Nota metodologica
La presente scheda confronta il CCNL leader del settore industria metalmeccanica privata (cod. CNEL C011, sottoscritto da Federmeccanica e Assistal con FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL) con il CCNL CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL (cod. CNEL C053). Il confronto è condotto sul piano del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN), nonché sul welfare contrattuale operativo, in coerenza con i parametri stabiliti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024 — Codice degli Appalti).
1. Identificazione dei due CCNL
| Voce | C011 (di riferimento) | C053 |
|---|---|---|
| Denominazione | CCNL per i lavoratori addetti all’industria metalmeccanica privata e all’installazione di impianti | CCNL Addetti all’Industria Metalmeccanica privata e alla Installazione Impianti |
| Codice CNEL | C011 | C053 |
| Parti datoriali | Federmeccanica + Assistal (sistema Confindustria) | CONFLAVORO PMI |
| Parti sindacali | FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL | FESICA-CONFSAL con assistenza CONFSAL |
| Testo base | 5 febbraio 2021 | Rinnovo del 20 giugno 2024 (testo precedente del 15 luglio 2020) |
| Ultimo adeguamento economico verificato | Verbale di Incontro 11 giugno 2024 (adeguamento IPCA 2023, decorrenza 1 giugno 2024) | Accordo di rinnovo economico 27 ottobre 2025 (decorrenza 1 ottobre 2025) |
| Vigenza | CCNL 5/2/2021; parte economica adeguata dal 1/6/2024 in attesa del rinnovo successivo | 1 giugno 2024 – 31 maggio 2027 |
| Struttura inquadrativa | 10 livelli: D1, D2, C1, C2, C3, B1, B2, B3, A1, AS (Quadri) | 9 livelli: Quadri, Primo, Secondo Super, Secondo, Terzo, Quarto, Quinto, Sesto, Settimo |
2. Tabelle retributive (livello mediano)
C011 — Minimi tabellari al 1° giugno 2024 (Verbale di Incontro 11/6/2024)
| Livello | Minimo al 1/6/2024 |
|---|---|
| D1 | € 1.719,67 |
| D2 | € 1.906,99 |
| C1 | € 1.948,18 |
| C2 | € 1.989,38 |
| C3 (mediano operaio specializzato) | € 2.130,56 |
| B1 | € 2.283,65 |
| B2 | € 2.449,99 |
| B3 | € 2.735,18 |
| A1 | € 2.800,71 |
C053 — Minimi tabellari al 1° ottobre 2025 (Accordo di rinnovo economico 27/10/2025)
| Inquadramento | Minimo al 1/10/2025 |
|---|---|
| Quadri | € 2.838,00 |
| Primo Livello | € 2.771,00 |
| Secondo livello Super | € 2.482,00 |
| Secondo livello | € 2.314,00 |
| Terzo livello | € 2.159,00 |
| Quarto livello | € 2.016,00 |
| Quinto livello (mediano operaio specializzato) | € 1.974,00 |
| Sesto livello | € 1.932,00 |
| Settimo livello | € 1.743,00 |
3. Confronto TEC annuo lordo (livello mediano operaio specializzato)
| Voce | C011 al 1/6/2024 (Liv. C3) | C053 al 1/10/2025 (Quinto livello) | Differenza |
|---|---|---|---|
| Paga mensile | € 2.130,56 | € 1.974,00 | –7,3% (–€ 156,56/mese) |
| Tabellare annua (× 12) | € 25.566,72 | € 23.688,00 | –€ 1.878,72 |
| 13ª mensilità | € 2.130,56 | € 1.974,00 | –€ 156,56 |
| Quota TFR (paga × 13 ÷ 13,5) | € 2.051,89 | € 1.901,11 | –€ 150,78 |
| TEC annuo lordo | € 29.749,17 | € 27.563,11 | –7,3% (–€ 2.186,06/anno) |
4. Welfare contrattuale (TEN)
| Istituto | C011 (di riferimento) | C053 |
|---|---|---|
| Previdenza complementare | COMETA — Fondo pensione nazionale di categoria metalmeccanica. Operativo dal 1997. Contribuzione datore 2,00% dei minimi contrattuali (dal 1° giugno 2017); contribuzione lavoratore 1,2% minimi. | Solo programmatica («Le parti intendono…»). Nessun fondo attivato. |
| Sanità integrativa | mètaSalute — Fondo sanitario integrativo di categoria. Operativo dal 1° ottobre 2017. Contribuzione azienda € 156/anno (€ 13/mese × 12), totalmente a carico azienda. | FONDOSANI (Fondo Sanitario Integrativo di emanazione Confederale CONFSAL — art. 122). Iscrizione automatica di tutti i lavoratori dal 1° novembre 2019. |
| Bilateralità ed enti | Sistema Confindustria-FIM/FIOM/UILM operativo; ammortizzatori sociali di settore industria (CIG/CIGS Legge 148/2015) | E.BI.A.S.P. (Ente Bilaterale Autonomo Settore Privato — sistema CONFSAL). Operativo per formazione, certificazione, sostegno al reddito generico |
| Costo welfare annuo certo per datore (Liv. C3 / Quinto livello) | ~ € 667/anno (COMETA 2% × 12 × 2.130,56 = € 511,33 + mètaSalute € 156) | ~ € 156-200/anno (solo FONDOSANI; nessuna previdenza complementare operativa) |
| Differenziale welfare | C011 SUPERIORE di circa € 467-511/anno per lavoratore al livello mediano | |
5. Maggiorazioni e altri istituti normativi
| Voce | C011 | C053 |
|---|---|---|
| Lavoro straordinario diurno feriale | 25% prime 2 ore; 30% ore successive | 25% prime 2 ore; 30% ore successive (recepimento testuale) |
| Lavoro straordinario notturno | 50% | 45-50% |
| Lavoro straordinario festivo | 55% | 55% (recepimento) |
| Lavoro straordinario festivo notturno | 75% | 65-75% |
| Lavoro notturno non a turno | 30% | 30% (recepimento) |
| Lavoro notturno a turno | 20% | 20% (recepimento) |
| Lavoro notturno festivo | 60% (35% con riposo compensativo) | 60% (35% con riposo compensativo) — recepimento |
| Lavoro nei giorni di riposo settimanale | Disciplinato (25%) | Disciplinato (25%) — recepimento |
| Orario di lavoro | 40 ore/settimana | 40 ore/settimana |
| Ferie | 4 settimane + aggiunte per anzianità | 4 settimane + aggiunte (art. 19) |
| Scatti di anzianità | Aumenti periodici biennali, disciplinati nel CCNL | Solo conservazione di quelli già maturati; gli scatti in corso di maturazione sono rinviati ad «accordo aziendale» non vincolante (art. 31) |
| 13ª mensilità | Prevista (art. 26) | Prevista (art. 29) |
| Periodo di prova | Per livello | Per livello (art. 2) |
| Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità (recepimento) |
6. Sintesi del confronto
| Dimensione | Esito |
|---|---|
| Trattamento economico complessivo (TEC) | C053 INFERIORE a C011 –7,3% (–€ 2.186,06/anno sul livello mediano) |
| Tabelle salariali aggiornate | C011 al 1/6/2024; C053 al 1/10/2025 — C053 più recente ma inferiore |
| Maggiorazioni | Sostanzialmente recepite (lieve scarto sullo straord. notturno e festivo notturno) |
| Scatti di anzianità | C053 non disciplina scatti propri; solo conservazione di quelli maturati altrove |
| Previdenza complementare | C053 solo programmatica; C011 COMETA operativo dal 1997, datore 2,00% |
| Sanità integrativa | Entrambi presenti; architetture diverse (mètaSalute di categoria vs FONDOSANI confederale generico) |
| Costo welfare annuo certo datore (Liv. mediano) | ~ € 156-200 vs ~ € 667 — C011 superiore di € 467-511/anno |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL Addetti all’Industria Metalmeccanica privata e alla Installazione Impianti, cod. CNEL C053 (CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL, con assistenza CONFSAL; rinnovo del 20/06/2024 con vigenza 1° giugno 2024 – 31 maggio 2027; Accordo di rinnovo economico del 27/10/2025 con tabelle decorrenza 1° ottobre 2025).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i lavoratori addetti all’industria metalmeccanica privata e all’installazione di impianti, cod. CNEL C011 (Federmeccanica, Assistal / FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL; CCNL 5 febbraio 2021; Verbale di Incontro 11/6/2024 di adeguamento IPCA 2023 con tabelle decorrenza 1° giugno 2024; rinnovo successivo in trattativa).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto TEC annuo lordo (Liv. mediano operaio specializzato)
| Voce | C011 al 1/6/2024 (Liv. C3) | C053 al 1/10/2025 (Quinto livello) | Esito |
|---|---|---|---|
| Paga mensile | € 2.130,56 | € 1.974,00 | C053 INFERIORE –7,3% |
| TEC annuo lordo | € 29.749,17 | € 27.563,11 | C053 INFERIORE –7,3% (€ 2.186,06/anno) |
Conclusione Sezione A: Il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta non soddisfatto. Il differenziale TEC sul livello mediano operaio specializzato è di –7,3% (€ 2.186,06/anno) a sfavore di C053, nonostante la tabella C053 sia di quasi 16 mesi più recente di quella C011 attualmente in vigore. Lo scostamento economico è materiale e non marginale.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | C011 (CCNL di riferimento) | C053 | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare (datore) | COMETA — Fondo pensione nazionale di categoria metalmeccanica, operativo dal 1997. Contribuzione datore 2,00% dei minimi contrattuali dal 1° giugno 2017. | Solo programmatica («Le parti intendono…»); nessun fondo attivato | C011 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | mètaSalute — Fondo sanitario integrativo di categoria. Operativo dal 1° ottobre 2017. Contribuzione azienda € 156/anno (€ 13/mese × 12), totalmente a carico azienda. | FONDOSANI (Fondo Sanitario Integrativo di emanazione Confederale CONFSAL — art. 122); iscrizione automatica | PRESENTE IN ENTRAMBI (architetture diverse: di categoria vs confederale generico) |
| Bilateralità ed enti | Sistema Confindustria/FIM/FIOM/UILM; ammortizzatori sociali di settore industria (CIG/CIGS Legge 148/2015) | E.BI.A.S.P. (Ente Bilaterale Autonomo Settore Privato — sistema CONFSAL) per formazione, certificazione, sostegno al reddito generico | PRESENTE IN ENTRAMBI |
| Costo welfare annuo certo per datore (Liv. mediano) | ~ € 667/anno (COMETA 2% × 12 × 2.130,56 = € 511,33 + mètaSalute € 156) | ~ € 156-200/anno (solo FONDOSANI; nessuna previdenza complementare operativa) | C011 SUPERIORE +€ 467-511/anno |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | C011 | C053 | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare / eccedente | Disciplinato; banca delle ore prevista | Disciplinato (art. 10 banca ore; art. 12 straordinario) | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord. / festivo / notturno | 25% straord. diurno; 30% straord. diurno ore successive; 50% straord. notturno; 55% straord. festivo; 75% straord. festivo notturno; 25% lavoro nei giorni di riposo | 25% / 30% / 45-50% / 55% / 65-75% / 25% (recepimento prevalentemente testuale) | EQUIVALENTE |
| c-bis) | Maggiorazioni turni avvicendati / notturno | 30% notturno non a turno; 20% notturno a turno; 60% notturno festivo (35% con riposo compensativo) | 30% notturno non a turno; 20% notturno a turno; 60% notturno festivo (35% con riposo compensativo) — recepimento testuale | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie | 4 settimane + aggiunte per anzianità | 4 settimane (art. 19) | COMPARABILE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore/settimana | 40 ore/settimana | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Per livello | Per livello (art. 2) | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplina CCNL + sistema Confindustria | Disciplina CCNL + FONDOSANI per parte sanitaria | COMPARABILE |
| i) | Maternità / paternità | Legge + previsioni CCNL | Legge + previsioni CCNL | COMPARABILE |
| l) | Permessi retribuiti | Per disciplina CCNL | Per disciplina CCNL (art. 15) | COMPARABILE |
| m) | Scatti anzianità | Aumenti periodici biennali disciplinati nel CCNL | Solo conservazione di quelli già maturati alla data di entrata in vigore o di migrazione; gli scatti in corso di maturazione rinviati ad «accordo aziendale» (art. 31, c. 3) | SCOSTAMENTO |
| n) | Prev. compl. e welfare strutturato | COMETA (operativo dal 1997, datore 2,00%); mètaSalute (€ 156/anno 100% azienda, operativo dal 2017); sistema Confindustria operativo | Previdenza complementare solo programmatica, non operativa; FONDOSANI operativo (sanità di emanazione confederale CONFSAL); E.BI.A.S.P. operativo per formazione/sostegno | SCOSTAMENTO STRUTTURALE su previdenza complementare |
Scostamenti individuati: 2 su 13 parametri (lett. m — scatti di anzianità non disciplinati nell’impianto; lett. n — previdenza complementare non operativa). Tutti gli altri parametri normativi risultano equivalenti o comparabili. Le tabelle di maggiorazione del settore industria metalmeccanica sono integralmente recepite da C053.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Tutele economiche complessive (c. 2): C053 è inferiore al CCNL di riferimento di –7,3% sul TEC annuo lordo (Liv. mediano operaio specializzato, C011 al 1/6/2024). Differenziale assoluto: € 2.186,06/anno. Lo scostamento economico è materiale e non marginale, ed è destinato ad ampliarsi al rinnovo definitivo di C011, attualmente in trattativa.
- Scatti di anzianità (lett. m): C053 non disciplina autonomamente gli scatti di anzianità nel proprio impianto. L’art. 31, comma 3 prevede la sola «conservazione» del valore degli scatti già maturati al momento dell’entrata in vigore o della migrazione al CCNL, e rinvia ad «accordo aziendale» (per definizione non vincolante e di fatto inesistente) la disciplina degli scatti in corso di maturazione. Ne consegue che un lavoratore neoassunto in C053 non matura scatti di anzianità nel corso del rapporto, mentre lo stesso lavoratore in C011 matura scatti biennali per livello. Scostamento materiale di natura strutturale.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): il CCNL di riferimento dispone di due istituti di welfare contrattuale tutti operativi e quantificati — COMETA (previdenza complementare, contribuzione datore 2,00% dei minimi contrattuali dal 1/6/2017) e mètaSalute (sanità integrativa, € 156/anno 100% azienda dal 1/10/2017). C053 dispone di FONDOSANI come sanità integrativa di emanazione confederale CONFSAL — comparabile architetturalmente ma non identico — e di E.BI.A.S.P. come ente bilaterale operativo. La previdenza complementare di C053 è invece solo programmatica («Le parti intendono attivare»), non operativa. Il costo welfare certo a carico datore in C011 è ~ € 667/anno sul livello mediano vs ~ € 156-200/anno in C053. Scostamento strutturale di rilievo, concentrato sull’asse previdenziale.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | C053 inferiore al CCNL di riferimento –7,3% sul TEC annuo (livello mediano operaio specializzato); € 2.186,06/anno |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 11 SU 13 | 84,6% dei parametri equivalenti o comparabili; tabelle maggiorazioni integralmente identiche |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 2 SCOSTAMENTI | In linea soglia ANAC 1/2023 (2 parametri); sopra soglia INL 2020 (1 parametro). Scostamento n) di natura strutturale. |
| Scatti anzianità | NON DISCIPLINATI | Solo conservazione di quelli maturati altrove; rinvio ad accordo aziendale non vincolante (vs scatti biennali C011) |
| Previdenza complementare | NON OPERATIVA | «Le parti intendono attivare»; nessun fondo operativo (vs COMETA operativo dal 1997, datore 2,00%) |
| Sanità integrativa | PRESENTE | FONDOSANI sistema CONFSAL (vs mètaSalute di categoria metalmeccanica) |
| Bilateralità | PARZIALE | E.BI.A.S.P. operativo (sistema CONFSAL generico) vs sistema Confindustria di settore |
| Costo welfare annuo datore (Liv. mediano) | ~ € 156-200 vs ~ € 667 | C053 inferiore di circa il 70%; manca contribuzione previdenza complementare |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: economico (c. 2) non soddisfatto + 2 scostamenti normativi (m, n) di cui uno strutturale |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito non soddisfatto. Il TEC annuo lordo C053 è inferiore al CCNL di riferimento di –7,3% sul livello mediano operaio specializzato (€ 2.186,06/anno), nonostante la tabella C053 sia di quasi 16 mesi più recente di quella C011 attualmente in vigore. Il differenziale è destinato ad ampliarsi al rinnovo definitivo di C011, in trattativa tra Federmeccanica/Assistal e FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL.
2. Tutele normative (c. 3): requisito non soddisfatto. 2 su 13 parametri presentano scostamento: m (scatti di anzianità non disciplinati nell’impianto; solo conservazione di quelli maturati altrove con rinvio ad accordo aziendale per quelli in corso di maturazione) e n (previdenza complementare meramente programmatica). Le tabelle di maggiorazione (lavoro straordinario, festivo, notturno, festivo notturno, riposo settimanale), l’orario di lavoro, le ferie, il periodo di prova e il preavviso risultano integralmente equivalenti o comparabili. Recepimento testuale della disciplina C011 sul piano delle tutele non economiche di base.
3. Welfare contrattuale strutturato: C053 ha attivato la sola sanità integrativa (FONDOSANI, di emanazione confederale CONFSAL) e la bilateralità generica (E.BI.A.S.P., non specifica del settore industria metalmeccanica). La previdenza complementare è programmatica e non operativa — manca l’equivalente di COMETA che in C011 garantisce una contribuzione datore al 2,00% dei minimi contrattuali, operativo dal 1997. Costo welfare certo a carico datore in C011 al 1/6/2024: ~ € 667/anno sul livello mediano (COMETA € 511,33 + mètaSalute € 156); in C053: ~ € 156-200/anno. Differenziale ~ € 467-511/anno.
4. Datazione e vigenza. C053 ha tabella aggiornata al 1/10/2025 (Accordo di rinnovo economico 27/10/2025); C011 ha tabella aggiornata al 1/6/2024 (Verbale di Incontro 11/6/2024 di adeguamento IPCA 2023) con rinnovo definitivo del CCNL successivo al 5/2/2021 ancora in trattativa fra Federmeccanica/Assistal e FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL. Anche con la tabella C011 più «vecchia» di quasi 16 mesi, C053 risulta inferiore di –7,3% sul TEC.
5. Sintesi. C053 presenta un trattamento economico inferiore al CCNL di riferimento del 7,3% sul TEC annuo (€ 2.186/anno sul livello mediano operaio specializzato), un quadro normativo largamente allineato (11 su 13 parametri equivalenti, con maggiorazioni industria metalmeccanica integralmente recepite) ma con due scostamenti significativi: scatti di anzianità non disciplinati nell’impianto e previdenza complementare meramente programmatica. Lo scostamento economico (–7,3%) e lo scostamento strutturale del welfare previdenziale (€ 0/anno per previdenza complementare in C053 vs ~ € 511/anno COMETA in C011) sono cumulativi. L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico