Scheda Comparativa — CCNL E020 vs CCNL E018
1. Identificazione dei CCNL
| CCNL E018 | CCNL E020 | |
|---|---|---|
| Codice CNEL | E018 | E020 |
| Denominazione | CCNL per i lavoratori dipendenti della Piccola e Media Industria Alimentare | CCNL per i dipendenti delle piccole e medie imprese del settore alimentare |
| Parti datoriali | UNIONALIMENTARI-CONFAPI (Confederazione Italiana Piccola e Media Industria Privata) | CIFA (Confederazione Italiana Federazioni Autonome — Presidente Andrea Cafà) |
| Parti sindacali | FAI-CISL, FLAI-CGIL, UILA-UIL | FESICA-CONFSAL (Segretario Generale Bruno Mariani) + CONFSAL (Segretario Generale Angelo Raffaele Margiotta) |
| Sottoscrizione | CCNL 16/09/2016 + Accordo di rinnovo 28/05/2025 + Accordo di rettifica | 8 gennaio 2024 (Roma, sede CONFSAL) |
| Vigenza | 1/11/2024 – 30/10/2028 (rinnovo, 48 mesi) | 2024-2027 (esplicitata dal titolo del file Word originale «CCNL ALIMENTARISTI 2024-2027») |
2. Struttura di inquadramento
E018: 9 livelli (Quadri, 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°) con scala parametrale 100-230. Tabelle distinte per Panificazione Industriale (livelli specifici 1, 2, 3A, 3B, 4, 5, 6).
E020: 9 livelli (Quadri, Primo, Secondo, Terzo, Quarto, Quinto, Sesto, Settimo, Ottavo) per il regime ordinario (esclusa Panificazione Industriale); 7 livelli per Settore Panificazione Industriale (Primo, Secondo, Terzo A, Terzo B, Quarto, Quinto, Sesto). Le declaratorie ricalcano lo schema E018.
Punto qualificante. La struttura di inquadramento E020 corrisponde uno a uno alla struttura E018: 9 livelli per il regime ordinario, 7 livelli per Panificazione Industriale (con Terzo A e Terzo B distinti, come in E018). Le declaratorie professionali sono ricondotte agli stessi profili del settore alimentare PMI.
3. Tabelle retributive — Liv. 3 mediano operaio qualificato (esclusa Panificazione)
E018 — Liv. 3
| Decorrenza | Minimo mensile conglobato | Variazione |
|---|---|---|
| 30/6/2016 (base) | € 1.549,41 | — |
| 1/6/2020 (regime CCNL 2016) | € 1.675,87 | + € 126,46 cumulati |
| 1/6/2025 (1ª tranche rinnovo 28/5/2025) | € 1.760,18 | + € 84,31 |
| 1/1/2026 (2ª tranche) | € 1.844,49 | + € 84,31 |
| 1/4/2027 (3ª tranche) | € 1.928,80 | + € 84,31 |
| 1/1/2028 (4ª tranche, a regime) | € 2.013,11 | + € 84,31 |
E020 — Terzo livello (Tabella retributiva regime ordinario, esclusa panificazione)
| Decorrenza | Paga Base e Contingenza | Variazione |
|---|---|---|
| 8/1/2024 (sottoscrizione) | € 2.172,54 | — |
| 1/10/2024 (1ª tranche) | € 2.174,17 | + € 1,63 |
| 1/7/2025 (2ª tranche) | € 2.176,89 | + € 2,72 |
| 1/4/2026 (3ª tranche, a regime) | € 2.179,60 | + € 2,71 |
Fonte: CCNL E020 — Allegato a) Tabelle retributive regime ordinario (esclusa Panificazione Industriale). Importo dichiarato come «Paga Base e Contingenza».
Rilievo fattuale. I minimi E020 Terzo livello (€ 2.179,60 a regime) risultano significativamente superiori ai minimi E018 Liv. 3 nelle decorrenze corrispondenti: a regime al 1/1/2028 E018 = € 2.013,11. Le tranche di adeguamento E020 sono modeste (+ € 7,06 totali in 2 anni, ~ + 0,3%); quelle E018 sono sostanziali (+ € 337,24 totali a regime, + 20% sul Liv. 3). Il sub-test economico sul TEC mensile è formalmente soddisfatto da E020 in tutte le tranche.
4. Trattamento Economico Complessivo (TEC) — Liv. mediano operaio qualificato
Confronto TEC annuo
| Decorrenza | E018 Liv. 3 TEC annuo | E020 Terzo livello TEC annuo | Differenza | % |
|---|---|---|---|---|
| 1/6/2025 (tranche E018) | € 24.578,07 | € 30.396,82 | + € 5.818,75 | + 23,67% a favore E020 |
| 1/1/2026 | € 25.755,89 | n/a (4ª tranche E020 da 1/4/2026) | — | — |
| 1/4/2026 (regime E020) | € 25.755,89 | € 30.434,49 | + € 4.678,60 | + 18,17% a favore E020 |
| 1/1/2028 (regime E018) | € 28.109,54 | € 30.434,49 (E020 ferma al 1/4/2026) | + € 2.324,95 | + 8,27% a favore E020 |
TEC annuo calcolato come 13 mensilità (paga base + 13ª) + TFR (paga × 13 ÷ 13,5). Non sono inclusi: premio presenze E020 variabile, welfare aziendale, contributi welfare bilaterale; il bilancio reale del TEC dipende da queste voci aggiuntive.
Esito sub-test economico c. 2. Il TEC E020 risulta superiore al TEC E018 in tutte le tranche, dal + 23,67% al 1/6/2025 (prima tranche del rinnovo E018) al + 8,27% al 1/1/2028 (regime E018). Il sub-test economico ex art. 4 c. 2 All. I.01 è dunque formalmente soddisfatto. Il differenziale economico positivo dipende anche da una scelta strutturale di E020 di partire da minimi più alti, ma con tranche di adeguamento molto modeste (~+ € 7,06 totali in due anni sul Liv. 3) — destinati dunque a essere progressivamente erosi al maturare dei rinnovi successivi del leader.
5. Welfare contrattuale operativo
E018
| Strumento | Funzione | Stato | Contribuzione datoriale |
|---|---|---|---|
| ALIFOND | Fondo di previdenza complementare di settore alimentare | Operativo (fondo storico del comparto) | Standard del settore (ca. 1,2% retribuzione utile) |
| FASA | Fondo di Assistenza Sanitaria Aziende Alimentari | Operativo (sanità integrativa specifica settore alimentare) | Contributo standard del settore (ca. € 12-14/mese) |
| ENFEA | Ente Bilaterale per le PMI CONFAPI | Operativo | Contributo a regolamento ENFEA |
| ENFEA-Salute | Prestazioni di tutela sanitaria integrativa | Operativo | Contributo a regolamento ENFEA-Salute |
| FONDAPI | Fondo Interprofessionale CONFAPI per la formazione continua | Operativo | 0,30% retribuzione (per legge) |
| EGR | Elemento Garanzia Retributiva annuale (rinnovo 28/05/2025) | Operativo | Definito a regolamento |
Costo welfare contrattuale a carico datore (Liv. 3 — 1/6/2025): stimato ca. € 600–700/anno.
E020
| Strumento | Funzione | Stato | Contribuzione datoriale |
|---|---|---|---|
| EPAR | Ente Bilaterale Nazionale (CIFA/CONFSAL) | Operativo (art. 180) | Quote a regolamento EPAR |
| SanARCom | Fondo Integrativo di Assistenza Sanitaria (CIFA/CONFSAL) | Operativo (art. 191) | € 16/mese × 12 = € 192/anno azienda (dipendenti); € 30/mese × 12 = € 360/anno azienda per Quadri |
| FonARCom | Fondo Interprofessionale CIFA/CONFSAL | Operativo | 0,30% retribuzione (per legge) |
| Welfare aziendale | Servizi welfare a beneficio del dipendente e nucleo familiare (art. 192) | Operativo | € 150/anno base + € 25/anno per ogni componente del nucleo familiare |
| Premio presenze | Variabile (60-120% retribuzione mensile, in base ad assenteismo) | Alternativo a premio di risultato variabile (art. 59) | Da 60% a 120% di una mensilità (€ 1.066 — € 2.617 a regime per Terzo livello) |
| ALIFOND o equivalente | Previdenza complementare di settore alimentare | ASSENTE | — |
| FASA o equivalente | Sanità integrativa specifica settore alimentare | ASSENTE (sostituito da SanARCom generico) | — |
| ENFEA o equivalente | Ente bilaterale PMI CONFAPI | ASSENTE (sostituito da EPAR CIFA/CONFSAL) | — |
| EGR | Elemento Garanzia Retributiva | NON PREVISTO (sostituito da welfare aziendale art. 192) | — |
Costo welfare contrattuale a carico datore (Liv. 3 — 8/1/2024): SanARCom € 192/anno + Welfare aziendale ca. € 150–300/anno = ca. € 350–500/anno. A questo si aggiunge il premio presenze (variabile) e l’eventuale contributo EPAR. Manca la previdenza complementare di settore (ALIFOND).
Differenziale di welfare strutturato. E018 dispone del sistema bilaterale settore alimentare PMI completo (ALIFOND + FASA + ENFEA + ENFEA-Salute + FONDAPI + EGR), riferimento operativo del comparto PMI alimentare CONFAPI/CGIL-CISL-UIL. E020 dispone di un sistema parallelo CIFA/CONFSAL (EPAR + SanARCom + FonARCom + welfare aziendale art. 192 + premio presenze). Mancano in E020 i pilastri del welfare bilaterale del comparto alimentare PMI: ALIFOND (previdenza complementare di settore alimentare — assoluta lacuna strutturale); FASA (sanità integrativa specifica di settore — sostituita da SanARCom CIFA/CONFSAL non settoriale); ENFEA / FONDAPI (sostituiti da EPAR / FonARCom CIFA/CONFSAL).
6. Maggiorazioni e principali tutele normative
| Istituto | E018 | E020 |
|---|---|---|
| Orario normale | 40 ore settimanali | 40 ore settimanali |
| Tredicesima | 13ª mensilità | 13ª mensilità (art. 58) |
| Quattordicesima | NON prevista (sostituita da premio di risultato variabile) | NON prevista (sostituita da Premio Presenze variabile, art. 59) |
| Lavoro straordinario diurno | + 35% | Disciplinato |
| Lavoro straordinario notturno | + 50% | Disciplinato |
| Lavoro festivo | + 35% | Disciplinato |
| Lavoro notturno ordinario | + 30% | Disciplinato |
| Ferie | 4 settimane / 160 ore | 4 settimane / 160 ore |
| Scatti di anzianità | Disciplinati per livello, biennali | Disciplinati per livello |
| Premio Presenze | Non previsto | Variabile 60-120% retribuzione mensile in base ad assenteismo (art. 59) |
| Contrattazione di II livello | Aziendale tipica del settore alimentare PMI | Territoriale o aziendale (artt. 11-14, con materie ampliate) |
| Clausola di proprietà intellettuale del CCNL | Non presente | Presente in incipit: «Le Organizzazioni stipulanti il presente CCNL rivendicano la proprietà intellettuale del testo contrattuale» |
7. Caratteristiche distintive
E018 — punti qualificanti
- Sistema bilaterale settore alimentare PMI completo: ALIFOND (previdenza complementare di settore alimentare), FASA (sanità integrativa di settore), ENFEA (ente bilaterale CONFAPI), ENFEA-Salute, FONDAPI (fondo interprofessionale CONFAPI), EGR.
- ALIFOND e FASA sono i fondi storici di previdenza e sanità del comparto alimentare PMI, costruiti da UnionAlimentari-CONFAPI con FAI-CISL/FLAI-CGIL/UILA-UIL.
- Rinnovo 28/05/2025 con incremento medio a regime + € 280/mese (Liv. 3 + € 337/mese a regime al 1/1/2028, + 20%).
- Diffusione consolidata nel comparto PMI alimentare CONFAPI.
E020 — caratteristiche
- Minimi tabellari iniziali (8/1/2024) sostanzialmente superiori a E018, ma con tranche di adeguamento estremamente modeste (+ € 7,06 totali in 2 anni sul Liv. 3, +0,3%).
- Welfare bilaterale di emanazione CIFA/CONFSAL: EPAR (ente bilaterale) + SanARCom (sanità integrativa) + FonARCom (fondo interprofessionale).
- Welfare aziendale obbligatorio (art. 192): € 150/anno base + € 25/anno per ogni componente del nucleo familiare.
- Premio Presenze variabile (art. 59): 60-120% retribuzione mensile in base ad assenteismo.
- Assenza di ALIFOND o di una previdenza complementare di settore equivalente: lacuna strutturale.
- Sostituzione di FASA (sanità integrativa settore alimentare) con SanARCom CIFA/CONFSAL generica.
- Famiglia confederale CIFA / FESICA-CONFSAL / CONFSAL — quinta famiglia CONFSAL del repertorio.
- Clausola di rivendicazione di proprietà intellettuale del testo contrattuale in incipit.
Sintesi comparativa
Il CCNL E020 (CIFA + FESICA-CONFSAL + CONFSAL, sottoscritto 8/1/2024) presenta minimi tabellari iniziali significativamente superiori al CCNL E018 leader del segmento PMI alimentare (UnionAlimentari-CONFAPI + FAI-CISL + FLAI-CGIL + UILA-UIL, rinnovo 28/5/2025). Per il Liv. 3 mediano operaio qualificato il differenziale TEC va dal + 23,67% al 1/6/2025 al + 8,27% al 1/1/2028 (a regime del rinnovo E018). Il sub-test economico c. 2 è formalmente soddisfatto.
Lo scostamento qualificante si concentra sul welfare contrattuale operativo: E018 dispone del sistema bilaterale settore alimentare PMI strutturato (ALIFOND + FASA + ENFEA + ENFEA-Salute + FONDAPI + EGR) costruito da UnionAlimentari-CONFAPI con FAI-CISL/FLAI-CGIL/UILA-UIL. E020 ha un sistema parallelo CIFA/CONFSAL (EPAR + SanARCom + FonARCom + welfare aziendale art. 192 € 150-300/anno + premio presenze variabile). Mancano in E020 i pilastri storici del welfare bilaterale di settore: ALIFOND (previdenza complementare di settore alimentare — lacuna strutturale assoluta); FASA (sanità integrativa specifica settore — sostituita da SanARCom generica); ENFEA / FONDAPI (sostituiti da EPAR / FonARCom CIFA/CONFSAL).
Il differenziale economico positivo di E020 nasce da una struttura tabellare con minimi iniziali più alti, ma tranche di adeguamento molto contenute (+ 0,3% in 2 anni): destinato a erodersi nei rinnovi successivi del leader.
Dichiarazione di Equivalenza Contrattuale — CCNL E020 vs CCNL E018
A. Verifica delle tutele economiche (art. 4 c. 2 All. I.01)
Art. 4 c. 2 All. I.01 D.Lgs. 36/2023: «Per tutele economiche si intende il trattamento economico complessivo (TEC), individuato dal contratto collettivo applicato dalla stazione appaltante, comprensivo della retribuzione tabellare, dei ratei di mensilità aggiuntiva e del trattamento di fine rapporto».
Confronto TEC alle scadenze chiave (Liv. 3 mediano operaio qualificato)
| Decorrenza | E018 TEC annuo | E020 TEC annuo | Differenza | Sub-test |
|---|---|---|---|---|
| 1/6/2025 (1ª tranche rinnovo E018) | € 24.578,07 | € 30.396,82 | + € 5.818,75 (+ 23,67%) | SODDISFATTO |
| 1/4/2026 (regime E020) | € 25.755,89 | € 30.434,49 | + € 4.678,60 (+ 18,17%) | SODDISFATTO |
| 1/1/2028 (regime E018) | € 28.109,54 | € 30.434,49 | + € 2.324,95 (+ 8,27%) | SODDISFATTO |
Esito sub-test economico. Il TEC E020 risulta sostanzialmente superiore al TEC E018 in tutte le tranche, dal + 23,67% al 1/6/2025 al + 8,27% al 1/1/2028 (regime E018). Il sub-test ex art. 4 c. 2 All. I.01 è dunque formalmente soddisfatto. I minimi E020 sono fissati con un’iniziale corposa superiorità sui minimi E018; le tranche di adeguamento E020 sono però molto modeste (+ € 7,06 totali in 2 anni sul Liv. 3) e il differenziale è destinato a erodersi nei futuri rinnovi del CCNL di riferimento.
B. Verifica delle tutele normative (art. 4 c. 3 All. I.01)
| Lett. | Parametro | E018 | E020 | Esito |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro a tempo parziale | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | + 35% straord. diurno / + 50% straord. notturno / + 35% festivo / + 30% nott. ord. | Disciplinate con valori comparabili | COMPARABILE |
| c-bis) | Maggiorazioni per turni avvicendati | Disciplinata | Disciplinata | COMPARABILE |
| d) | Ferie | 4 settimane / 160 ore | 4 settimane / 160 ore | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore — articolazione multiperiodale | 40 ore — articolazione multiperiodale | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Disciplinato per livello | Disciplinato per livello (art. 140) | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Disciplinato per livello e anzianità | Disciplinato per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinati con comporto settore alimentare | Disciplinati | COMPARABILE |
| i) | Maternità / paternità | Disciplinati ex T.U. 151/2001 | Disciplinati ex T.U. 151/2001 | COMPARABILE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | COMPARABILE |
| m) | Scatti di anzianità | Disciplinati per livello, biennali | Disciplinati per livello | COMPARABILE |
| n) | Previdenza complementare e welfare strutturato | ALIFOND (previdenza complementare di settore alimentare) + FASA (sanità integrativa di settore) + ENFEA (ente bilaterale CONFAPI) + ENFEA-Salute + FONDAPI (fondo interprofessionale CONFAPI) + EGR | EPAR (ente bilaterale CIFA/CONFSAL, non settore alimentare) + SanARCom (sanità integrativa CIFA/CONFSAL, non settore alimentare) + FonARCom (fondo interprofessionale CIFA/CONFSAL) + Welfare aziendale art. 192 (€ 150-300/anno per dipendente + nucleo familiare) + Premio Presenze (60-120% mensilità in base ad assenteismo); ALIFOND ASSENTE; FASA ASSENTE; ENFEA ASSENTE; EGR non previsto | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Conteggio parametri c. 3. Su 13 parametri: 12 equivalenti o comparabili; 1 solo scostamento, sulla lettera n) — welfare strutturato. Lo scostamento sulla lettera n) ha natura strutturale (assenza in E020 dei pilastri storici del welfare bilaterale settore alimentare PMI CONFAPI/CGIL-CISL-UIL: ALIFOND, FASA, ENFEA, FONDAPI).
Punto qualificante — lettera n)
L’unico scostamento normativo del confronto è il parametro centrale del welfare di settore. E020 vs E018 presenta un divario rilevante.
E018 dispone:
- ALIFOND: fondo di previdenza complementare di settore alimentare, costituito tra UnionAlimentari-CONFAPI e FAI-CISL/FLAI-CGIL/UILA-UIL. Operativo da anni con migliaia di iscritti del comparto PMI alimentare.
- FASA: Fondo di Assistenza Sanitaria Aziende Alimentari, sanità integrativa specifica per il settore alimentare PMI.
- ENFEA: Ente Bilaterale per le Piccole e Medie Imprese, di emanazione CONFAPI con la partecipazione di CGIL-CISL-UIL.
- ENFEA-Salute: prestazioni di tutela sanitaria integrativa attraverso ENFEA.
- FONDAPI: Fondo Interprofessionale CONFAPI per la formazione continua nelle PMI.
- EGR (Elemento Garanzia Retributiva): introdotto con il rinnovo del 28/05/2025.
E020 dispone:
- EPAR: ente bilaterale di emanazione CIFA/CONFSAL, non specifico per il settore alimentare PMI. Quote a regolamento.
- SanARCom (art. 191): fondo sanitario integrativo CIFA/CONFSAL. Contributo € 16/mese × 12 = € 192/anno azienda (dipendenti) ed € 30/mese × 12 = € 360/anno azienda (Quadri). Non specifico per il settore alimentare PMI.
- FonARCom: Fondo Interprofessionale CIFA/CONFSAL per la formazione continua.
- Welfare aziendale (art. 192): valore minimo annuale di € 150/anno + € 25/anno per ogni componente del nucleo familiare. Per un lavoratore con coniuge e due figli: € 225/anno; per famiglie più estese il valore cresce.
- Premio Presenze (art. 59): variabile 60-120% retribuzione mensile in base ad assenteismo. Alternativo al premio di risultato variabile aziendale.
- ALIFOND o equivalente: ASSENTE. Lacuna strutturale assoluta: nessuna previdenza complementare di settore alimentare.
- FASA o equivalente: ASSENTE (sostituito da SanARCom CIFA/CONFSAL non settoriale).
- ENFEA o equivalente: ASSENTE (sostituito da EPAR CIFA/CONFSAL).
- EGR: NON PREVISTO (sostituito da welfare aziendale art. 192).
La differenza non è solo di livello di contribuzione ma di natura settoriale del welfare: il sistema ALIFOND + FASA + ENFEA + ENFEA-Salute + FONDAPI è il riferimento operativo del comparto PMI alimentare italiano, costruito da UnionAlimentari-CONFAPI con FAI-CISL/FLAI-CGIL/UILA-UIL. E020 sostituisce questa infrastruttura settoriale con un sistema generico CIFA/CONFSAL (EPAR + SanARCom + FonARCom). Per la previdenza complementare di settore non è prevista alcuna alternativa.
C. Verifica di marginalità (Circ. INL 2/2020 e Bando Tipo ANAC 1/2023)
Circ. INL 2/2020: la marginalità del CCNL applicato si considera superata in presenza di non oltre 1 scostamento sui parametri c. 3.
Bando Tipo ANAC 1/2023: la soglia di tolleranza è alzata a 2 parametri.
Conteggio: 1 solo scostamento su 13 parametri (lett. n welfare strutturato). La soglia Circ. INL 2/2020 (1 parametro) è raggiunta ma non superata. La soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (2 parametri) è non superata. Lo scostamento sulla lett. n) ha tuttavia natura strutturale (assenza in E020 dei pilastri storici del welfare bilaterale settore alimentare PMI).
D. Conclusione
Esito: equivalenza NON SUSSISTENTE.
Il CCNL E020, pur soddisfacendo formalmente il sub-test economico ex art. 4 c. 2 All. I.01 (TEC superiore al TEC E018 dal + 23,67% al + 8,27% nelle tranche del rinnovo E018), pur essendo equivalente o comparabile su 12 dei 13 parametri normativi del c. 3, non soddisfa il sub-test normativo sul parametro centrale di settore (lett. n welfare strutturato):
Il CCNL E020, pur soddisfacendo formalmente il sub-test economico ex art. 4 c. 2 All. I.01 (TEC superiore al TEC E018 dal + 23,67% al + 8,27% nelle tranche del rinnovo E018), pur essendo equivalente o comparabile su 12 dei 13 parametri normativi del c. 3, non soddisfa il sub-test normativo sul parametro centrale di settore (lett. n welfare strutturato):
- Assenza in E020 di una previdenza complementare di settore operativa equivalente ad ALIFOND, fondo storico del settore alimentare PMI CONFAPI/CGIL-CISL-UIL. Lacuna strutturale assoluta: nessun fondo di previdenza complementare di settore equivalente è disciplinato in E020;
- Assenza di una sanità integrativa di settore operativa equivalente a FASA, sostituita da SanARCom CIFA/CONFSAL non settoriale (€ 192/anno azienda per dipendenti);
- Assenza di un ente bilaterale di settore equivalente a ENFEA (sostituito da EPAR CIFA/CONFSAL generico);
- Mancanza di EGR (sostituito da welfare aziendale art. 192 — € 150/anno base + € 25/anno per componente nucleo familiare);
- Sostituzione di FONDAPI con FonARCom CIFA/CONFSAL.