Scheda Comparativa — CCNL D027 vs CCNL V751
1. Identificazione dei CCNL
| CCNL V751 | CCNL D027 | |
|---|---|---|
| Codice CNEL | V751 | D027 |
| Codice INPS | 003 | non rilevato |
| Denominazione | CCNL Area Tessile-Moda e Chimica-Ceramica — Imprese Artigiane | CCNL Moda Artigianato — Pelletteria, Calzaturiero, Tessile, Abbigliamento e Affini, Chimica e Ceramica |
| Parti datoriali | Confartigianato Moda, Confartigianato Chimica, Confartigianato Ceramica, CNA Federmoda, CNA Produzione, CNA Artistico e Tradizionale, CNA Servizi alla Comunità, Casartigiani, CLAAI | CONFLAVORO PMI |
| Parti sindacali | FILCTEM-CGIL, FEMCA-CISL, UILTEC-UIL | FESICA-CONFSAL, CONFSAL |
| Sottoscrizione | Ipotesi di accordo di rinnovo 16/07/2024 — Verbale Integrativo 22/07/2024 | 20/12/2024 |
| Vigenza | 1/1/2023 – 31/12/2026 | 1/1/2025 – 31/12/2027 |
| Diffusione (CNEL 2023) | 25.007 aziende, 142.157 dipendenti | non disponibile per il CCNL specifico |
2. Struttura di inquadramento
V751: 7 livelli per i settori Abbigliamento, Tessili-Calzature, Lavorazioni a mano, Pulitintolavanderie (6S, 6, 5, 4, 3, 2, 1); 7 livelli per Occhialeria (6Q, 6, 5, 4, 3, 2, 1); 9 livelli per Chimica/Concia/Gomma/Plastica/Vetro (7, 6, 5S, 5, 4, 3S, 3, 2, 1); 7 livelli per Ceramica (A, B, C, D, E, F, G). Numerazione classica artigianato: 6S/Q = livello più alto, 1 = livello più basso.
D027: 7 livelli numerati (1/Q, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°) per tutti i settori, con tabelle differenziate per Tessile Abbigliamento (A), Tessile Calzaturiero (B), Lavorazioni a mano (C), Occhialeria (D), Chimica/Gomma-Plastica/Vetro/Concia (E), Ceramica/Terracotta/Gres (F). Numerazione invertita rispetto a V751: 1°/Q = livello più alto, 7° = livello più basso. Indennità di funzione per 1°/Q: € 20,70/mese.
Tabella di corrispondenza dei livelli — Settore Tessile Abbigliamento
| V751 | D027 | Note |
|---|---|---|
| 6S (+ ind. funzione € 20,66) | 1°/Q (+ ind. funzione € 20,70) | Quadri |
| 6 | 2° | Operai/Impiegati a livello apicale |
| 5 | 3° | Specializzati provetti |
| 4 | 4° | Specializzati |
| 3 | 5° | Mediano — operaio qualificato |
| 2 | 6° | Qualificato |
| 1 | 7° | Comune / prima assunzione |
3. Tabelle retributive — Settore Tessile Abbigliamento, livello mediano
V751 — Liv. 3 — Tessile Abbigliamento
| Decorrenza | Minimo mensile | Variazione |
|---|---|---|
| 1/12/2022 (base) | € 1.434,03 | — |
| 1/7/2024 | € 1.462,03 | + € 28,00 |
| 1/1/2025 | € 1.502,03 | + € 40,00 |
| 1/10/2025 | € 1.551,03 | + € 49,00 |
| 1/10/2026 (a regime) | € 1.606,03 | + € 55,00 |
Fonte: Verbale Integrativo Ipotesi rinnovo CCNL Area Tessile-Moda e Chimica-Ceramica del 22/07/2024.
D027 — Liv. 5° — Settore Tessile Abbigliamento (Tabella A)
| Decorrenza | Minimo mensile | Variazione |
|---|---|---|
| 1/1/2025 | € 1.503,00 | — |
| 1/10/2025 | € 1.552,00 | + € 49,00 |
| 1/10/2026 | € 1.607,00 | + € 55,00 |
Fonte: CCNL Moda Artigianato CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL del 20/12/2024 — Tabella A.
4. Trattamento Economico Complessivo (TEC) — Liv. mediano
Componenti TEC al 1/1/2025
| Componente | V751 (Liv. 3) | D027 (Liv. 5°) |
|---|---|---|
| Paga base mensile | € 1.502,03 | € 1.503,00 |
| Tabellare annua (× 12) | € 18.024,36 | € 18.036,00 |
| 13ª mensilità | € 1.502,03 | € 1.503,00 |
| TFR (paga × 13 ÷ 13,5) | € 1.446,40 | € 1.447,33 |
| TEC annuo | € 20.972,79 | € 20.986,33 |
Differenziale TEC
| Decorrenza | V751 TEC | D027 TEC | Differenza | % |
|---|---|---|---|---|
| 1/1/2025 | € 20.972,79 | € 20.986,33 | + € 13,54 | + 0,06% |
| 1/10/2025 | € 21.657,11 | € 21.670,67 | + € 13,56 | + 0,06% |
| 1/10/2026 (a regime) | € 22.425,29 | € 22.438,83 | + € 13,54 | + 0,06% |
5. Welfare contrattuale operativo
V751 (leader)
| Strumento | Funzione | Stato | Contribuzione datoriale |
|---|---|---|---|
| EBNA | Ente Bilaterale Nazionale Artigianato | Operativo | € 7,65/mese × 12 = € 91,80/anno |
| FSBA | Fondo Solidarietà Bilaterale Artigianato — ammortizzatore sociale ex D.Lgs. 148/2015 | Operativo | 0,45% retribuzione imponibile previdenziale (ca. € 88/anno per Liv. 3) |
| San.Arti. | Assistenza sanitaria integrativa | Operativo dal 1/2/2013 | Contributo fisso (ca. € 130–150/anno) |
| Fon.Te. | Previdenza complementare di settore | Operativo | Quota datoriale ca. 1% retribuzione (ca. € 200/anno per Liv. 3) |
| Fondartigianato | Fondo Interprofessionale formazione continua | Operativo | 0,30% retribuzione |
| EE.BB.RR. | Enti Bilaterali Regionali artigianato | Operativi nei rispettivi territori | Quote regionali aggiuntive |
Costo welfare bilaterale stimato a carico del datore (Liv. 3 — 1/1/2025): ca. € 500–600/anno. Sanzione per mancata iscrizione San.Arti.: EDR a carico del datore.
D027 (pirata)
| Strumento | Funzione | Stato | Contribuzione datoriale |
|---|---|---|---|
| E.BI.A.S.P. | Ente Bilaterale Autonomo Settore Privato (di emanazione CONFLAVORO / CONFSAL) | Operativo | € 6,50/mese × 12 = € 78,00/anno |
| FONDOSANI | Fondo Sanitario Integrativo Confederale (di emanazione CONFSAL) | Operativo | € 11,50/mese × 12 = € 138,00/anno + quota iscrizione annuale (€ 50–350 in base all’organico) |
| Previdenza complementare | Fondo Intersettoriale ex D.Lgs. 252/2005 | Programmatica — fondo da costituire con successivo accordo | Non quantificata |
| Fondo Interprofessionale | Formazione continua | «Le parti convengono di aderire ai fondi già esistenti di emanazione CONFSAL» | 0,30% retribuzione (per legge) |
| FSBA o equivalente | Ammortizzatore sociale specifico artigianato | Assente | — |
| Assistenza contrattuale CONFLAVORO | Contributo di sistema all’associazione datoriale | Obbligatorio via INPS codice W436 | 1,00% retribuzioni denunciate (ca. € 195/anno per Liv. 5°) |
| Assistenza sindacale FESICA | Contributo a FESICA-CONFSAL | Obbligatorio via UNIEMENS codice W434 per non iscritti | € 10/anno per lavoratore |
Costo welfare bilaterale operativo a carico del datore (Liv. 5° — 1/1/2025): ca. € 216/anno (E.BI.A.S.P. + FONDOSANI esclusa quota iscrizione). Sanzione per omissione: EDR € 25/mese al lavoratore.
6. Maggiorazioni e principali tutele normative
| Istituto | V751 | D027 |
|---|---|---|
| Orario normale | 40 ore settimanali | 40 ore settimanali |
| Tredicesima | 13ª mensilità (14ª per settore Ceramica) | 13ª mensilità |
| Lavoro straordinario diurno | + 25% | + 25% |
| Lavoro straordinario notturno | + 50% | + 50% |
| Lavoro festivo | + 50% | + 50% |
| Lavoro notturno ordinario | + 25% | + 25% |
| Ferie | 4 settimane / 160 ore | 4 settimane / 160 ore |
| Periodo di comporto | Differenziato per settore (con estensione a 720 gg per gravi patologie) | Esteso a 720 gg per gravi patologie |
| Scatti di anzianità | 4 biennali (5 per Occhiali/Chimica/Ceramica) | Disciplinati dal CCNL |
| Preavviso | Disciplinato per livello e anzianità | Disciplinato per livello e anzianità |
| Contrattazione di II livello | Regionale obbligatoria + aziendale | Decentrata facoltativa (deroga in pejus consentita) |
7. Caratteristiche distintive
V751 — punti qualificanti
- Sistema bilaterale artigianato pieno (EBNA + FSBA + San.Arti. + Fon.Te. + Fondartigianato + EE.BB.RR.) — l’intero scaffolding del welfare artigiano.
- FSBA = ammortizzatore sociale specifico per le imprese artigiane fuori dal D.Lgs. 148/2015 (sostituisce CIG/CIGS per il comparto artigiano).
- San.Arti. operativo dal 1/2/2013 con sanzione automatica (EDR) per la mancata iscrizione.
- Fon.Te. operativo con confluenza degli iscritti ex Artifond e contribuzione quantificata.
- Contrattazione di secondo livello regionale obbligatoria (CIRL) con concorso degli EBR territoriali (es. EBAV, EBER, EBAS).
- Concia confluita nel CCNL per la prima volta nel rinnovo 16/07/2024.
D027 — caratteristiche
- Welfare bilaterale di emanazione CONFLAVORO / CONFSAL (E.BI.A.S.P. + FONDOSANI), entrambi operativi ma di portata più contenuta rispetto al sistema bilaterale artigiano CGIL-CISL-UIL.
- Previdenza complementare in stato programmatico (fondo da costituire con successivo accordo) — assenza di un fondo di previdenza complementare di settore già operativo.
- Nessun Fondo di Solidarietà Bilaterale Alternativo assimilabile a FSBA — i lavoratori coperti da D027 in caso di crisi aziendale non hanno accesso a uno strumento di sostegno al reddito strutturato per il comparto artigiano.
- Contrattazione decentrata facoltativa, con esplicita facoltà di deroga in pejus al livello aziendale (art. 53), inclusa la deroga per crisi aziendale (art. 53 bis).
- Inquadramento e tabelle retributive ricalcano la struttura V751 con arrotondamento all’euro intero (delta + 0,06% sul TEC).
Sintesi comparativa
Il CCNL D027 (CONFLAVORO PMI + FESICA-CONFSAL, 20/12/2024) riproduce la struttura di inquadramento, le declaratorie professionali e i minimi tabellari del CCNL V751 (Confartigianato + CNA + Casartigiani + CLAAI + FILCTEM-CGIL + FEMCA-CISL + UILTEC-UIL, 16/07/2024) con uno scostamento economico pari a + 0,06% (circa € 13,54/anno per il livello mediano del settore Tessile Abbigliamento). Sul piano del Trattamento Economico Complessivo i due contratti sono dunque sostanzialmente equivalenti — anzi, D027 risulta marginalmente superiore per effetto dell’arrotondamento all’euro intero.
Lo scarto qualificante si concentra sul welfare contrattuale operativo: V751 dispone del sistema bilaterale artigiano CGIL-CISL-UIL completo e funzionante (EBNA, FSBA, San.Arti., Fon.Te., Fondartigianato, EE.BB.RR.), per un costo welfare a carico del datore di circa € 500–600/anno; D027 dispone di un sistema parallelo proprio (E.BI.A.S.P., FONDOSANI) con previdenza complementare ancora programmatica e senza Fondo di Solidarietà Bilaterale Alternativo per il comparto artigiano, con costo di circa € 216/anno. Mancano in D027 due strumenti centrali del welfare artigiano: una previdenza complementare di settore già operativa (Fon.Te.) e un ammortizzatore sociale specifico per imprese artigiane non coperte dal D.Lgs. 148/2015 (FSBA).
Dichiarazione di Equivalenza Contrattuale — CCNL D027 vs CCNL V751
A. Verifica delle tutele economiche (art. 4 c. 2 All. I.01)
Art. 4 c. 2 All. I.01 D.Lgs. 36/2023: «Per tutele economiche si intende il trattamento economico complessivo (TEC), individuato dal contratto collettivo applicato dalla stazione appaltante, comprensivo della retribuzione tabellare, dei ratei di mensilità aggiuntiva e del trattamento di fine rapporto».
| Componente | V751 (Liv. 3 — Tessile Abbigliamento — 1/1/2025) | D027 (Liv. 5° — Tessile Abbigliamento — 1/1/2025) |
|---|---|---|
| Paga base mensile | € 1.502,03 | € 1.503,00 |
| Retribuzione tabellare annua | € 18.024,36 | € 18.036,00 |
| 13ª mensilità | € 1.502,03 | € 1.503,00 |
| Quota TFR | € 1.446,40 | € 1.447,33 |
| TEC complessivo | € 20.972,79 | € 20.986,33 |
| Differenziale | + € 13,54/anno (+ 0,06%) a favore di D027 | |
B. Verifica delle tutele normative (art. 4 c. 3 All. I.01)
Art. 4 c. 3 All. I.01 D.Lgs. 36/2023 elenca i tredici parametri della verifica normativa, da lettera a) a lettera n).
| Lett. | Parametro | V751 (leader) | D027 (pirata) | Esito |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro a tempo parziale | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straordinario, festivo, notturno | + 25% / + 50% / + 25% | + 25% / + 50% / + 25% | EQUIVALENTE |
| c-bis) | Maggiorazioni per turni avvicendati | Disciplinata | Disciplinata (art. 12) | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie | 4 settimane / 160 ore | 4 settimane / 160 ore | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore settimanali — articolazione multiperiodale | 40 ore settimanali — articolazione multiperiodale (art. 7) | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Disciplinato per livello | Disciplinato per livello (6 mesi per Liv. 1°-2°) | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Disciplinato per livello e anzianità | Disciplinato per livello e anzianità (art. 51) | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinati con comporto differenziato | Disciplinati con comporto esteso a 720 gg per gravi patologie (artt. 33-38) | COMPARABILE |
| i) | Maternità / paternità | Disciplinati ex T.U. 151/2001 | Disciplinati ex T.U. 151/2001 (artt. 39-42) | COMPARABILE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati (artt. 15-17) | COMPARABILE |
| m) | Scatti di anzianità | 4 biennali (5 per Occhiali / Chimica / Ceramica) | Scatti di merito o di professionalità (art. 31) — non scatti biennali automatici | SCOSTAMENTO |
| n) | Previdenza complementare e welfare strutturato | EBNA + FSBA + San.Arti. + Fon.Te. + Fondartigianato + EE.BB.RR. (tutti operativi) | E.BI.A.S.P. + FONDOSANI (operativi); previdenza complementare programmatica; FSBA o equivalente assente; Fondartigianato non adottato | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Punto qualificante — lettera n)
Lo scostamento sul parametro «previdenza complementare e welfare strutturato» è la disuguaglianza sostanziale del confronto. V751 dispone:
- EBNA (Ente Bilaterale Nazionale Artigianato): contribuzione fissa € 7,65/mese × 12 = € 91,80/anno azienda. Operativo dal 2010.
- FSBA (Fondo Solidarietà Bilaterale Artigianato): 0,45% retribuzione imponibile previdenziale. Ammortizzatore sociale specifico per le imprese artigiane non rientranti nel D.Lgs. 148/2015. Operativo dal 1/7/2016.
- San.Arti.: sanità integrativa operativa dal 1/2/2013. Sanzione per omissione: EDR al lavoratore.
- Fon.Te.: previdenza complementare di settore — confluenza degli iscritti ex Artifond. Operativa con contribuzione quantificata.
- Fondartigianato: Fondo Interprofessionale formazione continua.
- EE.BB.RR.: Enti Bilaterali Regionali artigianato (EBAV, EBER, EBAS, ecc.) con quote regionali.
D027 dispone:
- E.BI.A.S.P.: contributo € 6,50/mese azienda × 12 = € 78,00/anno. Ente bilaterale di emanazione CONFLAVORO / CONFSAL — diverso perimetro associativo, non assimilabile al sistema bilaterale artigiano CGIL-CISL-UIL.
- FONDOSANI: sanità integrativa operativa. Contributo € 11,50/mese azienda × 12 = € 138,00/anno + quota iscrizione annuale parametrata sull’organico (€ 50–350).
- Previdenza complementare: art. 129 prevede «di costituire il fondo di Previdenza Complementare Intersettoriale, così come previsto dal D.Lgs. 252 del 5 dicembre 2005 e di regolamentarne le funzioni con successivo accordo». Stato programmatico: il fondo non è ancora stato istituito e la contribuzione non è quantificata.
- FSBA o equivalente: assente. Nessun Fondo di Solidarietà Bilaterale Alternativo dichiarato per il comparto. In caso di crisi aziendale, il lavoratore coperto da D027 non ha accesso a uno strumento di sostegno al reddito specifico per le imprese artigiane.
- Fondartigianato: non adottato. Le parti rinviano all’adesione ai «fondi già esistenti di emanazione CONFSAL» (FONDOLAVORO, FAPI).
La differenza non è di livello di contribuzione (entrambi i sistemi hanno quote ridotte), ma di portata funzionale dell’architettura di welfare: in V751 esiste un’infrastruttura settoriale completa, in D027 mancano due componenti centrali del welfare artigiano — Fon.Te. operativa e FSBA o equivalente — e tre dei restanti strumenti operano su un perimetro associativo differente da quello del comparto.
C. Verifica di marginalità (Circ. INL 2/2020 e Bando Tipo ANAC 1/2023)
Circ. INL 2/2020: la marginalità del CCNL applicato si considera superata in presenza di non oltre 1 scostamento sui parametri c. 3.
Bando Tipo ANAC 1/2023: la soglia di tolleranza è alzata a 2 parametri.
D. Conclusione
Il CCNL D027, pur soddisfacendo formalmente il sub-test economico ex art. 4 c. 2 All. I.01 (TEC marginalmente superiore di + 0,06%), non soddisfa il sub-test normativo ex art. 4 c. 3 in ragione di:
- scostamento sulla lettera m) — scatti di anzianità (V751 dispone di scatti biennali automatici; D027 prevede solo scatti di merito o professionalità);
- scostamento strutturale sulla lettera n) — assenza in D027 di una previdenza complementare di settore già operativa equivalente a Fon.Te. e assenza di un Fondo di Solidarietà Bilaterale Alternativo per il comparto artigiano equivalente a FSBA, oltre a un sistema di bilateralità (E.BI.A.S.P.) di portata associativa differente dal sistema bilaterale artigiano CGIL-CISL-UIL.