Scheda Comparativa
CONFRONTO STRUTTURALE TRA CCNL
T980 (CCSL FENAPI + CONFSAL + ALI CONFSAL) vs H011 (Terziario Confcommercio + CGIL/CISL/UIL)
Settore: DIPENDENTI DI ASSOCIAZIONI DATORIALI
1. Perimetro applicativo
H011 è il CCNL Terziario, Distribuzione e Servizi Confcommercio sottoscritto da Confcommercio-Imprese per l’Italia con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL e UILTUCS-UIL. Ultimo rinnovo del 22/3/2024, con dinamica salariale scaglionata e tabella a regime dal 1/11/2026. Disciplina il rapporto di lavoro nei settori del terziario, distribuzione e servizi, incluso il personale di uffici, enti e associazioni non commerciali. T980 è il CCSL (Contratto Collettivo Specifico di Lavoro) FENAPI sottoscritto il 2/3/2023 da FENAPI (Federazione Nazionale Autonoma Piccoli Imprenditori) + CONFSAL + ALI CONFSAL per i dipendenti di FENAPI e delle sue articolazioni territoriali/enti/società promosse. Vigenza 1/4/2023 – 1/4/2026. Il perimetro T980 (personale di associazione datoriale) è pienamente sussumibile nel CCNL Terziario Confcommercio leader per uffici, enti e associazioni non commerciali.
2. Anagrafica dei contratti
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL T980 | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confcommercio-Imprese per l’Italia | FENAPI – Federazione Nazionale Autonoma Piccoli Imprenditori |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTUCS-UIL | CONFSAL; ALI CONFSAL |
| Data sottoscrizione | 22 marzo 2024 (rinnovo) | 2 marzo 2023 |
| Vigenza | Dinamica salariale scaglionata con tabella a regime 1/11/2026 | 1/4/2023 – 1/4/2026 (triennio economico e normativo) |
| Codice CNEL | H011 | T980 |
| Settore | Terziario, Distribuzione e Servizi (incluso personale di uffici, enti e associazioni non commerciali) | Dipendenti FENAPI e delle sue articolazioni territoriali/enti/società promosse |
| Ente Bilaterale | EBIT (Ente Bilaterale del Terziario); Fondo EST (sanità); Fondo Fon.Te. (previdenza complementare); Quadrifor (formazione quadri) | Ente Bilaterale di parte CONFSAL |
3. Architettura contrattuale
| H011 | T980 | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 8 livelli (Quadro + 1-7 + Operatori di vendita) | 7 livelli (Quadri + A, B, C, D, E, F) |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª mensilità) | 13 (tredicesima, art. 103) + Gratifica annuale aggiuntiva art. 104 (condizionata/premiale) |
4. Trattamento Economico Complessivo (TEC)
Confronto sul TEC annuo per livello di inquadramento con mappatura per contenuto funzionale. H011 utilizza i valori tabellari a regime dal 1/11/2026 (Totale mensile inclusa contingenza e Terzo Elemento) × 14 mensilità; T980 utilizza i valori della Paga Base al 1/4/2023 (regime terzo scaglione) × 13 mensilità. La Gratifica annuale aggiuntiva art. 104 di T980, condizionata/premiale, non è computata nel baseline.
| Mappatura funzionale | H011 TEC annuo | T980 TEC annuo | Differenziale T980 vs H011 |
|---|---|---|---|
| Quadro / Q (top) | € 42.658,70 | € 35.776,00 | – 16,13 % |
| Livello 1 / A | € 35.852,18 | € 30.615,00 | – 14,61 % |
| Livello 2 / B | € 31.962,00 | € 24.570,00 | – 23,13 % |
| Livello 3 / C (mediano) | € 28.341,32 | € 21.970,00 | – 22,48 % |
| Livello 4 / D | € 25.462,50 | € 20.540,00 | – 19,33 % |
| Livello 5 / E | € 23.683,80 | € 19.240,00 | – 18,76 % |
| Livello 6 / F | € 21.982,24 | € 17.680,00 | – 19,57 % |
| Livello 7 / F (base) | € 19.911,78 | € 17.680,00 | – 11,21 % |
| Media semplice differenziale | — | — | – 18,15 % |
5. Welfare e Trattamento Economico Normativo (TEN)
| Voce | H011 | T980 |
|---|---|---|
| Mensilità aggiuntive | 13ª + 14ª mensilità ordinarie | 13ª mensilità (art. 103); Gratifica annuale aggiuntiva art. 104 (condizionata/premiale) |
| Sanità integrativa | Fondo EST – Ente Sanitario del Terziario (contributo per lavoratore) | Non identificata assistenza sanitaria integrativa di categoria |
| Previdenza complementare | Fon.Te. – Fondo pensione complementare del Terziario | Non identificato fondo di previdenza complementare di categoria |
| Welfare aggiuntivo | Terzo Elemento € 2,07/mese; Indennità di funzione € 260,76 (Quadro) | Retribuzione di risultato (art. 102); Conto solidale ferie/permessi (art. 69) |
| Sistema bilaterale | EBIT – Ente Bilaterale del Terziario (Nazionale + articolazioni territoriali) | Ente Bilaterale di parte CONFSAL (contributo 0,40% paga base × 14 mensilità) |
| Sistema formativo | For.Te. (Fondo Paritetico Interprofessionale); Quadrifor per Quadri | Formazione demandata a contrattazione |
6. Sintesi comparativa
| Parametro | H011 | T980 |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 8 livelli (Quadro + 1-7) | 7 livelli (Quadri + A-F) |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª) | 13 (13ª) + gratifica annuale condizionata |
| Dinamica salariale | Rinnovo 22/3/2024 con tabella a regime 1/11/2026 (Quadro € 3.047,05 totale) | Tabella al 1/4/2023 (regime terzo scaglione) |
| TEC annuo top (Quadro / Q) | € 42.658,70 | € 35.776,00 (– 16,13 %) |
| TEC annuo mediano (Liv 3 / C) | € 28.341,32 | € 21.970,00 (– 22,48 %) |
| TEC annuo base (Liv 7 / F) | € 19.911,78 | € 17.680,00 (– 11,21 %) |
| Media differenziale TEC annuo | — | – 18,15 % |
| Sanità integrativa | Fondo EST (Terziario) | Non identificata |
| Previdenza complementare | Fon.Te. (Terziario) | Non identificata |
| Sistema bilaterale | EBIT (Terziario) | Ente Bilaterale di parte CONFSAL |
Fonti: CCNL H011 Terziario, Distribuzione e Servizi Confcommercio + FILCAMS-CGIL/FISASCAT-CISL/UILTUCS-UIL (rinnovo 22/3/2024, tabella a regime 1/11/2026) – deposito CNEL; CCSL T980 FENAPI + CONFSAL + ALI CONFSAL (2/3/2023) – deposito CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Circ. INL 2/2020 – Bando Tipo ANAC 1/2023 (Delib. 309/2023) – Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026, 3476/2026
Settore: DIPENDENTI DI ASSOCIAZIONI DATORIALI
Premessa
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCSL (Contratto Collettivo Specifico di Lavoro) FENAPI, cod. CNEL T980 (FENAPI – Federazione Nazionale Autonoma Piccoli Imprenditori + CONFSAL + ALI CONFSAL; sottoscritto 2/3/2023, vigenza 1/4/2023 – 1/4/2026).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Terziario, Distribuzione e Servizi Confcommercio, cod. CNEL H011 (Confcommercio-Imprese per l’Italia + FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL; rinnovo 22/3/2024, tabella a regime dal 1/11/2026).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto sul TEC annuo per livello di inquadramento con mappatura per contenuto funzionale. H011 utilizza i valori tabellari a regime dal 1/11/2026 (Totale mensile inclusa contingenza e Terzo Elemento) × 14 mensilità; T980 utilizza i valori della Paga Base al 1/4/2023 (regime terzo scaglione) × 13 mensilità. La Gratifica annuale aggiuntiva art. 104 di T980, condizionata/premiale, non è computata nel baseline.
| Mappatura funzionale | H011 TEC annuo | T980 TEC annuo | Esito |
|---|---|---|---|
| Quadro / Q (top) | € 42.658,70 | € 35.776,00 | T980 INFERIORE – 16,13 % |
| Livello 1 / A | € 35.852,18 | € 30.615,00 | T980 INFERIORE – 14,61 % |
| Livello 2 / B | € 31.962,00 | € 24.570,00 | T980 INFERIORE – 23,13 % |
| Livello 3 / C (mediano) | € 28.341,32 | € 21.970,00 | T980 INFERIORE – 22,48 % |
| Livello 4 / D | € 25.462,50 | € 20.540,00 | T980 INFERIORE – 19,33 % |
| Livello 5 / E | € 23.683,80 | € 19.240,00 | T980 INFERIORE – 18,76 % |
| Livello 6 / F | € 21.982,24 | € 17.680,00 | T980 INFERIORE – 19,57 % |
| Livello 7 / F (base) | € 19.911,78 | € 17.680,00 | T980 INFERIORE – 11,21 % |
| Media semplice differenziale | — | — | – 18,15 % |
T980 è sistematicamente e strutturalmente inferiore a H011 su tutti i livelli di inquadramento (–11,21 ÷ –23,13 %; media –18,15 %). Il gap si aggrava sui livelli intermedi (–22,48 % Liv 3 / C; –23,13 % Liv 2 / B). Lo scostamento supera ampiamente le soglie di marginalità INL (1 %) e ANAC (2 %). Il differenziale include anche la 14ª mensilità ordinaria di H011, non prevista da T980 (che ha solo la 13ª + una gratifica annuale condizionata).
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | H011 (CCNL di riferimento) | T980 | Esito |
|---|---|---|---|
| Sanità integrativa | Fondo EST (Terziario, sistema di categoria) | Non identificata | H011 SUPERIORE |
| Previdenza complementare | Fon.Te. (Terziario, sistema di categoria) | Non identificata | H011 SUPERIORE |
| Quattordicesima mensilità | Prevista (14ª mensilità ordinaria) | Gratifica annuale aggiuntiva art. 104 (condizionata/premiale) | H011 SUPERIORE (14ª ordinaria) |
| Terzo Elemento e indennità funzione | Terzo Elemento € 2,07/mese; Indennità funzione Quadro € 260,76 | Non identificati elementi analoghi quantificati | H011 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | H011 | T980 | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Straordinario | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| d) | Lavoro notturno / festivo | Maggiorazioni articolate H011 | Maggiorazione 36,5% oraria | COMPARABILE |
| e) | Orario di lavoro | Disciplinato (40 ore settimanali) | Disciplinato | COMPARABILE |
| f) | Mensilità aggiuntive | 13ª + 14ª ordinarie | 13ª (art. 103) + Gratifica annuale condizionata (art. 104) | SCOSTAMENTO (H011 14ª ordinaria) |
| g) | Periodo di prova | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| h) | Malattia, infortunio, maternità | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| i) | Scatti di anzianità | Scatti quinquennali disciplinati | Scatti (art. 105) | COMPARABILE |
| l) | Cambio appalto / clausola sociale | Disciplinato con salvaguardia occupazionale | Non specificamente disciplinato per associazioni datoriali | COMPARABILE |
| m) | Assistenza sanitaria integrativa | Fondo EST (sistema di categoria Terziario) | Non identificata | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
| n) | Previdenza complementare | Fon.Te. (sistema di categoria Terziario) | Non identificata | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati sui parametri normativi: 3 su 12 (mensilità aggiuntive, assistenza sanitaria integrativa, previdenza complementare). Due a natura strutturale.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati per accertare se siano marginali. Soglia INL 2/2020: 1 parametro. Soglia ANAC 1/2023: 2 parametri.
- Sub-test economico (art. 4, c. 2): T980 è sistematicamente inferiore a H011 su tutti i livelli (–11,21 ÷ –23,13 %; media –18,15 %). Lo scostamento supera ampiamente le soglie di marginalità INL (1 %) e ANAC (2 %). Sub-test non superato.
- Sub-test normativo (art. 4, c. 3): 3 scostamenti su 12 parametri, oltre soglia INL (1) e ANAC (2). Due scostamenti hanno natura strutturale: previdenza complementare (Fon.Te. sistema Terziario in H011, non identificata in T980); assistenza sanitaria integrativa (Fondo EST sistema Terziario in H011, non identificata in T980).
Triade Consiglio di Stato Sez. V 2026
La giurisprudenza consolidata del Consiglio di Stato, Sez. V, con la triade di sentenze nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026, ha stabilito che l’equivalenza delle tutele ex art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) richiede una comparazione integrale e non compensativa dei sub-test economico, normativo e di marginalità. La mancata sussistenza anche di un solo sub-test comporta la non equivalenza complessiva.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | T980 inferiore –11,21 ÷ –23,13 % su tutti i livelli (media –18,15 %) |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 9 SU 12 PARAMETRI | 75 % dei parametri equivalenti/comparabili (3 scostamenti; 2 strutturali) |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 3 SCOSTAMENTI | Oltre soglia INL (1) e ANAC (2). Due a natura strutturale (previdenza, sanità integrativa) |
| Giurisprudenza Cons. Stato Sez. V | CONFERMA NON EQUIVALENZA | Nn. 3204/2026, 3209/2026, 3476/2026 |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01 – D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente:
1. Tutele economiche: T980 è sistematicamente e strutturalmente inferiore a H011 su tutti i livelli di inquadramento (–11,21 ÷ –23,13 %; media –18,15 %). Il gap si aggrava sui livelli intermedi (–22,48 % Liv 3 / C; –23,13 % Liv 2 / B). Lo scostamento supera ampiamente le soglie di marginalità INL (1 %) e ANAC (2 %).
2. Tutele normative: 3 scostamenti su 12 parametri, oltre la soglia di marginalità. Due scostamenti hanno natura strutturale: previdenza complementare (Fon.Te. sistema Terziario in H011, non identificata in T980); assistenza sanitaria integrativa (Fondo EST sistema Terziario in H011, non identificata in T980). H011 dispone inoltre di 14ª mensilità ordinaria, mentre T980 prevede solo 13ª + Gratifica annuale condizionata.
Ai sensi della triade Cons. Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026, il mancato superamento del sub-test economico e del sub-test di marginalità comporta la non equivalenza complessiva. T980 non è equivalente al CCNL di riferimento H011 ai sensi dell’art. 4 dell’Allegato I.01.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore economico
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023 (Delib. 309/2023), Circ. INL 2/2020, Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026. Fonti: CCNL H011 Terziario Confcommercio (rinnovo 22/3/2024, tabella a regime 1/11/2026) – deposito CNEL; CCSL T980 FENAPI + CONFSAL + ALI CONFSAL (sottoscritto 2/3/2023) – deposito CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it
© 2026 contrattipirata.it — Centro Studi Confintesa