| 5° | 3° | € 1.420,00 | € 1.488,05 | −68 | −€ 2.373 |
| 6° | 2° | € 1.350,00 | € 1.413,50 | −64 | −€ 2.239 |
| 7° | 1° | € 1.300,00 | € 1.338,94 | −39 | −€ 1.845 |
Nota: Il Δ Annuo include l’effetto della 14ª mensilità presente nel leader e assente nel V71B. Il gap è parzialmente compensato dal PWA ex art. 51 TUIR (€ 1.000/anno esentasse) e dal welfare TEN superiore (Seraphis + Plurifonds). Al 3° livello V71B vs 5° leader, il gap mensile è di soli € 21, il più ridotto dell’intera scala.
5. Sintesi Comparativa (Livello 2°/6°)
| Parametro | Valore |
|---|---|
| Gap TEC lordo annuo | −€ 2.239,00 (−11,3%) |
| Vantaggio TEN annuo (incl. PWA) | +€ 977,44 a favore Confintesa |
| Saldo TEC+TEN lordo | −€ 1.262/anno (−6,4%) |
| Saldo netto effettivo (PWA esentasse) | −€ 262/anno (−1,9%) — il PWA vale € 1.000 netti vs € 982 netti della 14ª |
| Differenza costo datoriale stimata | € 700–900/anno per dipendente (no contributi su PWA e Seraphis) |
6. Vantaggi Esclusivi V71B + Integrativo
- Welfare contrattuale ex art. 51 TUIR — Premio Welfare Annuale (PWA) Il PWA di € 1.000/anno è erogato in beni e servizi (buoni spesa, carburante, rimborsi utenze, servizi alla persona) ed è integralmente esentasse per il lavoratore. Non concorre a formare base imponibile IRPEF, addizionali, contributi INPS. Il datore non versa contributi previdenziali sulla quota welfare, senza oneri contributivi, a differenza dell’equivalente importo in retribuzione lorda.
- Sanità integrativa — SMS Seraphis Piano Oro (€ 9/mese) Copertura superiore al Fondo ASIM del leader (€ 108/anno vs € 72/anno), con inclusione di: visite specialistiche, esami diagnostici, alta diagnostica (TAC, RMN, PET), chirurgia ambulatoriale, sussidio maternità/paternità (€ 200/anno per 3 anni), sussidio decesso fino a € 14.000, copertura IMA (Immediata Assistenza Medica). Nessun questionario sanitario. Deducibilità fino a € 3.615,20/anno.
- Previdenza complementare — ITAS Plurifonds Fondo pensione aperto con convenzione esclusiva Confintesa: zero costi di adesione, 5 comparti di investimento (SecurITAS, SerenITAS, SolidITAS, AequITAS, ActivITAS), rating emittente A- (Fitch), gestione PensPlan Centrum. Deducibilità fino a € 5.164,57/anno. Contributo datore: 0,30% della retribuzione conglobata.
- Scatti di anzianità percentuali (2% triennali) A differenza degli scatti fissi del leader, gli scatti percentuali si rivalutano automaticamente con ogni aumento tabellare, garantendo una crescita retributiva progressiva e strutturale.
- ICDA — Indennità Competenze Digitali Acquisite (€ 15/mese) Riconosciuta ai lavoratori che completano percorsi di formazione digitale certificata. Istituto innovativo assente nel leader, valorizza l’upskilling e la transizione digitale del settore.
- IRA — Indennità Rischio Ambientale (€ 10/mese) Per addetti a mansioni con esposizione a rischi chimici, biologici o ambientali documentati. Riconosce le specificità operative del settore pulizia/sanificazione.
- Contratto di reinserimento (art. 24 CCNL V71B) Strumento di politica attiva assente nel leader: retribuzione al 90% del livello, destinato a inoccupati 18-36 anni e percettori NASPI. Riduce il costo di ingresso per l’azienda mantenendo tutele contrattuali piene.
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
Art. 11, co. 4, D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024) — Relazione illustrativa ANAC Bando Tipo 1/2023
Quadro normativo di riferimento
La presente dichiarazione è strutturata in conformità all’art. 11, comma 4, del D.Lgs. 36/2023, come modificato dall’art. 2, co. 1, lett. d) del D.Lgs. 209/2024 (Correttivo al Codice dei Contratti Pubblici), e ai criteri dell’Allegato I.01 al medesimo Codice, con particolare riferimento agli articoli 3, 4 e 5.
Per la valutazione degli scostamenti marginali delle tutele normative, in assenza delle linee guida ministeriali di cui all’art. 4, co. 5, si applicano le indicazioni della Relazione illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. ANAC 309/2023), come confermato dal Parere MIT n. 3522 del 03/06/2025.
Contratti a confronto
- CCNL applicato dall’O.E.
- CCNL Servizi Strumentali e Integrati (cod. CNEL V71B) + Accordo Integrativo Nazionale 2026 — FMPI / Confintesa
- CCNL indicato in gara
- CCNL Servizi di Pulizia, Servizi Integrati/Multiservizi (cod. CNEL K511) — Rinnovo 13/06/2025
- Livello di confronto
- 6° livello V71B ↔ 2° livello K511 (par. 109) — operaio tipo settore pulizie
- Data di riferimento
- Ottobre 2026
SEZIONE A — Equivalenza delle tutele economiche (art. 4, co. 2, All. I.01)
A.1 — Componenti fisse della retribuzione globale annua
| Voce (art. 4, co. 2) | Lett. | V71B + Integrativo | K511 Rinnovato | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Retribuzione tabellare annuale | a) | € 17.550,00 (13 mens.) | € 16.841,04 (12 mens. tab.) | ✓ |
| Indennità di contingenza | b) | Conglobata nella paga base | € 513,96 × 14 = € 7.195,44 | ≡ |
| EDR | c) | Non previsto (conglobata) | € 10,33 × 14 = € 144,62 | ≡ |
| Mensilità aggiuntive | d) | 13ª: € 1.350,00 | 13ª + 14ª: € 2.827,00 | ✗ Gap |
| Ulteriori indennità previste | e) | ICDA € 180 + IRA € 120 = € 300/anno | Anz. forf. settore € 54,39 × 14 = € 761,46 (dal 5° anno) | ✗ Gap |
| TOTALE COMPONENTI FISSE | € 17.850,00 | € 19.789,00 | −€ 1.939 |
Art. 4, co. 4, primo periodo: l’equivalenza economica richiede che il valore complessivo sia «almeno pari» al CCNL indicato in gara. Il gap di € 1.939/anno deve essere colmato con trattamenti integrativi. Il Parere ANAC n. 437/2025 conferma che l’O.E. può impegnarsi a erogare trattamenti aggiuntivi per raggiungere l’equivalenza.
A.2 — Impegno integrativo dell’operatore economico
| Trattamento integrativo | Valore annuo | Regime fiscale |
|---|---|---|
| Superminimo non assorbibile ad personam (€ 63,50/mese × 13) | € 825,50 | Retributivo ordinario |
| PWA welfare ex art. 51, co. 2 TUIR (Integrativo V71B art. 4) | € 1.000,00 | Esente IRPEF/INPS |
| Sanità integrativa SMS Seraphis Piano Oro (Integrativo V71B art. 5) | € 108,00 | Deducibile art. 51 TUIR |
| Previdenza compl. ITAS Plurifonds 0,30% (Integrativo V71B art. 6) | € 48,60 | Deducibile D.Lgs. 252/2005 |
| TOTALE TRATTAMENTI INTEGRATIVI | € 1.982,10 |
A.3 — Riepilogo equivalenza economica
| Componenti fisse V71B (base) | € 17.850,00 |
| + Superminimo non assorbibile | + € 825,50 |
| + PWA welfare ex art. 51 TUIR | + € 1.000,00 |
| + Seraphis Piano Oro | + € 108,00 |
| + Plurifonds quota datore | + € 48,60 |
| TOTALE EQUIVALENZA ECONOMICA V71B | € 19.832,10 |
| Benchmark K511 | € 19.789,00 |
EQUIVALENZA ECONOMICA RAGGIUNTA: +€ 43,10 (+0,2%) rispetto al benchmark K511
SEZIONE B — Equivalenza delle tutele normative (art. 4, co. 3, All. I.01)
Confronto parametro per parametro secondo l’elenco di cui all’art. 4, comma 3, lettere a)-n). Criterio ANAC: scostamento ammissibile limitato a max 2 parametri.
| Lett. | Parametro | V71B + Integrativo | K511 | Esito |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare | Max 50% orario sett.; magg. 3%-6% | Disciplinato; incidenza 28% | ≡ |
| b) | Lavoro a tempo parziale | Min 12h/sett; clausole elastiche 2% | Min 15h/sett; clausole elastiche 10% | ≡ |
| c) | Lavoro straordinario | Diurno 20%, Nott. 50%, Fest. 60%, Fest.nott. 70% + Nott. ord. turni 20%/fuori 30% | Diurno 25%, Nott. 50%, Fest. 65%, Fest.nott. 75% | Scost. 1 |
| d) | Malattia e infortunio | Comporto 6 mesi. 100% primi 3gg, 80% 4°-20°, 100% dal 21°. Seraphis copre oltre 150gg. | Comporto 12 mesi/36 consec. 100% fino 180°gg, 50% 181°-270°. | Scost. 2 |
| e) | Maternità e paternità | D.Lgs. 151/2001 + congedo pat. +5gg + Seraphis €200/anno × 3 anni | D.Lgs. 151/2001 + tratt. migliorativo impiegati | ✓ Sup. |
| f) | Permessi retribuiti | Matrimonio 15gg, lutto 3gg, studio 170h/anno | Matrimonio 15gg, lutto 3gg, studio 150h/triennio, 32h ROL | ✓ |
| g) | Periodo di preavviso | 10-60gg proporzionali al livello | 15-20gg per anzianità e livello | ✓ |
| h) | Periodo di prova | 10-60gg per livello, sospeso per malattia | 3-30gg per categoria | ✓ |
| i) | Bilateralità | EBICONF: €12/mese TI | ONBSI: contributo regolamentato | ✓ |
| l) | Previdenza complementare | ITAS Plurifonds 0,30% + conv. Confintesa zero costi | Previambiente/Fondapi 1% su base 2001 | ≡ |
| m) | Assistenza sanitaria integrativa | Seraphis Oro €9/mese: visite, diagnostica, chirurgia, maternità, decesso €14.000, IMA | ASIM €4-6/mese: coperture base | ✓ Sup. |
| n) | Clausola sociale | Art. 16: cambio appalto conforme art. 57 D.Lgs. 36/2023 | Art. 4: disciplina storica settore | ✓ |
Riepilogo scostamenti: 2 scostamenti individuati su 14 parametri (straordinario diurno: −5pp; comporto malattia: −6 mesi). Entrambi compensati da istituti specifici del V71B (notturno ordinario in turni, copertura Seraphis superiore). Secondo la Relazione illustrativa ANAC (par. 7), «si può ritenere ammissibile, di regola, uno scostamento limitato a soli due parametri». Confermato dal Parere MIT n. 3522/2025.
EQUIVALENZA NORMATIVA: scostamenti marginali (2/14 parametri) — REQUISITO SODDISFATTO
SEZIONE C — Dichiarazione conclusiva
L’operatore economico dichiara che il CCNL V71B + Accordo Integrativo Nazionale 2026, integrato con i trattamenti di cui alla Sezione A.2, garantisce:
1. EQUIVALENZA ECONOMICA: valore complessivo € 19.832,10/anno ≥ benchmark K511 € 19.789,00/anno (+0,2%). Requisito art. 4, co. 4, primo periodo, soddisfatto.
2. EQUIVALENZA NORMATIVA: 2 scostamenti su 14 parametri, qualificabili come marginali. Requisito art. 4, co. 4, secondo periodo, soddisfatto.
3. IMPEGNO IRREVOCABILE: l’O.E. si impegna ad applicare il CCNL V71B + Integrativo 2026, comprensivo di tutti i trattamenti integrativi dichiarati, per l’intera durata del contratto di appalto.
Luogo e Data_____________________________
Timbro e Firma dell’operatore economico_________________________________________
QUESTA SCHEDA NON E’ UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
E’ possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it