Scheda Comparativa
CONFRONTO STRUTTURALE TRA CCNL
T24D (AISLI-AIBSE-UGL) vs T261 (Formazione Professionale FORMA-CENFOP + CGIL/CISL/UIL/SNALS)
Settore: SCUOLE PRIVATE DI LINGUE STRANIERE – FORMAZIONE PROFESSIONALE
1. Perimetro applicativo
T261 è il CCNL Formazione Professionale sottoscritto il 1/3/2024 da FORMA e CENFOP con FLC-CGIL, CISL Scuola, UIL Scuola RUA e SNALS-CONFSAL. Vigenza 1/1/2024 – 31/12/2027. Disciplina il rapporto di lavoro negli enti di formazione professionale accreditati, centri di orientamento, formazione continua e corsi linguistici privati. T24D è il CCNL AISLI-AIBSE-UGL 2025-2028 per il personale delle scuole private di lingue straniere (Associazione Italiana Scuole di Lingue + Associazione Internazionale British Schools of English + UGL Scuola). Vigenza triennale 1/9/2025 – 31/8/2028. Entrambi i contratti insistono sul comparto della formazione professionale non universitaria/linguistica.
2. Anagrafica dei contratti
| CCNL di riferimento (T261) | CCNL T24D | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | FORMA + CENFOP | AISLI + AIBSE |
| Parti sindacali | FLC-CGIL; CISL Scuola; UIL Scuola RUA; SNALS-CONFSAL | UGL – Unione Generale del Lavoro (Federazione Nazionale UGL Scuola) |
| Data sottoscrizione | 1 marzo 2024 | 15 ottobre 2025 |
| Vigenza | 1/1/2024 – 31/12/2027 | 1/9/2025 – 31/8/2028 |
| Codice CNEL | T261 | T24D |
| Settore | Formazione Professionale non universitaria; corsi linguistici privati | Scuole private di lingue straniere |
| Ente Bilaterale | EBINFOP (Nazionale) e EBIRFOP (Regionale) | Non identificato ente bilaterale operativo |
3. Architettura contrattuale
| T261 | T24D | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 9 livelli (I-IX) | 8 livelli su 3 Aree (Operativa, Didattica, Direttiva) |
| Mensilità | 13 (tredicesima entro il 16 dicembre) | 13 (tredicesima entro il 16 dicembre) |
4. Trattamento Economico Complessivo (TEC)
Confronto sul TEC annuo per livello di inquadramento con mappatura per contenuto funzionale. Entrambi i contratti corrispondono retribuzione × 13 mensilità. T261 utilizza i valori tabellari a regime dal 1/9/2025 (Tabella n. 1 – Primo biennio economico 2024-2025); T24D utilizza i valori di paga base dal 1/9/2025 (art. 53).
| Mappatura funzionale | T261 TEC annuo | T24D TEC annuo | Differenziale T24D vs T261 |
|---|---|---|---|
| VII / 8° Direttivo (top) | € 31.727,54 | € 20.670,00 | – 34,84 % |
| VI / 7° Direttivo | € 30.308,59 | € 20.007,00 | – 33,99 % |
| V / 6° Didattica-Direttiva | € 26.749,19 | € 18.525,00 | – 30,75 % |
| IV / 5° Didattica (mediano) | € 25.677,08 | € 17.836,00 | – 30,54 % |
| III / 4° Didattica-Operativa | € 23.849,67 | € 16.497,00 | – 30,83 % |
| II / 3° Didattica-Operativa | € 22.499,23 | € 15.600,00 | – 30,66 % |
| I / 2° Operativa | € 21.267,87 | € 14.859,00 | – 30,13 % |
| I / 1° Operativa (base) | € 21.267,87 | € 14.495,00 | – 31,84 % |
| Media semplice differenziale | — | — | – 31,70 % |
5. Welfare e Trattamento Economico Normativo (TEN)
| Voce | T261 | T24D |
|---|---|---|
| Sanità integrativa | Contributo € 7 mensili × 12 = € 84 annui (Allegato n. 14) | Non identificata |
| Previdenza complementare | Sistema di categoria (Allegato n. 9) | Non identificata |
| Welfare una tantum | Fino a € 1.000 (welfare aziendale/previdenziale – secondo livello) | Rimesso ai regolamenti di istituto (non quantificato) |
| Indennità serale/notturna e speciali | € 700 (notturna) – € 1.400 (istituti di pena) – € 700 (RSPP) annui minimi | Non identificate quantificate |
| Progressione economica | P.E.O.I. quadriennale con incrementi € 30-60 mensili per livello (Tabella n. 2) | Superminimo rimesso alla contrattazione aziendale |
| Sistema bilaterale | EBINFOP + EBIRFOP; Commissione Paritetica Bilaterale (Allegati 1-2) | Non identificato |
6. Sintesi comparativa
| Parametro | T261 | T24D |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 9 livelli (I-IX) | 8 livelli su 3 Aree |
| Mensilità | 13 | 13 |
| Dinamica salariale | Rinnovo 1/3/2024 con Primo biennio economico 2024-2025 (aumenti 6/2024 e 9/2025) | Rinnovo 15/10/2025 con tabella articolata su 4 scaglioni annuali (9/2025 → 9/2028) |
| TEC annuo top (VII / 8°) | € 31.727,54 | € 20.670,00 (– 34,84 %) |
| TEC annuo mediano (IV / 5°) | € 25.677,08 | € 17.836,00 (– 30,54 %) |
| TEC annuo base (I / 1°) | € 21.267,87 | € 14.495,00 (– 31,84 %) |
| Media differenziale TEC annuo | — | – 31,70 % |
| Sanità integrativa | € 84 annui | Non identificata |
| Previdenza complementare | Sistema di categoria (Allegato n. 9) | Non identificata |
| Sistema bilaterale | EBINFOP + EBIRFOP | Non identificato |
Fonti: CCNL T261 Formazione Professionale FORMA-CENFOP + FLC-CGIL/CISL Scuola/UIL Scuola RUA/SNALS-CONFSAL (1/3/2024) – deposito CNEL; CCNL T24D AISLI-AIBSE-UGL 2025-2028 (15/10/2025) – deposito CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Circ. INL 2/2020 – Bando Tipo ANAC 1/2023 (Delib. 309/2023) – Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026, 3476/2026
Settore: SCUOLE PRIVATE DI LINGUE STRANIERE – FORMAZIONE PROFESSIONALE
Premessa
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL AISLI-AIBSE-UGL 2025-2028, cod. CNEL T24D (AISLI – Associazione Italiana Scuole di Lingue + AIBSE – Associazione Internazionale British Schools of English + UGL Scuola; sottoscritto 15/10/2025).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Formazione Professionale, cod. CNEL T261 (FORMA + CENFOP + FLC-CGIL, CISL Scuola, UIL Scuola RUA, SNALS-CONFSAL; sottoscritto 1/3/2024, vigenza 1/1/2024 – 31/12/2027).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto sul TEC annuo per livello di inquadramento con mappatura per contenuto funzionale. Entrambi i contratti corrispondono retribuzione × 13 mensilità. T261 utilizza i valori tabellari a regime dal 1/9/2025 (Tabella n. 1); T24D utilizza i valori di paga base dal 1/9/2025 (art. 53).
| Mappatura funzionale | T261 TEC annuo | T24D TEC annuo | Esito |
|---|---|---|---|
| VII / 8° Direttivo (top) | € 31.727,54 | € 20.670,00 | T24D INFERIORE – 34,84 % |
| VI / 7° Direttivo | € 30.308,59 | € 20.007,00 | T24D INFERIORE – 33,99 % |
| V / 6° Didattica-Direttiva | € 26.749,19 | € 18.525,00 | T24D INFERIORE – 30,75 % |
| IV / 5° Didattica (mediano) | € 25.677,08 | € 17.836,00 | T24D INFERIORE – 30,54 % |
| III / 4° Didattica-Operativa | € 23.849,67 | € 16.497,00 | T24D INFERIORE – 30,83 % |
| II / 3° Didattica-Operativa | € 22.499,23 | € 15.600,00 | T24D INFERIORE – 30,66 % |
| I / 2° Operativa | € 21.267,87 | € 14.859,00 | T24D INFERIORE – 30,13 % |
| I / 1° Operativa (base) | € 21.267,87 | € 14.495,00 | T24D INFERIORE – 31,84 % |
| Media semplice differenziale | — | — | – 31,70 % |
T24D è sistematicamente e strutturalmente inferiore a T261 su tutti i livelli di inquadramento (–30,13 ÷ –34,84 %; media –31,70 %). Lo scostamento supera ampiamente le soglie di marginalità INL (1 %) e ANAC (2 %).
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | T261 (CCNL di riferimento) | T24D | Esito |
|---|---|---|---|
| Sanità integrativa | € 84 annui (€ 7 × 12) su fondo Assistenza Sanitaria Integrativa | Non identificata | T261 SUPERIORE |
| Previdenza complementare | Sistema di categoria (Allegato n. 9) | Non identificata | T261 SUPERIORE |
| Welfare una tantum | Fino a € 1.000 (rinnovo 2024-2027) welfare aziendale/previdenziale | Non identificato | T261 SUPERIORE |
| Indennità serale/notturna e speciali | € 700-1.400 annui minimi | Non identificate | T261 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | T261 | T24D | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare | Disciplinato (art. 23) | Disciplinato (art. 30) | COMPARABILE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato (art. 23) | Disciplinato (artt. 30-31) | COMPARABILE |
| c) | Straordinario | Disciplinato (art. 38) | Disciplinato (art. 29) | COMPARABILE |
| d) | Lavoro notturno / serale | € 700-1.400 annui minimi quantificati | Non identificato scostamento quantificato | SCOSTAMENTO (T261 quantificato) |
| e) | Orario di lavoro docenti | Disciplinato (art. 36-37) | Disciplinato (artt. 27-28) | COMPARABILE |
| f) | Mensilità aggiuntive | 13ª mensilità | 13ª mensilità | EQUIVALENTE |
| g) | Periodo di prova | Disciplinato (art. 22) | Disciplinato (art. 11) | COMPARABILE |
| h) | Malattia, infortunio, maternità | Disciplinato (artt. 49-51) | Disciplinato | COMPARABILE |
| i) | Scatti di anzianità | P.E.O.I. quadriennale con valori € 30-60 mensili | Non identificato sistema di scatti quantificato | SCOSTAMENTO (T261 quantificato) |
| l) | Cambio appalto / clausola sociale | Salvaguardia occupazionale (art. 34) | Disciplinato | COMPARABILE |
| m) | Assistenza sanitaria integrativa | € 84 annui (contributo € 7 × 12) – Allegato n. 14 | Non identificata | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
| n) | Previdenza complementare | Sistema di categoria (Allegato n. 9) | Non identificata | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati sui parametri normativi: 4 su 12 (lavoro notturno/serale, scatti di anzianità, assistenza sanitaria integrativa, previdenza complementare). Due a natura strutturale.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati per accertare se siano marginali. Soglia INL 2/2020: 1 parametro. Soglia ANAC 1/2023: 2 parametri.
Nel caso in esame:
- Sub-test economico (art. 4, c. 2): T24D è sistematicamente inferiore a T261 su tutti i livelli (–30,13 ÷ –34,84 %; media –31,70 %). Lo scostamento supera ampiamente le soglie di marginalità INL (1 %) e ANAC (2 %). Sub-test non superato.
- Sub-test normativo (art. 4, c. 3): 4 scostamenti su 12 parametri, oltre soglia INL (1) e ANAC (2). Due scostamenti hanno natura strutturale: sanità integrativa (contributo € 84 annui in T261, non identificata in T24D); previdenza complementare (sistema di categoria in T261, non identificata in T24D).
Triade Consiglio di Stato Sez. V 2026
La giurisprudenza consolidata del Consiglio di Stato, Sez. V, con la triade di sentenze nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026, ha stabilito che l’equivalenza delle tutele ex art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) richiede una comparazione integrale e non compensativa dei sub-test economico, normativo e di marginalità. La mancata sussistenza anche di un solo sub-test comporta la non equivalenza complessiva.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | T24D inferiore –30,13 ÷ –34,84 % su tutti i livelli (media –31,70 %) |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 8 SU 12 PARAMETRI | 67 % dei parametri equivalenti/comparabili (4 scostamenti; 2 strutturali) |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 4 SCOSTAMENTI | Oltre soglia INL (1) e ANAC (2). Due a natura strutturale (sanità integrativa, previdenza complementare) |
| Giurisprudenza Cons. Stato Sez. V | CONFERMA NON EQUIVALENZA | Nn. 3204/2026, 3209/2026, 3476/2026 |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01 – D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente:
1. Tutele economiche: T24D è sistematicamente e strutturalmente inferiore a T261 su tutti i livelli di inquadramento (–30,13 ÷ –34,84 %; media –31,70 %). Lo scostamento supera ampiamente le soglie di marginalità INL (1 %) e ANAC (2 %).
2. Tutele normative: 4 scostamenti su 12 parametri, oltre la soglia di marginalità. Due scostamenti hanno natura strutturale: sanità integrativa (T261 riconosce contributo € 84 annui su fondo di categoria); previdenza complementare (T261 dispone di sistema di categoria Allegato n. 9).
Ai sensi della triade Cons. Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026, il mancato superamento del sub-test economico e del sub-test di marginalità comporta la non equivalenza complessiva. T24D non è equivalente al CCNL di riferimento T261 ai sensi dell’art. 4 dell’Allegato I.01.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore economico
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023 (Delib. 309/2023), Circ. INL 2/2020, Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026. Fonti: CCNL T261 Formazione Professionale (rinnovo 1/3/2024) – deposito CNEL; CCNL T24D AISLI-AIBSE-UGL 2025-2028 (sottoscritto 15/10/2025) – deposito CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it
© 2026 contrattipirata.it — Centro Studi Confintesa