Settore: IMBARCATI SU NATANTI DI COOPERATIVE DI PESCA
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per gli imbarcati su natanti di cooperative di pesca, cod. CNEL E074 (UN.I.COOP. Dipartimento Nazionale Pesca con UGL Agroalimentare; sottoscrizione 26/3/2013).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per gli imbarcati su natanti di cooperative di pesca, cod. CNEL E072 (AGCI-Agrital, Federcoopesca-Confcooperative, Legacoop Agroalimentare con FAI-CISL, FLAI-CGIL, UILA Pesca; CCNL 20/2/2017 + Verbale Accordo di rinnovo 15/12/2021; vigenza 1/1/2021 – 31/12/2024, prorogato al 31/12/2025).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Il MMG (Minimo Monetario Garantito) ricomprende già importo fisso + ratei 13ª + 14ª + ferie + TFR mensilizzato. TEC annuo = MMG con TFR mensile × 12. Confronto sul Marinaio mediano per le 3 categorie di pesca, al regime tariffario E072 (1/1/2023) e all’ultima decorrenza E074 (2013, tabelle ferme).
Confronto TEC annuo lordo per categoria di pesca (Marinaio mediano)
| Categoria | E072 (CCNL di riferimento) | E074 | Esito |
|---|
| Pesca Costiera Locale | € 15.357,60 | € 12.790,92 | E074 INFERIORE – 16,7% |
| Pesca Costiera Ravvicinata | € 17.127,36 | € 14.263,08 | E074 INFERIORE – 16,7% |
| Pesca Mediterranea o D’Altura | ≈ € 18.996 | € 15.848,40 | E074 INFERIORE ≈ – 16,6% |
Dettaglio Sezione A — Marinaio Pesca Costiera Locale
| Voce (art. 4, c. 2) | E072 (1/1/2023) | E074 (2013) | Esito |
|---|
| a) Importo fisso mensile | € 856,98 | € 763,83 | E074 INFERIORE – 10,9% |
| b) Ratei 13ª + 14ª mensili | € 201,16 | € 167,97 | E074 INFERIORE – 16,5% |
| c) Rateo ferie mensile | € 117,35 | € 97,98 | E074 INFERIORE – 16,5% |
| d) Quota TFR mensile | € 104,31 | € 87,13 (≈) | E074 INFERIORE – 16,5% |
| MMG con TFR mensile | € 1.279,80 | € 1.065,91 | E074 – 16,7% |
| TEC ANNUO (Marinaio Pesca Costiera Locale) | € 15.357,60 | € 12.790,92 | E074 – 16,7% (– € 2.566,68/anno) |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») NON risulta soddisfatto. E074 presenta MMG e TEC inferiori al CCNL di riferimento E072 di un differenziale uniforme del – 16,7% / – 16,5% su tutte e tre le categorie di pesca. Il differenziale strutturale dipende dalla mancata progressione tariffaria di E074, che ha tabelle ferme al 2013 mentre E072 è stato aggiornato dal Verbale di Accordo di rinnovo del 15/12/2021 con effetto dal 1/1/2023. Il sub-test economico è NON SODDISFATTO.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | E072 (CCNL di riferimento) | E074 | Esito |
|---|
| Previdenza complementare (datore) | PREVIDENZA COOPERATIVA operativa — 1,5% datore (~ € 230/anno per Marinaio Costiera Locale) + 100% TFR (post 1993) | Solo dichiarazione di intenti (art. 39); Fondo «costituendo» non identificato | E072 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | F.I.L.COOP Sanitario operativo (€ 52/anno paritetico) | NON PREVISTA | E072 SUPERIORE |
| Indennità giornaliera malattia/infortunio | € 18/gg × 180 gg massimi | € 10/gg × 180 gg massimi (– 44,4%) | E072 SUPERIORE |
| Bilateralità settoriale | F.I.L.COOP Sanitario + cassa paritetica operativa + FONCOOP | Cassa paritetica solo prevista, non operativa | E072 SUPERIORE |
| Costo welfare annuo certo datore (Marinaio Costiera Locale) | ~ € 256/anno + indennità giornaliera € 18 fino a 180 gg | € 0/anno strutturato + indennità giornaliera € 10 fino a 180 gg | E072 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | E072 | E074 | Esito |
|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | Disciplinate | Disciplinate | COMPARABILE |
| c-bis) | Elemento specifico di competitività | 5%-10% MMG (premio di risultato) | 5%-10% MMG (premio di risultato; verifica annuale) | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie | Incluse nel MMG (rateo mensile) | Incluse nel MMG (rateo mensile) | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | Disciplinato (adattato all’attività marittima) | Disciplinato (adattato all’attività marittima) | COMPARABILE |
| f) | Periodo di prova | Disciplinato per qualifica | Disciplinato per qualifica | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Disciplinato per qualifica e anzianità | Disciplinato per qualifica e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Indennità giornaliera € 18 × 180 gg + cassa paritetica operativa + F.I.L.COOP Sanitario | Indennità giornaliera € 10 × 180 gg (– 44,4%); cassa paritetica solo prevista, non operativa | SCOSTAMENTO (E074 indennità giornaliera inferiore e cassa non operativa) |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | Disciplinati | Disciplinati | COMPARABILE |
| n) | Previdenza complementare e welfare strutturato |
Sistema cooperativo operativo CGIL-CISL-UIL: PREVIDENZA COOPERATIVA (Fondo previdenza complementare 1,5% datore + 1,5% lavoratore + 100% TFR) + F.I.L.COOP Sanitario (sanità integrativa cooperative, € 52/anno paritetico) + FONCOOP (formazione) |
Previdenza complementare solo dichiarata (art. 39, Fondo «costituendo», non identificato); nessun fondo di sanità integrativa; nessun ente bilaterale operativo identificato |
SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 2 su 13 parametri (lett. h indennità malattia/infortunio inferiore e cassa non operativa; lett. n previdenza complementare non operativa e assenza di sistema bilaterale di sanità).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Indennità malattia/infortunio (lett. h): E072 dispone di un’indennità giornaliera a carico azienda di € 18 (modifica del Verbale di Accordo 15/12/2021) per 180 giorni massimi, con cassa paritetica operativa. E074 prevede € 10/giorno (valore fermo al 2013, – 44,4% rispetto a E072) con cassa paritetica solo prevista e non operativa.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): E072 dispone del sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario + FONCOOP) con contribuzione previdenziale operativa 1,5% datore e sanità integrativa F.I.L.COOP € 52/anno. E074 prevede solo dichiarazioni di intenti (Fondo previdenza complementare «costituendo» e «cassa paritetica all’uopo costituenda») senza identificazione di fondi operativi e senza fondo di sanità integrativa. Scostamento di natura strutturale: assenza dell’istituto operativo.
Il numero degli scostamenti (2) raggiunge la soglia indicativa Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2) e supera la soglia Circ. INL 2/2020 (≤ 1). Lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale (assenza di previdenza complementare operativa e di fondo sanitario).
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | E074 inferiore a E072 del – 16,7% sul TEC annuo Marinaio in tutte e 3 categorie di pesca |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 11 SU 13 | 84,6% dei parametri equivalenti o comparabili |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 2 SCOSTAMENTI | Raggiunta soglia ANAC (≤ 2); superata soglia INL (≤ 1) |
| Previdenza complementare | NON OPERATIVA | E074 — Fondo solo dichiarato (art. 39) |
| Sanità integrativa | NON PREVISTA | E074 — nessun fondo sanitario contrattuale |
| Indennità malattia/infortunio | – 44,4% | E072 € 18/gg vs E074 € 10/gg (valore fermo al 2013) |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico NON soddisfatto; presenza di scostamento strutturale sul welfare di settore (lett. n) e sull’indennità malattia/infortunio (lett. h). |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito NON soddisfatto. Il TEC annuo lordo di E074 risulta inferiore al CCNL di riferimento E072 di un differenziale uniforme del – 16,7% su tutte e tre le categorie di pesca, sulla qualifica Marinaio mediano. Il differenziale dipende dalla mancata progressione tariffaria di E074 (tabelle ferme al 2013, mai aggiornate) rispetto a E072 (Verbale di Accordo di rinnovo 15/12/2021 con effetto dal 1/1/2023). Differenziale a regime: – € 2.566,68/anno (Pesca Costiera Locale); – € 2.864,28/anno (Pesca Costiera Ravvicinata); ≈ – € 3.147/anno (Pesca Mediterranea/Altura).
2. Tutele normative (c. 3): 2 scostamenti su 13 parametri. La soglia di marginalità Circ. INL 2/2020 (≤ 1) è superata; la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2) è raggiunta. Gli scostamenti riguardano: (a) l’indennità giornaliera per malattia/infortunio, € 18 in E072 vs € 10 in E074 (– 44,4%) — con cassa paritetica operativa in E072 e «da costituire» in E074; (b) il welfare strutturato, con sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario + FONCOOP) in E072 e solo dichiarazioni di intenti in E074.
3. Welfare contrattuale strutturato: E072 dispone del sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo: PREVIDENZA COOPERATIVA (Fondo previdenza complementare del comparto cooperativo, contribuzione operativa 1,5% datore + 1,5% lavoratore + 100% TFR), F.I.L.COOP Sanitario (Fondo sanitario bilaterale cooperative, € 52/anno paritetico), FONCOOP (Fondo Interprofessionale formazione del settore cooperativo). E074 prevede solo Fondo previdenza complementare «costituendo» (art. 39) senza identificazione di Fondo operativo; nessun fondo di sanità integrativa; cassa paritetica per integrazione malattia/infortunio solo prevista, non operativa.
4. Compensazione esclusa. Il differenziale retributivo a sfavore di E074 (– € 2.566,68/anno per Pesca Costiera Locale, fino a ≈ – € 3.147/anno per Pesca Mediterranea/Altura) non è compensato dal welfare di settore: il costo welfare aziendale strutturato di E074 risulta nullo (€ 0/anno) contro ~ € 256/anno di E072. La via della compensazione economica ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è praticabile.
5. Sintesi. Il CCNL E074, sottoscritto nel 2013 con tabelle ferme da 13 anni, presenta un trattamento economico (MMG e TEC annuo) strutturalmente inferiore al CCNL di riferimento E072 su tutte le categorie di pesca, e un welfare di settore strutturalmente lacunoso (Fondo previdenza complementare non operativo, nessuna sanità integrativa, cassa malattia/infortunio non operativa). L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico
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