Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (C018) | CCNL C01U | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Unionmeccanica CONFAPI, con l’assistenza della Confederazione Italiana della Piccola e Media Industria CONFAPI | SISTEMA IMPRESA — Confederazione delle Imprese e dei Professionisti |
| Parti sindacali | FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL | FISMIC CONFSAL (Federazione Italiana Sindacale Metalmeccanici), assistita da CONFSAL (unico firmatario sindacale) |
| Sottoscrizione | Testo base 26/05/2021 + verbali di accordo economico 16/06/2023 e 11/06/2024 | 14 giugno 2016 |
| Validità | CCNL del 26/05/2021 con tabelle progressive 2021-2025. Nuovo rinnovo economico sottoscritto 24/07/2025 per il periodo 2025-2026. | Vigenza dal 14/06/2016. Non risultano rinnovi successivi depositati al CNEL; ultrattività di fatto da circa 10 anni. |
| Codice CNEL | C018 | C01U |
| Settore | Piccola e media industria metalmeccanica, oreficeria, installazione di impianti | Piccole e medie industrie metalmeccaniche e di installazione di impianti |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Minimi salariali mensili a confronto
| Livello | C018 al 01/06/2023 | C018 al 01/06/2024 | C01U al 01/07/2016 |
|---|---|---|---|
| 9Q (Quadro Cat. sup.) | € 2.792,49 | € 2.985,18 | € 2.621,86 (incl. ind. funz. e EDR) |
| 9 | € 2.792,49 | € 2.985,18 | € 2.552,14 |
| 8Q (Quadro) | € 2.511,01 | € 2.684,27 | € 2.349,93 (incl. ind. funz.) |
| 8 | € 2.511,01 | € 2.684,27 | € 2.300,87 |
| 7 | € 2.309,01 | € 2.468,33 | € 2.061,16 |
| 6 | € 2.152,24 | € 2.300,75 | € 1.921,23 |
| 5 (mediano) | € 2.007,35 | € 2.145,87 | € 1.791,89 |
| 4 | € 1.873,93 | € 2.003,03 | € 1.672,79 |
| 3 | € 1.796,07 | € 1.920,30 | € 1.603,29 |
| 2 | € 1.618,77 | € 1.730,47 | € 1.445,00 |
| 1 | € 1.465,75 | € 1.566,89 | € 1.313,59 (incl. EDR € 5,16) |
2.2 TEC annuo lordo – livello mediano Liv. 5
| Voce | C018 al 01/06/2023 | C018 al 01/06/2024 | C01U al 01/07/2016 |
|---|---|---|---|
| Paga mensile (Liv. 5) | € 2.007,35 | € 2.145,87 | € 1.791,89 |
| TEC annuo lordo | € 28.028,57 | € 29.962,70 | € 25.020,09 |
| Differenziale vs C01U | +12,0% C018 (€ 3.008,48/anno) | +19,8% C018 (€ 4.942,61/anno) | — |
2.3 Maggiorazioni a confronto (C01U recepimento testuale)
| Tipologia | C018 | C01U |
|---|---|---|
| Lavoro straordinario diurno | 20% (turni 20%) | 20% (turni 20%) |
| Lavoro notturno fino alle 22 (C018) / 23 (C01U) | 25% | 25% |
| Notturno oltre le 23 | — | 35% (turni 25%) |
| Festivo | 55% (turni 55%) | 55% (turni 55%) |
| Festivo con riposo compensativo | 10% | 10% |
| Straordinario festivo oltre le 8 ore | 55% | 55% |
| Straordinario notturno prime 2 ore | 50% (turni 40%) | 50% (turni 40%) |
| Notturno e festivo | 60% (turni 55%) | 60% (turni 55%) |
| Banca ore | Prevista | Prevista (art. 56) |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | C018 | C01U |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | FONDAPI – Fondo Nazionale Pensione Complementare per i Lavoratori delle Piccole e Medie Aziende. Operativo dal 1° luglio 1998. | Non operativa. Art. 116: «Le Parti si impegnano ad affrontare, nel corso di validità del presente CCNL, la problematica nel suo complesso. Le Parti si impegnano ad effettuare la scelta sulla possibile costituzione di uno specifico Fondo interconfederale promosso da SISTEMA IMPRESA e da CONFSAL o, in alternativa, sull’adesione ad un fondo già esistente». Formula programmatica. |
| Contribuzione datore (evoluzione) | 1,00% (1/7/1998) → 1,20% (1/1/2000) → 1,60% (1/1/2013) → 1,80% (1/6/2018) → 2,00% (1/1/2020) su «retribuzione FONDAPI» (minimi conglobati + EDR + indennità funzione quadri + elemento retributivo 8ª e 9ª categoria) | Non quantificata; fondo non costituito |
3.2 Sanità integrativa
| Elemento | C018 | C01U |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | EBM Salute (Ente Bilaterale Metalmeccanici PMI – Salute). Operativo dal 1° gennaio 2018. | Non operativa. Art. 117: «La Sanità integrativa rappresenta uno strumento importante nella vita di chi opera nelle imprese. Le Parti, pertanto, …». Formula programmatica. |
| Contribuzione | € 60/anno (€ 5/mese × 12) dal 1/1/2018 → € 96/anno (€ 8/mese × 12) dal 1/1/2022, totalmente a carico azienda, comprensiva delle coperture per familiari fiscalmente a carico | Non quantificata |
3.3 Bilateralità ed Enti
| Elemento | C018 | C01U |
|---|---|---|
| Ente bilaterale | EBM (Ente Bilaterale Metalmeccanici per le piccole e medie industrie metalmeccaniche) | E.BI.TE.N. (Ente Bilaterale Italiano del Terziario e Servizi). Contribuzione complessiva 1% retribuzione lorda: 0,80% a carico azienda + 0,20% a carico dipendente. Competenze: certificazione contratti, conciliazione, sicurezza (RLST ex D.Lgs. 81/08), formazione. |
| Fondo Sostegno al Reddito | Sistema bilaterale Confapi-FIM-FIOM-UILM | Non previsto come istituto distinto |
3.4 Orario, ferie, 13ª/14ª, prova, preavviso, scatti
| Istituto | C018 | C01U |
|---|---|---|
| Orario settimanale | 40 ore | 40 ore (art. 47) |
| Ferie | 4 settimane + aggiunte per anzianità | 4 settimane + aggiunte per anzianità (art. 61) |
| 13ª mensilità | Sì | Sì |
| 14ª mensilità | Non prevista | Non prevista |
| Scatti anzianità | Aumenti periodici biennali | Aumenti periodici biennali (art. 62) |
| Periodo prova | Per livello | Per livello (art. 30) |
| Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | C018 | C01U |
|---|---|---|
| Minimi Liv. 5 mediano | € 2.145,87 (al 01/06/2024) | € 1.791,89 (al 01/07/2016, ferma da 10 anni; C018 +19,8%) |
| TEC annuo Liv. 5 | € 29.962,70 (al 01/06/2024) | € 25.020,09 (C018 +19,8%, € 4.942,61/anno) |
| 13ª | Sì | Sì |
| 14ª | Non prevista | Non prevista |
| Maggiorazioni | Standard metalmeccanico CONFAPI | Identiche a C018 (recepimento testuale) |
| Previdenza complementare | FONDAPI operativo; datore 2,00% dal 1/1/2020 | «Le Parti si impegnano ad affrontare» (art. 116); non operativa |
| Sanità integrativa | EBM Salute operativo dal 1/1/2018; € 96/anno 100% datore dal 2022 | «Strumento importante» (art. 117); non operativa |
| Bilateralità | EBM operativo | E.BI.TE.N. operativo per certificazione/sicurezza/formazione |
| Costo welfare annuo certo per datore (Liv. 5) | ~ € 654/anno (FONDAPI 2% × 13 × 2.145,87 = € 557,93 + EBM Salute € 96) | ~ € 172/anno (E.BI.TE.N. 0,80% × 12 × 1.791,89); nessun welfare strutturato (FONDAPI/EBM Salute) operativo |
| Scatti | Biennali | Biennali (modello C018) |
| Ultimo rinnovo economico | 24/07/2025 (per il 2025-2026) | 14/06/2016 (tabella ferma al 01/07/2016) |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i lavoratori addetti alle Piccole e Medie Industrie Metalmeccaniche e di Installazione di Impianti, cod. CNEL C01U (SISTEMA IMPRESA / FISMIC CONFSAL, assistita da CONFSAL; 14/06/2016; tabella retributiva al 01/07/2016, nessun rinnovo successivo).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Unionmeccanica CONFAPI per i dipendenti della piccola e media industria metalmeccanica, dell’oreficeria e dell’installazione di impianti, cod. CNEL C018 (Unionmeccanica CONFAPI / FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL; testo 26/05/2021; verbali di accordo economico 16/06/2023, 11/06/2024 e 24/07/2025).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto TEC annuo lordo (Liv. 5 mediano)
| Voce | C018 al 01/06/2023 | C018 al 01/06/2024 | C01U al 01/07/2016 | Esito (al 01/06/2024) |
|---|---|---|---|---|
| Paga mensile | € 2.007,35 | € 2.145,87 | € 1.791,89 | C01U INFERIORE –16,5% |
| TEC annuo lordo | € 28.028,57 | € 29.962,70 | € 25.020,09 | C01U INFERIORE –16,5% (€ 4.942,61/anno) |
Conclusione Sezione A: Il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta non soddisfatto. Il differenziale TEC al 01/06/2024 sul Liv. 5 mediano è di –16,5% (€ 4.942,61/anno). Anche valutato al 01/06/2023 (baseline C018 prima del verbale 2024), il differenziale resta sfavorevole a C01U di –12,0%. La tabella C01U risulta ferma al 01/07/2016, mai aggiornata in 10 anni. Lo scostamento economico è materiale e non marginale, e si aggrava di anno in anno per il completo mancato adeguamento della tabella retributiva C01U.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | C018 (CCNL di riferimento) | C01U | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare (datore) | FONDAPI operativo dal 1/7/1998. Contribuzione datore: 1,00% → 1,20% → 1,60% → 1,80% → 2,00% dal 1/1/2020 su «retribuzione FONDAPI». | Art. 116: «Le Parti si impegnano ad affrontare la problematica e ad effettuare la scelta sulla possibile costituzione di uno specifico Fondo» — formula programmatica, non operativa | C018 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | EBM Salute operativo dal 1/1/2018. € 96/anno dal 1/1/2022 (€ 8/mese × 12) totalmente a carico azienda. | Art. 117: «La Sanità integrativa rappresenta uno strumento importante…» — formula programmatica, non operativa | C018 SUPERIORE |
| Bilateralità ed enti | EBM (Ente Bilaterale Metalmeccanici PMI) operativo | E.BI.TE.N. operativo (1% retribuzione lorda, di cui 0,80% azienda + 0,20% dipendente) per certificazione/sicurezza/formazione, non sostitutivo | C018 SUPERIORE su previdenza/sanità; comparabile su funzioni bilaterali |
| Costo welfare annuo certo per datore (Liv. 5) | ~ € 654/anno (FONDAPI 2% × 13 × 2.145,87 = € 557,93 + EBM Salute € 96) | ~ € 172/anno (E.BI.TE.N. 0,80% × 12 × 1.791,89); nessun welfare strutturato di settore (FONDAPI/EBM Salute) operativo | C018 SUPERIORE +€ 482/anno |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | C018 | C01U | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare / eccedente | Disciplinato; banca ore prevista | Disciplinato (art. 56); banca ore prevista | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato (art. 35) | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord. / festivo / notturno | 20% straord. diurno; 25% nott. fino alle 22; 55% festivo; 55% straord. festivo oltre 8h; 60% nott./festivo | Identiche a C018 (art. 56 — recepimento testuale) | EQUIVALENTE |
| c-bis) | Maggiorazioni turni avvicendati | 20% straord. (turni); 40% straord. nott. prime 2 ore; 55% nott./festivo | Identiche a C018 (art. 56) | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie | 4 settimane + aggiunte per anzianità | 4 settimane + aggiunte per anzianità (art. 61) | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore/settimana | 40 ore/settimana (art. 47) | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Per livello | Per livello (art. 30) | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplina CCNL + bilateralità EBM | Disciplina del CCNL | COMPARABILE |
| i) | Maternità / paternità | Legge + previsioni CCNL | Solo legge + CCNL | COMPARABILE |
| l) | Permessi retribuiti | Per disciplina CCNL | Per disciplina CCNL (art. 57) | COMPARABILE |
| m) | Scatti anzianità | Aumenti periodici biennali | Aumenti periodici biennali (art. 62) | EQUIVALENTE |
| n) | Prev. compl. e welfare strutturato | FONDAPI 2,00% (operativo dal 1998); EBM Salute € 96/anno 100% datore (operativo dal 2018); EBM bilateralità (operativo) | Previdenza complementare «da affrontare» (art. 116, non operativa); sanità integrativa «strumento importante» (art. 117, non operativa); E.BI.TE.N. operativo per certificazione/sicurezza/formazione | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 1 su 13 parametri (previdenza complementare e welfare strutturato, lett. n). Tutti gli altri parametri normativi risultano equivalenti o comparabili. Le tabelle di maggiorazione, l’orario, le ferie, gli scatti sono integralmente identiche al CCNL di riferimento.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Tutele economiche complessive (c. 2): C01U è inferiore al CCNL di riferimento di –16,5% sul TEC annuo lordo (Livello mediano Liv. 5, C018 al 01/06/2024). Differenziale assoluto: € 4.942,61/anno. Lo scostamento si aggrava di anno in anno per il completo mancato adeguamento della tabella C01U (ferma da circa 10 anni). Lo scostamento economico è materiale e non marginale.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): il CCNL di riferimento dispone di tre istituti di welfare contrattuale tutti operativi e quantificati — FONDAPI (previdenza complementare, contribuzione datore 2,00% dal 1/1/2020); EBM Salute (sanità integrativa, € 96/anno 100% azienda dal 1/1/2022); EBM (bilateralità metalmeccanica). C01U prevede previdenza complementare «da affrontare» (mai operativa) e sanità integrativa «da definire» (mai operativa); E.BI.TE.N. operativo ma con competenze su certificazione, conciliazione, sicurezza e formazione — non sostitutivo della previdenza e della sanità integrativa di settore. Il costo welfare certo a carico datore in C018 è ~ € 654/anno sul Livello mediano vs ~ € 172/anno in C01U. Scostamento strutturale di grande rilievo.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | C01U inferiore al CCNL di riferimento –16,5% sul TEC annuo (Livello mediano Liv. 5, al 01/06/2024); € 4.942,61/anno |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 12 SU 13 | 92,3% dei parametri equivalenti o comparabili; tabelle maggiorazioni integralmente identiche |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 1 SCOSTAMENTO STRUTTURALE | Cumulato con scostamento economico significativo e mancato rinnovo da 10 anni |
| Previdenza complementare | NON OPERATIVA | «Da affrontare» (art. 116) vs FONDAPI operativo dal 1998, datore 2,00% dal 2020 |
| Sanità integrativa | NON OPERATIVA | «Strumento importante» (art. 117) vs EBM Salute € 96/anno operativo dal 2018 |
| Bilateralità ed enti | PARZIALE | E.BI.TE.N. operativo per certificazione/sicurezza/formazione (non sostitutivo) |
| Costo welfare annuo datore (Liv. 5) | ~ € 172 vs ~ € 654 | C01U solo E.BI.TE.N.; C018 FONDAPI 2,00% + EBM Salute operativi |
| Ultimo rinnovo economico | 14/06/2016 (10 anni fa) | Vs C018 verbali di accordo economico 2023, 2024, 2025 |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: economico (c. 2) non soddisfatto + scostamento strutturale welfare (lett. n) di grande rilievo |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito non soddisfatto. Il TEC annuo lordo C01U è inferiore al CCNL di riferimento di –16,5% al 01/06/2024 sul Liv. 5 mediano. Differenziale assoluto: € 4.942,61/anno. Anche al 01/06/2023 il differenziale era –12,0%. La tabella retributiva C01U è ferma al 01/07/2016, mai aggiornata in circa 10 anni di vigenza; lo scostamento si aggrava di anno in anno.
2. Tutele normative (c. 3): requisito sostanzialmente soddisfatto. 12 su 13 parametri equivalenti o comparabili. Le tabelle di maggiorazione metalmeccaniche (lavoro straordinario, festivo, notturno, turni avvicendati) sono integralmente identiche a quelle del CCNL di riferimento — recepimento testuale della normativa C018 sul piano delle tutele non economiche.
3. Welfare contrattuale strutturato: C01U non prevede operativamente nessuno dei due istituti di welfare del CCNL di riferimento:
(a) FONDAPI – Fondo Nazionale Pensione Complementare per i Lavoratori delle PMI, operativo dal 1° luglio 1998 per il sistema CONFAPI. Contribuzione datore cresciuta progressivamente: 1,00% (1998) → 2,00% (1/1/2020). C01U all’art. 116 si limita all’impegno «ad affrontare la problematica nel suo complesso» e «ad effettuare la scelta sulla possibile costituzione di uno specifico Fondo»;
(b) EBM Salute – Ente Bilaterale Metalmeccanici PMI – Salute, operativo dal 1° gennaio 2018. Contribuzione € 60/anno (2018) → € 96/anno dal 1/1/2022, totalmente a carico azienda, comprensiva delle coperture per familiari. C01U all’art. 117 si limita a riconoscere che «la Sanità integrativa rappresenta uno strumento importante…» senza istituire alcun fondo né quantificare alcuna contribuzione.
C01U ha E.BI.TE.N. operativo come ente bilaterale per certificazione contratti, conciliazione, sicurezza (RLST) e formazione, con contribuzione 1% (0,80% azienda + 0,20% dipendente). Le funzioni di E.BI.TE.N. non sostituiscono né la previdenza complementare né la sanità integrativa di settore. Costo welfare annuo certo a carico datore in C018: ~ € 654/anno sul Livello mediano; in C01U: ~ € 172/anno (solo E.BI.TE.N.).
4. Datazione e vigenza. C01U è in vigore dal 14/06/2016 con tabella retributiva ferma al 01/07/2016. Non risultano rinnovi successivi depositati al CNEL. C018 è stato rinnovato il 26/05/2021 con verbali di accordo economico del 16/06/2023, 11/06/2024 e 24/07/2025 (ultimo, per il periodo 2025-2026, con ulteriori incrementi previsti per giugno 2026).
5. Sintesi. C01U presenta un trattamento economico inferiore al CCNL di riferimento del 16,5% sul TEC annuo (Livello mediano Liv. 5, al 01/06/2024, € 4.942,61/anno), un quadro normativo largamente allineato (12 su 13 parametri equivalenti, con tabelle di maggiorazione integralmente identiche) e un welfare contrattuale strutturalmente inesistente sui due pilastri operativi del settore metalmeccanico CONFAPI (FONDAPI e EBM Salute). Scostamento economico (–16,5%, € 4.942/anno) e scostamento strutturale del welfare (€ 172 vs ~ € 654/anno certo a carico azienda) sono cumulativi e si aggravano con il prolungato mancato rinnovo della tabella C01U. L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico