Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (F015) | CCNL F08P | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | ANAEPA – Confartigianato Edilizia, CNA Costruzioni, FIAE – Casartigiani, CLAAI Edilizia | C.E.P.I. – Confederazione Europea Piccole Imprese (Presidente Rolando Marciano); ASSIMPRESA (Segretario Generale Aldo Romanini); CONFASSIMPRESA (Segretario Generale Antonio Fortuna); ASSIMEA – Associazione Italiana degli Imprenditori ed Artigiani (Presidente Ernesto De Rosa) |
| Parti sindacali | FENEAL-UIL, FILCA-CISL, FILLEA-CGIL | F.I.S.A.L.P.-CONFSAL – Federazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori Dipendenti Privati (Presidente Avv. Annamaria Goglia); Coordinamento Lavoratori Edili ed Affini – FISALP (Ing. Emilio Brunetti); con l’assistenza di CONFSAL (Segretario Generale Prof. Raffaele Margiotta) |
| Sottoscrizione | CCNL 23/7/2008 + Accordi di rinnovo fino al 20/5/2025; testo coordinato 15/10/2025 | 11 febbraio 2019 (sede CONFSAL, Roma) |
| Validità | 1° maggio 2025 – 30 settembre 2028 | 11/2/2019 – 10/2/2022 (art. 104) — non risultano rinnovi successivi |
| Codice CNEL | F015 | F08P |
| Settore | Imprese artigiane e PMI industriali dell’edilizia e affini | Imprese edili artigiane + Piccole e Medie Imprese industriali edili ed affini |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| F015 | F08P | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 7 livelli (Liv. 1° par. 100 = operaio comune; Liv. 7° par. 205 = Impiegato 1° super) | 7 livelli (Liv. 1 = operaio comune / impiegato 4ª cat. primo impiego; Liv. 7 = quadri / impiegato 1ª cat. super) — numerazione standard parallela a F015 |
2.2 Minimi salariali mensili
| Mappatura funzionale | F015 a regime (1/9/2028) | F08P (testo 11/2/2019) | Differenziale F08P vs F015 |
|---|---|---|---|
| Operaio comune (Liv. 1 / Liv. 1° par. 100) | € 1.165,30 | € 1.383,56 | + 18,7% |
| Operaio qualificato (Liv. 2 / Liv. 2° par. 115) | € 1.358,35 | € 1.533,38 | + 12,9% |
| Operaio specializzato (Liv. 3 / Liv. 3° par. 130) | € 1.515,12 | € 1.647,95 | + 8,8% |
| Operaio 4° liv. / Assistente tecnico (Liv. 4 / Liv. 4° par. 139) | € 1.628,40 | € 1.736,09 | + 6,6% |
| Impiegato 2ª cat. (Liv. 5 / Liv. 5° par. 150) | € 1.748,04 | € 1.824,20 | + 4,4% |
| Impiegato 1ª cat. (Liv. 6 / Liv. 6° par. 180) | € 2.097,48 | € 2.088,59 | – 0,4% (equivalente) |
| Quadri / Impiegato 1ª cat. super (Liv. 7 / Liv. 7° par. 205) | € 2.358,36 | € 2.264,86 | – 4,0% |
2.3 Tredicesima, premio annuo, scatti, indennità
| Istituto | F015 | F08P |
|---|---|---|
| 13ª mensilità / Gratifica natalizia | Sì (art. 19); accantonamento Cassa Edile per operai | Sì — gratifica natalizia operai (173 ore retribuite) accantonata presso CAEN al 18,50% (insieme alle ferie); 13ª impiegati corrisposta direttamente entro il 20 dicembre |
| 14ª mensilità / Premio annuo | Non prevista per operai | Premio annuo impiegati previsto (mensilità aggiuntiva al 30/6) |
| EVR – Elemento Variabile della Retribuzione | Sì (art. 15, territoriale) | Sì (art. 47) — riconosciuto alle Organizzazioni territoriali, decorrenza non anteriore al 1/6/2019, max 6% dei minimi vigenti, premio variabile fissato a livello territoriale, connesso all’andamento congiunturale del settore edile; non incide su altri istituti retributivi né TFR |
| APE – Anzianità Professionale Edile | Sì (quota regionale) | Sì (art. 49 Anzianità Professionale Edile A.P.E.) — disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL: maturazione su 2.100 ore biennali; contributo a carico imprese; «Fondo A.P.E.» istituito presso la C.A.E.N.; prestazione crescente con incremento + 5% dalla terza erogazione e + 10% dalla sesta |
| Aumenti periodici anzianità impiegati | Disciplinati | Disciplinati (max 5 scatti biennali, per livello) |
| Indennità territoriale di settore (ITS) | — | Sì (ex E.E.T.) — elemento territoriale fermo nelle cifre in atto per circoscrizione |
2.4 Maggiorazioni
Disciplinate sia in F015 sia in F08P (artt. specifici). F08P prevede la disciplina ordinaria edile per straordinario, festivo, notturno, alta montagna, cassoni ad aria compressa, galleria, lavori in zona di grave rischio di epidemie o contagio. F015 + 14% notturno turni regolari.
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | F015 | F08P |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | PREVEDI (art. 92) — Fondo nazionale di previdenza complementare di settore edile, operativo. | Non disciplinata contrattualmente nel testo F08P. Nessun articolo dedicato alla previdenza complementare; nessun fondo nominato; nessuna contribuzione fissata. |
| Operatività | Operativa | NON PREVISTA |
3.2 Sanità integrativa
| Elemento | F015 | F08P |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | SANEDIL (art. 98) — operativo. Contributo aziendale 0,60%. | Fondo per l’erogazione di prestazioni sanitarie integrative al SSN (art. 103) — gestione speciale affidata alla C.A.E.N. (Cassa Autonoma Edile Nazionale, parte integrante del CCNL). Contributo 0,60% operai (su minimo 120 ore, su voci retributive: Minimo, Contingenza, EDR, ITS); 0,30% impiegati (su Minimo, Contingenza, EDR, Premio di produzione). Le prestazioni possono essere erogate attraverso Istituti Assicurativi o Cassa Sanitaria; regolamento da pubblicare sui siti istituzionali |
| Operatività | Operativo via SANEDIL | Disciplina contrattuale operativa (art. 103); operatività concreta dipende dall’effettivo regolamento C.A.E.N. e dall’eventuale convenzione con Istituti Assicurativi o Cassa Sanitaria |
3.3 Cassa Edile e Sistema CNCE
| Elemento | F015 | F08P |
|---|---|---|
| Cassa Edile | Sistema CNCE operativo (oltre 80 Casse Edili territoriali aderenti): accantonamento 14,20% per ferie, gratifica natalizia, festività; contribuzione 2,25% | Cassa Autonoma Edile Nazionale (C.A.E.N.), art. 102. Istituita dalle parti firmatarie F08P. NON aderente al sistema CNCE. Riconosce «la reciprocità tra i diversi sistemi di Casse Edili operanti su tutto il territorio nazionale». Accantonamento ferie + gratifica natalizia 18,50% (superiore al 14,20% CNCE). Contribuzione complessiva 5/6 datore + 1/6 lavoratore. Le Parti precisano: «ogni riferimento alla Cassa Edile previsto dal presente CCNL è inerente, in via esclusiva, alla Cassa dell’Artigianato e dell’industria, costituita dalle stesse» |
| DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 | Operativo via CNCE per gli appalti pubblici edili | Verifica di congruità prevista presso CAEN (su lavoratori iscritti CAEN, monte salari CAEN, ore lavorate CAEN) ma non equivalente operativamente al DURC di Congruità CNCE |
| FORMEDIL Ente Unico Formazione e Sicurezza | Sì (art. 39), operativo dal 30/9/2021. Contribuzione 1,00% | Sistema di qualificazione alla sicurezza per gli imprenditori edili (art. 101) — disciplina prevenzione e sicurezza, percorsi formativi a cura delle Parti Sociali. Modalità di finanziamento e svolgimento rimandate ad apposito accordo. Non equivalente al FORMEDIL Ente Unico |
| FAQS | Sì | Non previsto |
3.4 Ente Bilaterale Paritetico
| Elemento | F015 | F08P |
|---|---|---|
| Ente Bilaterale Nazionale | Sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo (Cassa Edile CNCE + FORMEDIL + PREVEDI + SANEDIL + FAQS) | Sistema bilaterale autonomo: C.A.E.N. (Cassa Autonoma Edile Nazionale) — gestisce accantonamenti per ferie e gratifica natalizia, Fondo APE, Fondo sanità integrativa al SSN, verifica di congruità; Commissione Paritetica nazionale istituita presso la CAEN |
3.5 Costo welfare contrattuale annuo a carico azienda (operaio mediano)
| Voce | F015 | F08P |
|---|---|---|
| PREVEDI | € 156/anno per Liv. 3 par. 130 | € 0 (Fondo previdenziale non disciplinato) |
| SANEDIL / Sanità integrativa | SANEDIL (0,60%) — ~ € 109/anno | Sanità integrativa via CAEN (0,60%, art. 103) — ~ € 119/anno (su Liv. 3) |
| Cassa Edile contribuzione + accantonamenti | ~ € 409/anno + accantonamenti CNCE 14,20% (~ € 2.580/anno per operaio mediano F015 Liv. 3°) | CAEN: contribuzione + accantonamenti ferie + gratifica natalizia 18,50% (~ € 3.658/anno per operaio mediano F08P Liv. 3) |
| FORMEDIL (1,00%) | ~ € 182/anno | € 0 (Ente Unico non previsto; sistema di qualificazione sicurezza art. 101 non finanziato strutturalmente) |
| APE | ~ € 200-300/anno | APE disciplinata art. 49 (Fondo APE presso CAEN, importi da accordi nazionali, comparabile) |
| Totale welfare annuo certo datore | ~ € 1.146-1.246/anno + accantonamenti CNCE 14,20% (~ € 2.580/anno) | ~ € 119-219/anno (sanità + APE) + accantonamenti CAEN 18,50% (~ € 3.658/anno) |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | F015 | F08P |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 7 livelli (Liv. 1° par. 100 base / Liv. 7° par. 205 apicale) | 7 livelli (Liv. 1 base operaio comune / Liv. 7 quadri impiegato apicale) — numerazione standard parallela |
| Operaio comune (regime) | € 1.165,30 | € 1.383,56 (Liv. 1, + 18,7%) |
| Operaio specializzato (regime) | € 1.515,12 | € 1.647,95 (Liv. 3, + 8,8%) |
| Impiegato 1ª (regime) | € 2.097,48 | € 2.088,59 (Liv. 6, – 0,4%, equivalente) |
| Quadri / Impiegato apicale (regime) | € 2.358,36 | € 2.264,86 (Liv. 7, – 4,0% INFERIORE) |
| 13ª mensilità | Sì (Cassa Edile) | Sì (gratifica natalizia operai accantonata CAEN 18,50%; diretta impiegati) |
| 14ª / Premio annuo | Non prevista per operai | Premio annuo impiegati |
| EVR | Sì (territoriale) | Sì (art. 47) — max 6%, decorrenza non anteriore 1/6/2019 |
| APE | Sì (quota regionale) | Sì (art. 49) — disciplina identica CGIL-CISL-UIL; Fondo APE presso CAEN |
| Previdenza complementare | PREVEDI operativa | Non disciplinata nel testo |
| Sanità integrativa | SANEDIL (0,60%) | Sì (art. 103) — Fondo SSN via CAEN, 0,60% operai (su minimo 120 ore: Minimo + Contingenza + EDR + ITS) / 0,30% impiegati |
| Sistema Cassa Edile | CNCE (accantonamento 14,20%) | Cassa Autonoma Edile Nazionale (CAEN), parallela alla CNCE (accantonamento 18,50%) |
| DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 | Operativo via CNCE | Verifica di congruità CAEN propria; non automaticamente equivalente al DURC di Congruità CNCE |
| FORMEDIL | Sì (1,00%) | Non previsto (sistema qualificazione sicurezza art. 101 non finanziato strutturalmente) |
| FAQS | Sì | Non previsto |
| Welfare datore (operaio mediano) | ~ € 1.146-1.246/anno + accantonamenti CNCE 14,20% (~ € 2.580/anno) | ~ € 119-219/anno + accantonamenti CAEN 18,50% (~ € 3.658/anno) |
| Anno tabelle retributive | 1/9/2028 (regime, rinnovo 20/5/2025) | 11/2/2019 (testo originario, non risultano rinnovi successivi) |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti delle imprese edili artigiane e delle piccole e medie imprese industriali edili ed affini, cod. CNEL F08P (C.E.P.I. + ASSIMPRESA + CONFASSIMPRESA + ASSIMEA con F.I.S.A.L.P.-CONFSAL + Coordinamento Lavoratori Edili ed Affini – FISALP; sottoscrizione 11/2/2019; non risultano rinnovi successivi al 10/2/2022).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Edilizia Artigianato e PMI, cod. CNEL F015 (ANAEPA + CNA Costruzioni + FIAE-Casartigiani + CLAAI Edilizia con FENEAL-UIL + FILCA-CISL + FILLEA-CGIL; vigenza 1/5/2025 – 30/9/2028).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili per livello
| Livello | F015 a regime (1/9/2028) | F08P (testo 11/2/2019) | Esito |
|---|---|---|---|
| Operaio comune (Liv. 1 / Liv. 1° par. 100) | € 1.165,30 | € 1.383,56 | F08P SUPERIORE + 18,7% |
| Operaio qualificato (Liv. 2 / Liv. 2° par. 115) | € 1.358,35 | € 1.533,38 | F08P SUPERIORE + 12,9% |
| Operaio specializzato (Liv. 3 / Liv. 3° par. 130) | € 1.515,12 | € 1.647,95 | F08P SUPERIORE + 8,8% |
| Operaio 4° liv. / Assistente tecnico (Liv. 4 / Liv. 4° par. 139) | € 1.628,40 | € 1.736,09 | F08P SUPERIORE + 6,6% |
| Impiegato 2ª cat. (Liv. 5 / Liv. 5° par. 150) | € 1.748,04 | € 1.824,20 | F08P SUPERIORE + 4,4% |
| Impiegato 1ª cat. (Liv. 6 / Liv. 6° par. 180) | € 2.097,48 | € 2.088,59 | EQUIVALENTE (– 0,4%) |
| Quadri / Impiegato 1ª cat. super (Liv. 7 / Liv. 7° par. 205) | € 2.358,36 | € 2.264,86 | F08P INFERIORE – 4,0% |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta soddisfatto da F08P sui livelli operai (+ 4,4% / + 18,7%) e sostanzialmente equivalente sul Liv. 6 impiegato (– 0,4%). NON soddisfatto sul Liv. 7 apicale (– 4,0% inferiore). Il sub-test economico c. 2 è dunque parzialmente non soddisfatto sul livello apicale.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | F015 (CCNL di riferimento) | F08P | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare (datore) | PREVEDI operativa | Non disciplinata nel testo | F015 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | SANEDIL operativo (0,60%) | Fondo sanità SSN via CAEN (art. 103) — 0,60% operai (su minimo 120 ore: Minimo + Contingenza + EDR + ITS); 0,30% impiegati | COMPARABILE (per contribuzione) |
| Cassa Edile | Sistema CNCE operativo (accantonamento 14,20%) | Cassa Autonoma Edile Nazionale (CAEN, art. 102) parallela alla CNCE, accantonamento 18,50% | SCOSTAMENTO STRUTTURALE (CAEN ≠ CNCE) |
| DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 | Operativo via CNCE | Verifica di congruità CAEN propria | F015 OPERATIVO |
| FORMEDIL Ente Unico Formazione e Sicurezza | Operativo (1,00%) | Sistema di qualificazione alla sicurezza (art. 101) — modalità di finanziamento rimandate ad apposito accordo | F015 SUPERIORE |
| FAQS | Sì | Non previsto | F015 SUPERIORE |
| APE | Sì (quota regionale) | Sì (art. 49 — disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL; Fondo APE presso CAEN) | EQUIVALENTE |
| EVR | Sì (territoriale) | Sì (art. 47 — max 6% minimi) | EQUIVALENTE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | F015 | F08P | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | + 14% notturno turni; altre disciplinate | Disciplinate ordinariamente | COMPARABILE |
| c-bis) | EVR Elemento Variabile della Retribuzione | Sì (territoriale) | Sì (art. 47) — max 6% minimi, decorrenza non anteriore al 1/6/2019, premio variabile territoriale connesso all’andamento congiunturale del settore | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie | Disciplinate + accantonamento Cassa Edile CNCE 14,20% | Disciplinate + accantonamento CAEN al 18,50% (insieme alla gratifica natalizia) | COMPARABILE |
| e) | Orario di lavoro | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Per qualifica | Per livello e qualifica | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato + integrazione Cassa Edile CNCE | Disciplinato + integrazione Cassa Autonoma Edile Nazionale (CAEN) | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | EQUIVALENTE |
| m) | APE / Scatti anzianità | APE quota regionale + scatti per livello | APE (art. 49) con disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL (2.100 ore biennali; incrementi + 5% dalla terza erogazione; + 10% dalla sesta); Fondo APE presso CAEN + aumenti periodici impiegati | EQUIVALENTE |
| n) | Previdenza complementare e welfare strutturato di settore edile | Sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo: PREVEDI + SANEDIL + Cassa Edile / Edilcassa aderente al sistema CNCE + FORMEDIL + FAQS + Fondi minori + DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 | Sistema F08P: Cassa Autonoma Edile Nazionale (CAEN) propria (art. 102) parallela alla CNCE, accantonamento 18,50%, propria verifica di congruità + APE (art. 49) + EVR (art. 47) + Fondo sanità integrativa SSN via CAEN (art. 103) 0,60% operai / 0,30% impiegati + Sistema di qualificazione alla sicurezza (art. 101). NON aderente al sistema CNCE. Previdenza complementare NON disciplinata. FORMEDIL e FAQS non previsti | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 1 su 13 parametri (lett. n welfare strutturato di settore edile, di natura strutturale per non aderenza al sistema CNCE, assenza di PREVEDI, omissione di FORMEDIL e FAQS).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Welfare strutturato di settore edile (lett. n) — scostamento strutturale: F015 dispone del sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo completo. F08P dispone di:
- APE (art. 49) — disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL → equivalente
- EVR (art. 47) — max 6%, disciplina sostanzialmente analoga → equivalente
- Cassa Autonoma Edile Nazionale (CAEN) (art. 102) parallela alla CNCE, accantonamento 18,50% (superiore al 14,20% CNCE), verifica di congruità propria → strutturalmente non aderente al sistema CNCE
- Fondo sanità integrativa SSN via CAEN (art. 103) — 0,60% operai / 0,30% impiegati → operativo contrattualmente; non equivalente strutturalmente a SANEDIL (gestione affidata a CAEN, non a un ente sanitario specializzato di settore)
- Sistema di qualificazione alla sicurezza (art. 101) — modalità di finanziamento rimandate ad apposito accordo → non equivalente operativamente al FORMEDIL Ente Unico
- Previdenza complementare — non disciplinata nel testo
- FAQS — non previsto
- La Cassa Autonoma Edile Nazionale (CAEN) F08P è una struttura parallela non aderente al sistema CNCE, che gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 negli appalti pubblici edili
- La previdenza complementare F08P non è disciplinata nel testo (PREVEDI assente)
- Il FORMEDIL Ente Unico è assente; il «Sistema di qualificazione alla sicurezza» dell’art. 101 ha modalità di finanziamento rinviate ad accordo successivo
- Il FAQS è assente
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | PARZIALMENTE NON SODDISFATTO | F08P superiore a F015 sui livelli operai (+ 4,4% / + 18,7%) e Liv. 6 (– 0,4% equivalente), inferiore – 4,0% sul Liv. 7 apicale |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 12 SU 13 | 92,3% dei parametri equivalenti o comparabili (APE ed EVR formalmente EQUIVALENTI) |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 1 SCOSTAMENTO | Raggiunta soglia INL (≤ 1); rispettata soglia ANAC (≤ 2). Caso al limite, ma scostamento di natura strutturale |
| Previdenza complementare | NON DISCIPLINATA | F08P — nessun fondo equivalente a PREVEDI |
| Sanità integrativa | DISCIPLINATA (art. 103) | F08P — Fondo sanità SSN via CAEN, 0,60% operai / 0,30% impiegati. Non equivalente strutturalmente a SANEDIL |
| Cassa Edile | CAEN PARALLELA | F08P — Cassa Autonoma Edile Nazionale propria, non aderente al sistema CNCE |
| DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 | CONGRUITÀ CAEN PROPRIA | F08P — verifica di congruità interna, non equivalente operativamente al DURC di Congruità CNCE |
| FORMEDIL / FAQS | NON PREVISTI | F08P — sistema qualificazione sicurezza art. 101 senza finanziamento strutturale |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico c. 2 parzialmente non soddisfatto sul Liv. 7 apicale; scostamento strutturale sul welfare di settore edile (lett. n) per non aderenza al sistema CNCE, PREVEDI/FORMEDIL/FAQS assenti. |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito PARZIALMENTE NON SODDISFATTO. I minimi tabellari di F08P (testo 11/2/2019) risultano superiori a F015 a regime sui livelli operai (+ 4,4% / + 18,7%) e sostanzialmente equivalenti sul Liv. 6 impiegato (– 0,4%), ma inferiori del 4,0% sul Liv. 7 impiegato apicale (€ 2.264,86 F08P vs € 2.358,36 F015). NB: il testo F08P risale al 2019 e non risultano rinnovi successivi al termine dichiarato 10/2/2022; il margine economico si è eroso e sul Liv. 7 si è già invertito.
2. Tutele normative (c. 3): 1 scostamento su 13 parametri. La soglia di marginalità Circ. INL 2/2020 (≤ 1) è raggiunta; la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2) è rispettata. Il caso si colloca al limite della marginalità ma lo scostamento sulla lett. n) ha natura strutturale.
3. F08P è il CCNL edile del repertorio internamente più strutturato. Diversamente da F019, F01J, F01O, F01T, F08A e anche di F08B, F08P disciplina contrattualmente: (i) APE con criteri identici al sistema CGIL-CISL-UIL (art. 49, 2.100 ore biennali); (ii) EVR territoriale max 6% (art. 47); (iii) Cassa Autonoma Edile Nazionale propria con accantonamento 18,50% (art. 102); (iv) Fondo sanità integrativa al SSN via CAEN (art. 103) con contribuzione operativa fissata; (v) Sistema di qualificazione alla sicurezza (art. 101). Tuttavia:
4. La CAEN F08P non è aderente al sistema CNCE. Il CCNL F08P all’art. 102 istituisce una propria Cassa Autonoma Edile Nazionale amministrata dalle Parti Sociali firmatarie F08P, riconoscendo «la reciprocità tra i diversi sistemi di Casse Edili operanti su tutto il territorio nazionale» — espressione testualmente identica a quella di F08B. Le Parti firmatarie F08P precisano espressamente: «ogni riferimento alla Cassa Edile previsto dal presente CCNL è inerente, in via esclusiva, alla Cassa dell’Artigianato e dell’industria, costituita dalle stesse». La «reciprocità» dichiarata non è automatica: la CNCE coordina le oltre 80 Casse Edili territoriali del sistema CGIL-CISL-UIL e gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021. La CAEN F08P opera in parallelo.
5. Previdenza complementare non disciplinata. Il testo F08P non prevede alcun fondo di previdenza complementare contrattuale, alcuna contribuzione, alcuna procedura di adesione. PREVEDI non è nominato né sostituito.
6. FORMEDIL e FAQS assenti. Il «Sistema di qualificazione alla sicurezza per gli imprenditori edili» (art. 101) prevede percorsi formativi a cura delle Parti Sociali, ma le modalità di finanziamento sono rimandate ad apposito accordo non risultante depositato. F08P non prevede alcun Ente Unico equivalente al FORMEDIL né alcun Fondo equivalente al FAQS.
7. Avvertenza specifica per appalti pubblici edili. Per gli appalti pubblici edili, la Commissione Nazionale Casse Edili (CNCE) gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 — condizione di fatto per la regolarità contributiva edile. La CAEN F08P prevede una propria verifica di congruità (sui lavoratori iscritti CAEN, monte salari CAEN, ore lavorate CAEN) ispirata al sistema CNCE ma non integrata con esso. La sostituibilità operativa è da verificarsi caso per caso.
8. Compensazione esclusa. Pur con margine economico positivo sui livelli operai (sub-test c. 2 soddisfatto su Liv. 1-5) e accantonamenti CAEN superiori a quelli CNCE (18,50% vs 14,20%) e sanità integrativa disciplinata operativamente, il sistema welfare F08P presenta lacune strutturali (PREVEDI non disciplinato, FORMEDIL/FAQS assenti, CAEN non aderente CNCE) e il sub-test economico c. 2 non è integralmente soddisfatto sul Liv. 7 apicale. La compensazione ex art. 4, c. 4, presuppone equipollenza dei sistemi non sostituibilità di un fondo con un margine economico.
9. Sintesi. Il CCNL F08P è il più strutturato dei 7 CCNL del comparto edile del repertorio: presenta APE/EVR formalmente equivalenti, Cassa Autonoma Edile Nazionale propria con accantonamenti superiori al CNCE, Fondo sanità integrativa SSN disciplinato operativamente. Tuttavia la CAEN non è aderente al sistema CNCE (che gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021); la previdenza complementare non è disciplinata; FORMEDIL e FAQS sono assenti; il sub-test economico c. 2 non è integralmente soddisfatto sul Liv. 7 apicale. L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico