Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (C030) | CCNL F210 | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confartigianato Metalmeccanica di Produzione + Confartigianato Impianti + CNA Installazione e Impianti + Casartigiani + CLAAI | CONFLAVORO PMI – Confederazione Nazionale delle Piccole e Medie Imprese (Presidente Nazionale Roberto Capobianco, con Enzo Capobianco, Giuseppe Pullara, Alessandro Mattesini, Bertino Trolese, Anna Maria Domenici, Andrea Bigi, Amerigo Tusino, Stefano Alemanno, Loris Cherubini) |
| Parti sindacali | FIM-CISL + FIOM-CGIL + UILM-UIL | FESICA-CONFSAL – Federazione Sindacati Industria, Commercio e Artigianato (Segretario Generale Bruno Mariani; Segretario Nazionale settore edilizia FESICA-CONFSAL Francesco Di Matteo); con assistenza di CONFSAL (Segretario Generale Angelo Raffaele Margiotta) |
| Sottoscrizione | CCNL Area Meccanica con verbale integrativo dell’ipotesi di accordo di rinnovo del 19/11/2024 | CCNL del 22/12/2020 |
| Validità | Tabelle aggiornate al 1/11/2026 (regime) | 1° gennaio 2021 – 31 dicembre 2023 (scaduto; in regime di ultrattività) |
| Codice CNEL | C030 | F210 |
| Settore | Area Meccanica – Artigianato (Settore Metalmeccanica ed Installazione di Impianti tra gli altri 4 settori) | Settore Installazione di Impianti in edifici (idraulici, termici, fotovoltaici, idro-termo-sanitari, elettrici, telefonici, gas, antincendio, allarme, sorveglianza, sollevamento) + Settore Posa di Serramenti, Arredi, Falegnameria, Restauro, Tetto in legno, Allestimenti, Manutenzione aree verdi |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| C030 (Settore Metalmeccanica ed Installazione di Impianti) | F210 | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 8 livelli: 1Q (Quadro) – 1 – 2 – 2 bis – 3 – 4 – 5 – 6 (base) | 7 livelli: 1° (Quadri/Operaio Specializzato Apicale) – 2° – 3° – 4° (Operaio Specializzato) – 5° (Operaio Qualificato) – 6° (Operaio Comune) – 7° (addetti pulizie, portieri, centralinisti, archivisti — livello sotto operaio comune) |
2.2 Minimi salariali
| Mappatura funzionale | C030 a regime (1/11/2026) | F210 (CCNL 22/12/2020, tabelle 2021) | Differenziale F210 vs C030 |
|---|---|---|---|
| Quadro / Apicale (1Q-1 C030 / 1° F210 + ind. funzione € 60) | € 2.106,03 | € 1.874,00 + € 60,00 = € 1.934,00 | – 8,2% |
| Liv. 2 C030 / 2° F210 + ind. funzione € 40 | € 1.959,57 | € 1.799,00 + € 40,00 = € 1.839,00 | – 6,2% |
| Liv. 2 bis C030 / 3° F210 | € 1.850,31 | € 1.636,00 | – 11,6% |
| Liv. 3 C030 / 3° F210 | € 1.779,22 | € 1.636,00 | – 8,1% |
| Liv. 4 C030 / 4° F210 (Operaio Specializzato) | € 1.676,98 | € 1.555,00 | – 7,3% |
| Liv. 5 C030 / 5° F210 (Operaio Qualificato) | € 1.615,17 | € 1.489,50 | – 7,8% |
| Liv. 6 C030 (base) / 6° F210 (Operaio Comune) | € 1.540,21 | € 1.406,00 | – 8,7% |
| (non previsto in C030) / 7° F210 (addetti pulizie/portieri/centralinisti/archivisti) | (non previsto) | € 1.340,00 | F210 INTRODUCE LIVELLO SOTTO OPERAIO COMUNE |
2.3 Tredicesima, premio annuo, scatti, indennità
| Istituto | C030 | F210 |
|---|---|---|
| 13ª mensilità | Sì | Sì (art. 29) |
| 14ª mensilità | Non prevista | Non prevista nel testo F210 |
| EAR – Elemento Aggiuntivo Regionale | Sì (€ 25 lordi in busta paga ottobre) | Non disciplinato esplicitamente |
| Scatti di anzianità | Disciplinati | Scatti di merito o di professionalità (art. 31) — soggetti a accordo aziendale |
| Indennità di funzione Quadri | — | € 60,00 (1° livello) / € 40,00 (2° livello) mensili |
| Indennità maneggio denaro | — | 5% della paga base nazionale conglobata (art. 32) |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | C030 | F210 |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | FONDAR-T / ARTIFOND — Sistema di previdenza complementare dell’Artigianato CGIL-CISL-UIL | Fondo di Previdenza Complementare istituito presso l’Ente Bilaterale Autonomo settore privato EBIASP. Le Parti dichiarano di voler «attivare un sistema di previdenza complementare» (riferimenti contenuti negli articoli welfare). Operatività concreta da verificare |
| Operatività | Operativa via sistema bilaterale Artigianato CGIL-CISL-UIL | Disciplinato presso EBIASP; fondo specifico non chiaramente nominato |
3.2 Sanità integrativa
| Elemento | C030 | F210 |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | SAN.ARTI. — Fondo Nazionale di Assistenza Sanitaria Integrativa Intercategoriale per l’Artigianato | FONDOSANI (di emanazione confederale CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL — pattern coerente con F200) |
| Operatività | Operativo via SAN.ARTI. | FONDOSANI operativo; sostituisce strutturalmente SAN.ARTI. |
3.3 Ente Bilaterale Paritetico
| Elemento | C030 | F210 |
|---|---|---|
| Ente Bilaterale Nazionale | EBNA — Ente Bilaterale Nazionale Artigianato. Coordina la rete del sistema bilaterale Artigianato (SAN.ARTI., FSBA, ARTIFOND, EBNI Territoriali) | E.BI.A.S.P. (art. 120) — Ente Bilaterale Autonomo del Settore Privato. NON aderente al sistema EBNA. Sistema bilaterale autonomo CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL (medesimo Ente Bilaterale di F200) |
| Funzioni Ente Bilaterale | EBNA + EBNI Territoriali — sicurezza, formazione, contrattazione di prossimità | EBIASP — quota assistenza contrattuale a carico azienda per ogni lavoratore (art. 133 Finanziamento Ente Bilaterale Autonomo del settore privato); profili formativi elaborati da EBIASP |
3.4 Fondo di solidarietà bilaterale (CIGS Artigianato)
| Elemento | C030 | F210 |
|---|---|---|
| Fondo solidarietà | FSBA — Fondo di Solidarietà Bilaterale Alternativo per l’Artigianato. Contribuzione 0,45% + 0,15% della retribuzione imponibile previdenziale | FSBA non nominato nel testo F210 |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | C030 | F210 |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 8 livelli (1Q apicale / 6 base) | 7 livelli (1° apicale / 7° addetti pulizie sotto operaio comune) — architettura ampliata verso il basso |
| Quadro / Apicale (regime) | € 2.106,03 | € 1.934,00 (1° + ind. funzione, – 8,2%) |
| Operaio specializzato (regime) | € 1.676,98 (Liv. 4) | € 1.555,00 (4° livello, – 7,3%) |
| Operaio qualificato (regime) | € 1.615,17 (Liv. 5) | € 1.489,50 (5° livello, – 7,8%) |
| Operaio comune (regime) | € 1.540,21 (Liv. 6) | € 1.406,00 (6° livello, – 8,7%) |
| Livello sotto operaio comune | (non previsto) | € 1.340,00 (7° livello — addetti pulizie/portieri/centralinisti/archivisti) |
| 13ª mensilità | Sì | Sì (art. 29) |
| 14ª mensilità | Non prevista | Non prevista nel testo F210 |
| EAR | Sì (€ 25 in busta paga) | Non disciplinato esplicitamente |
| Previdenza complementare | FONDAR-T (sistema Artigianato CGIL-CISL-UIL) | Fondo Previdenza Complementare presso EBIASP; fondo specifico non chiaramente nominato |
| Sanità integrativa | SAN.ARTI. operativo | FONDOSANI (di emanazione confederale CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL, ≠ SAN.ARTI.) |
| Ente Bilaterale Nazionale | EBNA operativo | EBIASP (parallelo), non aderente al sistema EBNA |
| FSBA | FSBA operativo (0,45% + 0,15%) | Non previsto |
| Anno tabelle retributive | 1/11/2026 (regime) | 2021 (ferme da 4-5 anni; CCNL scaduto 31/12/2023 senza rinnovi) |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL Progettazione, Lavorazione e Rifinitura di Interni, Esterni, Arredi e Restauro, cod. CNEL F210 (CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL con assistenza CONFSAL; sottoscrizione 22/12/2020; vigenza 1/1/2021 – 31/12/2023; CCNL scaduto in ultrattività).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Area Meccanica – Artigianato (Settore Metalmeccanica ed Installazione di Impianti), cod. CNEL C030 (Confartigianato Metalmeccanica di Produzione + Confartigianato Impianti + CNA Installazione e Impianti + Casartigiani + CLAAI con FIM-CISL + FIOM-CGIL + UILM-UIL; verbale integrativo del rinnovo del 19/11/2024; tabelle a regime 1/11/2026).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili per livello
| Mappatura funzionale | C030 a regime (1/11/2026) | F210 (CCNL 22/12/2020) | Esito |
|---|---|---|---|
| Quadro / Apicale (1Q-1 C030 / 1° F210 + ind. funzione € 60) | € 2.106,03 | € 1.934,00 | F210 INFERIORE – 8,2% |
| Liv. 2 C030 / 2° F210 + ind. funzione € 40 | € 1.959,57 | € 1.839,00 | F210 INFERIORE – 6,2% |
| Liv. 2 bis C030 / 3° F210 | € 1.850,31 | € 1.636,00 | F210 INFERIORE – 11,6% |
| Liv. 3 C030 / 3° F210 | € 1.779,22 | € 1.636,00 | F210 INFERIORE – 8,1% |
| Liv. 4 C030 / 4° F210 (Operaio Specializzato) | € 1.676,98 | € 1.555,00 | F210 INFERIORE – 7,3% |
| Liv. 5 C030 / 5° F210 (Operaio Qualificato) | € 1.615,17 | € 1.489,50 | F210 INFERIORE – 7,8% |
| Liv. 6 C030 (base) / 6° F210 (Operaio Comune) | € 1.540,21 | € 1.406,00 | F210 INFERIORE – 8,7% |
| (non previsto in C030) / 7° F210 (addetti pulizie/portieri) | (non previsto) | € 1.340,00 | F210 INTRODUCE LIVELLO SOTTO OPERAIO COMUNE |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta NON SODDISFATTO da F210 su tutti i livelli mappabili. F210 presenta minimi tabellari uniformemente inferiori a C030 a regime con scostamenti dal – 6,2% al – 11,6%. Pattern di sotto-classificazione strutturale: F210 introduce un 7° livello (€ 1.340,00) sotto il livello operaio comune di C030, riservato a «addetti pulizie, portieri, centralinisti, archivisti» — configurazione che permette inquadramenti al di sotto del minimo settoriale CGIL-CISL-UIL. Aggravante temporale: le tabelle F210 sono ferme dal 2021 (CCNL scaduto al 31/12/2023 senza rinnovi); il gap economico con C030 è destinato ad aggravarsi nel tempo.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | C030 (CCNL di riferimento) | F210 | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | FONDAR-T / ARTIFOND — sistema previdenza complementare Artigianato CGIL-CISL-UIL operativo | Fondo di Previdenza Complementare presso EBIASP; fondo specifico non chiaramente nominato | C030 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | SAN.ARTI. operativo (sistema CGIL-CISL-UIL) | FONDOSANI di emanazione confederale CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL | C030 SUPERIORE (SAN.ARTI ≠ FONDOSANI) |
| Ente Bilaterale Nazionale | EBNA – Ente Bilaterale Nazionale Artigianato operativo | EBIASP (parallelo, art. 120); non aderente al sistema EBNA | SCOSTAMENTO STRUTTURALE (EBIASP ≠ EBNA) |
| FSBA – Fondo Solidarietà Bilaterale | FSBA operativo (contribuzione 0,45% + 0,15%) | Non disciplinato | C030 SUPERIORE |
| EAR – Elemento Aggiuntivo Regionale | Sì (€ 25 in busta paga) | Non disciplinato esplicitamente | C030 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | C030 | F210 | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato; lavoratori discontinui (art. 7 bis); stagionalità per picchi | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | Disciplinate | Disciplinate (artt. 12-13) | COMPARABILE |
| c-bis) | EAR / Elemento Aggiuntivo Regionale | Sì (€ 25 lordi in busta paga ottobre) | Non disciplinato esplicitamente | SCOSTAMENTO |
| d) | Ferie | Disciplinate | Disciplinate (art. 19) | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | Disciplinato | Disciplinato (artt. 7-11); banca delle ore (art. 10); flessibilità orario contrattuale-elasticità (art. 9) | COMPARABILE |
| f) | Periodo di prova | Disciplinato per livello | Disciplinato per livello | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato | Disciplinato (artt. 34-38) | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati (artt. 15-17) | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | Disciplinati | Scatti di anzianità SOSTITUITI da scatti di merito o di professionalità (art. 31) — soggetti ad accordo aziendale | SCOSTAMENTO |
| n) | Previdenza complementare e welfare bilaterale di settore Artigianato | Sistema bilaterale Artigianato CGIL-CISL-UIL operativo: EBNA + SAN.ARTI. + FSBA (0,45% + 0,15%) + FONDAR-T / ARTIFOND + EBNI Territoriali | F210: sistema bilaterale autonomo EBIASP (Ente Bilaterale Autonomo Settore Privato, art. 120) + FONDOSANI sanità integrativa di emanazione confederale + Fondo di Previdenza Complementare presso EBIASP. NON aderente al sistema EBNA. FSBA non previsto. SAN.ARTI. sostituito da FONDOSANI. FONDAR-T sostituito da Fondo Previdenza Complementare presso EBIASP | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 3 su 13 parametri (lett. c-bis EAR; lett. m scatti di anzianità; lett. n welfare bilaterale di settore Artigianato).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- EAR (lett. c-bis): C030 dispone dell’EAR (€ 25 lordi in busta paga ottobre). F210 non disciplina esplicitamente l’EAR.
- Scatti di anzianità (lett. m): F210 sostituisce gli scatti di anzianità con «scatti di merito o di professionalità» soggetti ad accordo aziendale (art. 31) — pattern identico a F200.
- Welfare bilaterale di settore Artigianato (lett. n) — scostamento strutturale: sostituzione strutturale del sistema bilaterale Artigianato CGIL-CISL-UIL:
- EBIASP (parallelo, non aderente all’EBNA)
- FONDOSANI di emanazione confederale (≠ SAN.ARTI.)
- Fondo di Previdenza Complementare presso EBIASP (≠ FONDAR-T)
- FSBA non previsto
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | F210 inferiore a C030 dal – 6,2% al – 11,6% su tutti i livelli mappabili; 7° livello sotto l’operaio comune C030 |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 10 SU 13 | 76,9% dei parametri equivalenti o comparabili |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 3 SCOSTAMENTI | Superate entrambe le soglie (INL ≤ 1; ANAC ≤ 2) |
| Previdenza complementare | PRESSO EBIASP (≠ FONDAR-T) | F210 — Fondo Previdenza Complementare presso EBIASP; fondo specifico non chiaramente nominato |
| Sanità integrativa | FONDOSANI (≠ SAN.ARTI.) | F210 — fondo di emanazione confederale CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL |
| Ente Bilaterale Nazionale | EBIASP (≠ EBNA) | F210 — Ente Bilaterale Autonomo Settore Privato parallelo |
| FSBA Fondo Solidarietà Bilaterale | NON PREVISTO | F210 |
| Scatti anzianità | SOSTITUITI | F210 — scatti di merito o di professionalità soggetti ad accordo aziendale (pattern identico a F200) |
| Tabelle retributive | FERME DAL 2021 | CCNL F210 scaduto 31/12/2023 senza rinnovi |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico NON soddisfatto (F210 inferiore – 6,2% / – 11,6%); 3 scostamenti normativi su 13 (superate entrambe le soglie INL e ANAC); scostamento strutturale assoluto sul welfare bilaterale di settore Artigianato (lett. n) per non aderenza al sistema EBNA + SAN.ARTI. + FSBA + FONDAR-T. |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito NON SODDISFATTO. I minimi tabellari di F210 (Allegato Tabella retributive del CCNL 22/12/2020) risultano uniformemente inferiori a C030 (Settore Metalmeccanica ed Installazione di Impianti) a regime 1/11/2026: – 8,2% sul Quadro/Apicale; – 11,6% sul Liv. 3° F210 vs Liv. 2 bis C030; – 7,3% sul 4° (Operaio Specializzato); – 7,8% sul 5° (Operaio Qualificato); – 8,7% sul 6° (Operaio Comune). Scostamenti sistematici dal – 6,2% al – 11,6%.
2. Pattern di sotto-classificazione strutturale. F210 introduce un 7° livello (€ 1.340,00) sotto il livello operaio comune di C030 (€ 1.540,21), riservato a «addetti pulizie, portieri, centralinisti, archivisti». Configurazione che permette inquadramenti al di sotto del minimo settoriale CGIL-CISL-UIL — pattern di ampliamento del campo verso il basso.
3. Aggravante temporale. F210 è scaduto al 31/12/2023 senza rinnovi successivi. Le tabelle retributive sono ferme dal 2021 (4-5 anni di blocco). Il gap economico con C030 è destinato ad aggravarsi nel tempo: C030 al 1/11/2026 ha già recepito 4 tranches di incremento, mentre F210 è in regime di ultrattività con tabelle non aggiornate.
4. Tutele normative (c. 3): 3 scostamenti su 13 parametri. Superate entrambe le soglie di marginalità: Circ. INL 2/2020 (≤ 1) e Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2).
5. F210 è il CCNL CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL del repertorio del Centro Studi Confintesa, e CCNL di riferimento C030. La galassia CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL conferma la strategia di proliferazione settoriale verso sotto-comparti specifici dell’Artigianato Meccanico-Impiantistico.
6. F210 è un CCNL multi-comparto con perimetro merceologico molto ampio. Include: Settore Installazione di Impianti (idraulici, termici, fotovoltaici, idro-termo-sanitari, elettrici, telefonici, gas, antincendio, allarme, sorveglianza, sollevamento) + Settore Posa di Serramenti, Arredi, Falegnameria + Sistema tetto in legno + Allestimenti stand/mostre/fiere + Manutenzione aree verdi (settore florovivaistico). Pattern di estensione perimetrale aggressiva.
7. Estensione perimetrale anomala al settore florovivaistico. F210 ricomprende esplicitamente la «Manutenzione di aree verdi; pulizia e contenimento piante infestanti; irrigazione e gestione dei relativi impianti; trattamento delle piante con diserbanti, fertilizzanti e prodotti biologici» — settore florovivaistico/giardinaggio non coerente con l’oggetto del CCNL.
8. Sovrapposizione con F200 (Installatori e Manutentori di Piscine). Il campo di applicazione F210 include «posa in opera di pavimenti in legno per interni, esterni, giardini, spiagge e piscine» — sovrapposizione esplicita con il sotto-comparto Piscine di F200 (sottoscritto 2 anni dopo dalle stesse parti). Pattern di frammentazione interna alla galassia CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL: la stessa coppia sindacale/datoriale ha sottoscritto due CCNL parzialmente sovrapposti, permettendo alle aziende del comparto di scegliere l’inquadramento contrattuale più conveniente.
9. Sostituzione strutturale del welfare bilaterale Artigianato. F210 sostituisce il sistema bilaterale CGIL-CISL-UIL (EBNA + SAN.ARTI. + FSBA + FONDAR-T) con il sistema bilaterale autonomo CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL (EBIASP + FONDOSANI + Fondo Previdenza Complementare presso EBIASP) e con omissioni (FSBA non previsto). Pattern di emulazione parziale identico a F200.
10. Scatti di anzianità sostituiti. F210 (art. 31) sostituisce gli scatti di anzianità con scatti di merito o di professionalità soggetti ad accordo aziendale — pattern identico a F200 art. 31. La galassia CONFLAVORO/FESICA-CONFSAL adotta uniformemente questa sostituzione strutturale.
11. Sintesi. Il CCNL F210 configura un caso classico di CCNL con: minimi tabellari uniformemente inferiori al CCNL di riferimento CGIL-CISL-UIL (– 6,2% / – 11,6%) e ferme dal 2021; introduzione di un 7° livello sotto l’operaio comune di C030; scatti di anzianità sostituiti con accordo aziendale facoltativo; sistema bilaterale autonomo non aderente al sistema bilaterale Artigianato CGIL-CISL-UIL. Pattern di multi-settorialità aggressiva con sovrapposizione su F200 e con estensione perimetrale anomala al settore florovivaistico. L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente per non soddisfacimento del sub-test economico c. 2, superamento delle soglie di marginalità degli scostamenti normativi (3 su 13), e scostamento strutturale assoluto sul welfare bilaterale di settore Artigianato (lett. n).
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico