Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL H01I | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confcommercio – Imprese per l’Italia | FEDERAZIONE COMMERCIO del Settore Servizi di CONFIMEA (Presidente Dott. Dario Campagna), con l’assistenza di CONFIMEA – Confederazione delle Confederazioni Italiane dell’Impresa e Artigianato (Direttore Generale Silvia Santina Mei) |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTuCS-UIL | UGL TERZIARIO NAZIONALE (Segretario Generale Luca Malcotti; Vice Segretario Generale Luigi Giulio De Mitri Pugno), con l’assistenza della UGL – Unione Generale del Lavoro (Segretario Confederale Ezio Favetta) |
| Sottoscrizione | CCNL TDS del 26/2/2011 → Accordo di rinnovo del 30/3/2015 → Testo Unico del 30/7/2019 → Verbale del 10/9/2019 → Ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027 | CCNL del 22 febbraio 2021 (Roma, sede Confimea) |
| Validità | Tabelle a regime 1/11/2026 (rinnovo 22/3/2024) | 1° gennaio 2021 – 31 dicembre 2023 |
| Codice CNEL | H011 | H01I |
| Sfera di applicazione | Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi — senza soglie dimensionali | Micro, Piccole e Medie Imprese del Settore Terziario, Commercio e Servizi. Applicabilità subordinata all’adesione delle aziende alle Organizzazioni datoriali firmatarie; le quote e i contributi versati all’Ente Bilaterale EBIGEN e al sistema di Assistenza Sanitaria Integrativa sono dichiarati «obbligatori per quanti applicano il presente C.C.N.L.» |
| Composizione | Testo Unico articolato in sezioni, articoli, allegati e tabelle | 148 pagine; articolato in Titoli, Capi e Articoli |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| H011 | H01I | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 10 livelli: Quadro (apicale) + Liv. 1 / Liv. 2 / Liv. 3 / Liv. 4 / Liv. 5 / Liv. 6 / Liv. 7 (base) + 2 categorie Operatori di Vendita (1ª e 2ª) | 8 livelli: Quadri (apicale) + I° / II° / III° / IV° / V° / VI° / VII° (base). Non è prevista una classificazione separata per Operatori di Vendita |
| Profili professionali | Classificazione articolata in profili professionali specifici del comparto Terziario | Classificazione del Personale (Titolo IX) + Titolo X per i Quadri |
2.2 Minimi tabellari mensili complessivi
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H01I al 1/3/2019 | Differenziale H01I vs H011 |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / Quadri H01I | € 3.047,05 | € 2.432,85 | – 20,2% |
| Liv. 1 H011 / I° H01I | € 2.560,87 | € 2.242,01 | – 12,5% |
| Liv. 2 H011 / II° H01I | € 2.283,00 | € 2.007,73 | – 12,1% |
| Liv. 3 H011 / III° H01I | € 2.024,38 | € 1.794,36 | – 11,4% |
| Liv. 4 H011 / IV° H01I | € 1.818,75 | € 1.619,24 | – 11,0% |
| Liv. 5 H011 / V° H01I | € 1.691,70 | € 1.508,46 | – 10,8% |
| Liv. 6 H011 / VI° H01I | € 1.570,16 | Da verificare nel testo integrale | — |
| Liv. 7 H011 / VII° H01I | € 1.422,27 | Da verificare nel testo integrale | — |
| Op. Vendita 1ª / non previsti H01I | € 1.750,08 | — | — |
| Op. Vendita 2ª / non previsti H01I | € 1.548,81 | — | — |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | H011 | H01I |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Sistema di scatti disciplinato dal CCNL | Disciplinati dal CCNL (Titolo XVII CAPO XV) |
| Indennità di cassa | Prevista per il personale con responsabilità di cassa | 3% della normale retribuzione (art. 206), per personale con carattere di continuità in operazioni di cassa con obbligo di accollarsi le differenze |
| 13ª mensilità | Disciplinata dal CCNL | Prevista (art. 209) |
| Provvigioni | Disciplinate dal CCNL | Disciplina specifica (art. 208): media mensile annua superiore di almeno il 5% rispetto alla paga base nazionale; versamento mensile del minimo |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H011 | H01I |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo iscritto all’Albo dei Fondi Pensione | Da verificare nel testo integrale (l’articolato prevede sistema welfare bilaterale su EBIGEN e Assistenza Sanitaria Integrativa; l’individuazione di un fondo pensione complementare di riferimento è oggetto di verifica documentale caso per caso) |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | H011 | H01I |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo EST (Assistenza Sanitaria Integrativa del Terziario, art. 104); QuAS (Cassa Sanitaria Quadri, art. 105); Sanimpresa (Cassa Sanitaria per Roma e provincia, art. 106) | Sistema di Assistenza Sanitaria Integrativa gestito nel quadro dell’Ente Bilaterale EBIGEN, in funzione di Organismo Paritetico per la Formazione e la tutela della Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro (art. 16 CCNL). Contributi obbligatori per quanti applicano il CCNL. Denominazione specifica del fondo sanitario da verificare nel testo integrale |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | H011 | H01I |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | EBIGEN – Ente Bilaterale Nazionale (art. 17). Organismo Paritetico ai sensi del D.Lgs. 81/2008. Funzioni: monitoraggio del quadro economico-produttivo del settore; monitoraggio dei fabbisogni professionali e formativi; assistenza sanitaria integrativa; salute e sicurezza sul lavoro; conciliazione controversie; commissione consultiva nazionale paritetica; articolazioni territoriali |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | H011 | H01I |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri del Terziario | Sistema di formazione gestito nel quadro dell’Ente Bilaterale EBIGEN, in funzione di Organismo Paritetico per la Formazione (art. 16); adesione a fondi paritetici interprofessionali secondo la disciplina del CCNL |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H011 | H01I |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | Quadro + 7 livelli operativi + 2 categorie Operatori di Vendita (10 livelli totali) | Quadri + 7 livelli operativi (8 livelli totali); non è prevista categoria separata Operatori di Vendita |
| Quadri / Apicale (regime) | € 3.047,05 | € 2.432,85 (– 20,2%) |
| Liv. 1 / I° (regime) | € 2.560,87 | € 2.242,01 (– 12,5%) |
| Liv. 3 / III° (regime) | € 2.024,38 | € 1.794,36 (– 11,4%) |
| Liv. 5 / V° (regime) | € 1.691,70 | € 1.508,46 (– 10,8%) |
| Data ultime tabelle retributive | 1/11/2026 (regime, rinnovo 22/3/2024) | 1/3/2019 (decorrenza di riferimento della retribuzione nazionale conglobata ex art. 204) |
| Previdenza complementare | Fon.Te (fondo operativo) | Da verificare nel testo integrale del CCNL |
| Assistenza sanitaria | Fondo EST + QuAS + Sanimpresa | Sistema di Assistenza Sanitaria Integrativa nel quadro di EBIGEN; contribuzione obbligatoria |
| Ente Bilaterale | EBINTER | EBIGEN – Ente Bilaterale Nazionale + Organismo Paritetico |
| Formazione professionale | Quadrifor | Sistema di formazione gestito nel quadro di EBIGEN |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti delle Micro, Piccole e Medie Imprese del Settore Terziario, Commercio e Servizi, cod. CNEL H01I (FEDERAZIONE COMMERCIO del Settore Servizi di CONFIMEA con l’assistenza di CONFIMEA / UGL TERZIARIO NAZIONALE con l’assistenza di UGL – Unione Generale del Lavoro; sottoscrizione 22/2/2021 a Roma sede Confimea; vigenza dichiarata 1/1/2021 – 31/12/2023; retribuzione nazionale conglobata di riferimento decorrenza 1/3/2019 ex art. 204).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i dipendenti da Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi, cod. CNEL H011 (Confcommercio – Imprese per l’Italia con FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL; Testo Unico del 30/3/2015 consolidato con Verbale del 30/7/2019; ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027; tabelle a regime 1/11/2026).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili complessivi per livello
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H01I al 1/3/2019 | Esito |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / Quadri H01I | € 3.047,05 | € 2.432,85 | H01I INFERIORE – 20,2% |
| Liv. 1 H011 / I° H01I | € 2.560,87 | € 2.242,01 | H01I INFERIORE – 12,5% |
| Liv. 2 H011 / II° H01I | € 2.283,00 | € 2.007,73 | H01I INFERIORE – 12,1% |
| Liv. 3 H011 / III° H01I | € 2.024,38 | € 1.794,36 | H01I INFERIORE – 11,4% |
| Liv. 4 H011 / IV° H01I | € 1.818,75 | € 1.619,24 | H01I INFERIORE – 11,0% |
| Liv. 5 H011 / V° H01I | € 1.691,70 | € 1.508,46 | H01I INFERIORE – 10,8% |
| Liv. 6 H011 / VI° H01I | € 1.570,16 | Da verificare nel testo integrale | — |
| Liv. 7 H011 / VII° H01I | € 1.422,27 | Da verificare nel testo integrale | — |
| Op. Vendita 1ª / non previsti H01I | € 1.750,08 | (non previsto) | — |
| Op. Vendita 2ª / non previsti H01I | € 1.548,81 | (non previsto) | — |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») non risulta soddisfatto da H01I sui livelli mappabili. H01I presenta minimi tabellari complessivi inferiori a H011 con scostamenti dal – 10,8% al – 20,2% sui livelli documentati (Quadri, I°-V°). I valori dei livelli VI° e VII° sono da verificare nel testo integrale del CCNL. La retribuzione nazionale conglobata H01I ha come decorrenza di riferimento il 1° marzo 2019 e risulta valida per tutta la vigenza del CCNL (1/1/2021 – 31/12/2023).
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | H011 (CCNL di riferimento) | H01I | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo | Denominazione del fondo pensione complementare di riferimento da verificare nel testo integrale del CCNL | DA VERIFICARE OPERATIVITÀ |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo EST (art. 104) + QuAS (art. 105) + Sanimpresa (art. 106) | Sistema di Assistenza Sanitaria Integrativa nel quadro dell’Ente Bilaterale EBIGEN (art. 16); contribuzione obbligatoria per le aziende che applicano il CCNL | COMPARABILE |
| Ente Bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | EBIGEN – Ente Bilaterale Nazionale (art. 17). Organismo Paritetico ai sensi del D.Lgs. 81/2008 con funzioni di monitoraggio, formazione, salute e sicurezza, assistenza sanitaria, conciliazione controversie, articolazioni territoriali | COMPARABILE |
| Formazione professionale | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri | Sistema di formazione gestito nel quadro dell’Ente Bilaterale EBIGEN, in funzione di Organismo Paritetico per la Formazione (art. 16); adesione a fondi paritetici interprofessionali | COMPARABILE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | H011 | H01I | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | Disciplinate ordinariamente per il comparto Terziario | Disciplinate ordinariamente | COMPARABILE |
| c-bis) | EAR / Elemento aggiuntivo | Terzo Elemento € 2,07 generalizzato; EAR Liv. 7 € 5,16 | Elementi retributivi da contrattazione decentrata previsti dal CCNL | COMPARABILE |
| d) | Ferie | Disciplinate | Disciplinate | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore settimanali; flessibilità; banca ore | 40 ore settimanali (divisore 173) oppure 45 ore settimanali (divisore 195) — art. 203; art. 140 Accordo Individuale di gestione dell’orario di lavoro | COMPARABILE |
| f) | Periodo di prova | Per livello e qualifica | Per livello: Quadri e I° Livello 6 mesi; II° e III° 75 giorni; IV° e V° 60 giorni; VI° e VII° 45 giorni | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità (Quadri e I° Livello: 60 giorni fino a 5 anni, 90 fino a 10 anni, 120 oltre 10 anni; scaglioni per livelli inferiori) | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato; trattamento integrativo CCNL | Disciplinato (art. 189 Quota giornaliera per malattia e infortunio) | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 + integrazioni CCNL | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | Sistema di scatti di anzianità disciplinato dal CCNL | Sistema di scatti di anzianità disciplinato dal CCNL (Titolo XVII) | COMPARABILE |
| n) | Previdenza compl. e welfare bilaterale | Sistema bilaterale del Terziario CGIL-CISL-UIL: EBINTER + Fon.Te + Fondo EST + QuAS + Sanimpresa + Quadrifor | Sistema bilaterale H01I: EBIGEN (Ente Bilaterale Nazionale + Organismo Paritetico) + Sistema di Assistenza Sanitaria Integrativa nel quadro di EBIGEN + funzione formativa gestita da EBIGEN + fondi paritetici interprofessionali. Denominazione del fondo pensione complementare di riferimento da verificare nel testo integrale | COMPARABILE con riserva su fondo pensione |
Sui parametri normativi H01I dispone degli istituti disciplinati anche da H011. Il sistema di welfare bilaterale è articolato su ente bilaterale (EBIGEN con funzioni di Organismo Paritetico) e assistenza sanitaria integrativa (gestita nel quadro di EBIGEN). Rimane la riserva sulla verifica documentale caso per caso della denominazione ed operatività del fondo pensione complementare di riferimento.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
Sul piano normativo (art. 4, c. 3): i parametri risultano equivalenti o comparabili. La lett. n) presenta un sistema di welfare bilaterale interno a un perimetro associativo diverso da quello del Terziario CGIL-CISL-UIL (EBIGEN in luogo di EBINTER/Fondo EST/QuAS/Sanimpresa/Quadrifor). Sul piano economico (art. 4, c. 2): il divario tabellare è dal – 10,8% al – 20,2% sui livelli documentati (Quadri, I°-V°).
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | H01I inferiore a H011 dal – 10,8% al – 20,2% sui livelli documentati (Quadri, I°-V°); tabelle di riferimento con decorrenza 1/3/2019 |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 13 SU 13 (con riserva su fondo pensione) | Parametri equivalenti o comparabili; welfare bilaterale H01I articolato su EBIGEN (ente bilaterale + organismo paritetico) e Assistenza Sanitaria Integrativa |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | nessuno scostamento normativo certo | Rispettata la soglia INL/ANAC sul piano normativo; sub-test economico non soddisfatto sul c. 2 |
| Tabelle retributive H01I | Decorrenza 1/3/2019 | Retribuzione nazionale conglobata ex art. 204 valida per tutta la vigenza (1/1/2021 – 31/12/2023), fatto salvo quanto le Parti valuteranno trascorsi 18 mesi dalla sottoscrizione |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico (c. 2) non soddisfatto — H01I presenta minimi complessivi inferiori a H011 con scostamento sistematico dal – 10,8% al – 20,2% sui livelli documentati |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele non risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito non soddisfatto. I minimi tabellari complessivi di H01I (Retribuzione Nazionale Conglobata ex art. 204 al 1/3/2019) risultano inferiori a H011 a regime 1/11/2026 con scostamenti tra il – 10,8% e il – 20,2% sui livelli mappabili documentati: – 20,2% sui Quadri; – 12,5% sul Livello I / Liv. 1; – 12,1% sul Livello II / Liv. 2; – 11,4% sul Livello III / Liv. 3; – 11,0% sul Livello IV / Liv. 4; – 10,8% sul Livello V / Liv. 5. I valori dei livelli VI° e VII° sono da verificare nel testo integrale del CCNL.
2. Decorrenza tabellare al 1° marzo 2019. L’art. 204 di H01I fissa la retribuzione nazionale conglobata a far data dal 1° marzo 2019, valida per tutta la vigenza del Contratto (1/1/2021 – 31/12/2023), fatto salvo quanto le Parti valuteranno trascorsi 18 mesi dalla sottoscrizione (22/2/2021, quindi trascorsi 18 mesi entro il 22/8/2022). Nel testo contrattuale non risultano tabelle esplicite successive. H011 ha completato il rinnovo del 22/3/2024 con 3 tranches di incremento (1/4/2024, 1/11/2025, 1/11/2026) per il triennio 2024-2027.
3. Tutele normative (c. 3): H01I dispone degli istituti previsti dai 13 parametri dell’art. 4, c. 3, dell’Allegato I.01. Il sistema di welfare bilaterale è articolato: EBIGEN (Ente Bilaterale Nazionale con funzioni di Organismo Paritetico per la formazione, la salute e sicurezza sul lavoro, il monitoraggio del quadro economico-produttivo e la conciliazione delle controversie); Sistema di Assistenza Sanitaria Integrativa gestito nel quadro di EBIGEN, con contribuzione obbligatoria per le aziende che applicano il CCNL. La denominazione ed operatività effettiva del fondo pensione complementare di riferimento sono oggetto di verifica documentale caso per caso.
4. Architettura inquadrativa. H01I prevede 8 livelli (Quadri + I°-VII°) senza categoria separata Operatori di Vendita; H011 prevede 10 livelli (Quadro + Liv. 1-7 + 2 categorie Operatori di Vendita). Per gli appalti pubblici in cui vengano identificati profili classificati in H011 come Operatori di Vendita (1ª o 2ª categoria), la mappatura funzionale con H01I non ha corrispondenza diretta.
5. Sfera di applicazione dimensionale. H01I si applica alle Micro, Piccole e Medie Imprese del Settore Terziario, Commercio e Servizi. H011 non ha soglie dimensionali e copre le stesse tipologie di imprese sul piano applicativo. L’applicabilità di H01I è subordinata all’adesione alle Organizzazioni datoriali firmatarie; le quote e i contributi versati all’Ente Bilaterale EBIGEN e al sistema di Assistenza Sanitaria Integrativa sono dichiarati «obbligatori per quanti applicano il presente C.C.N.L.».
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico