Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Comparto Autoservizi – Noleggio autobus con conducente
Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (IC36) | CCNL IC38 | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | ANAV – Associazione Nazionale Autotrasporto Viaggiatori | SISTEMA TRASPORTI (SISTEMA IMPRESA) |
| Parti sindacali | FILT-CGIL; FIT-CISL; UILTRASPORTI-UIL | FESICA-CONFSAL |
| Ambito di applicazione | Aziende esercenti il servizio di noleggio autobus con conducente – comparto autoservizi | Aziende esercenti il servizio di noleggio autobus con conducente |
| Data di sottoscrizione | Rinnovo economico 6 ottobre 2022 | 5 febbraio 2024 |
| Vigenza | Tabellari in vigore dal 1° ottobre 2023; parte normativa vigente | 1° novembre 2023 – 31 ottobre 2026 |
| Numero di mensilità | 14 (13ª + 14ª) | 14 (13ª + Quattordicesima o Premio di Risultato ex art. 48) |
| Contrattazione di secondo livello | Prevista, con specifica disciplina degli EGR sostitutivi | Prevista in via facoltativa; non prevista disciplina EGR sostitutiva |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| IC36 | IC38 | |
|---|---|---|
| Inquadramenti contrattuali | 11 inquadramenti: Q1 / Q2 / A1 / A2 / B1 – B2 – B3 / C1 / C2 / C3 / C4 – parametri 100 / 125 / 134 / 152 / 155 / 162 / 168 / 170 / 200 | 11 inquadramenti: Q1 / Q2 / A1 / A2 / B1 – B2 – B3 / C1 / C2 / C3 / C4 – parametri 100 / 125 / 134 / 152 / 155 / 162 / 170 / 188 / 200 (parametri A2 / B1 / B3 riallocati rispetto a IC36) |
| Profili professionali | Declaratorie articolate per Quadri, Direttivi, Concetto, Operativi (conducenti di autobus, operai di officina, personale amministrativo), Esecutivi | Declaratorie sostanzialmente sovrapponibili al comparto ANAV, con profili di apprendistato per conducente, operaio specializzato di officina, addetto a pratiche amministrative |
2.2 Minimi tabellari mensili complessivi
Totale mensile = Minimo tabellare + Contingenza + EDR (€ 10,33) + eventuale Indennità di funzione (Q1: € 67,00 / Q2: € 51,00). Numero mensilità: 14 in entrambi i contratti. Fonti: IC36 Allegato 5 – Rinnovo ANAV 6/10/2022, tabelle 1/10/2023; IC38 Allegato 1 – Tabelle retributive del CCNL 5/2/2024.
| Parametro funzionale | IC36 – regime 1/10/2023 | IC38 – regime 1/2/2024 | Differenziale |
|---|---|---|---|
| 200 – Quadri Q1 | Q1 (par. 200) € 2.199,58 (incl. ind. funzione € 67,00) | Q1 (par. 200) € 2.199,58 (incl. ind. funzione € 67,00) | 0,00 % |
| 200 – Quadri Q2 | Q2 (par. 200) € 2.183,58 (incl. ind. funzione € 51,00) | Q2 (par. 200) € 2.183,58 (incl. ind. funzione € 51,00) | 0,00 % |
| 200 – Direttivi A1 | A1 (par. 200) € 2.132,58 | A1 (par. 200) € 2.132,58 | 0,00 % |
| 188 / 168 – Direttivi A2 | A2 (par. 168) € 2.034,76 | A2 (par. 188) € 2.034,76 | 0,00 % |
| 170 – Concetto | B3 (par. 170) € 1.888,05 | B1 (par. 170) € 1.888,05 | 0,00 % |
| 162 – Concetto | B2 (par. 162) € 1.822,71 | B2 (par. 162) € 1.822,71 | 0,00 % |
| 155 – Concetto | B1 (par. 155) € 1.765,58 | B3 (par. 155) € 1.765,58 | 0,00 % |
| 152 – Operativi | C1 (par. 152) € 1.741,38 | C1 (par. 152) € 1.741,38 | 0,00 % |
| 134 – Conducenti di autobus | C2 (par. 134) € 1.594,56 | C2 (par. 134) € 1.594,56 | 0,00 % |
| 125 – Esecutivi | C3 (par. 125) € 1.521,30 | C3 (par. 125) € 1.521,30 | 0,00 % |
| 100 – Neo-assunti | C4 (par. 100) € 1.318,02 | C4 (par. 100) € 1.318,02 | 0,00 % |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | IC36 | IC38 |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Aumenti periodici biennali in cifra fissa a livello (art. 46). Massimo 9 aumenti. Valori compresi fra € 25,85 (C4) ed € 33,10 (Q1 / Q2 / A1) per ciascun biennio | Aumenti periodici biennali in cifra fissa a livello. Massimo 9 aumenti. Valori mutuati integralmente dal comparto ANAV (€ 25,85 C4 → € 33,10 Q1 / A1) |
| Elementi aggiuntivi generalizzati | Elemento di Garanzia Retributiva (EGR) € 150,00 annui dal 2024 in assenza di contrattazione decentrata; buono pasto € 7,00 per giornata di effettiva prestazione (media ≈ € 1.540,00 annui); indennità di funzione Q1 € 67,00 / Q2 € 51,00 mensili | Elemento Retributivo Aggiuntivo € 30,00 lordi × 14 mensilità (€ 420,00 annui). Non è previsto EGR sostitutivo in assenza di contrattazione di secondo livello; non è previsto buono pasto generalizzato a carico del datore. Indennità di funzione Q1 € 67,00 / Q2 € 51,00 mensili |
| TFR – trattamento di fine rapporto | Rinvio integrale all’art. 2120 c.c. (divisore convenzionale 13,5) | Rinvio integrale all’art. 2120 c.c. (divisore convenzionale 13,5) |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | IC36 | IC38 |
|---|---|---|
| Fondo pensione | PRIAMO – Fondo Pensione Complementare degli addetti dei servizi di pubblica utilità. Contribuzione datoriale minima 1,20 % della retribuzione utile ai fini TFR. Contribuzione lavoratore minima 1,20 % | Non è prevista l’adesione obbligatoria ad alcun fondo pensione complementare di comparto. Facoltà di adesione del lavoratore a fondi negoziali generalisti (es. Fon.Te, Cometa) senza obbligo di contribuzione aziendale contrattualizzata |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | IC36 | IC38 |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | TPL SALUTE – Fondo sanitario integrativo di comparto. Contributo datoriale € 12,00 mensili (€ 144,00 annui). Oneri sanitari a carico azienda | Non è prevista l’adesione obbligatoria ad alcun fondo sanitario integrativo di comparto. Nessuna obbligazione contributiva del datore di lavoro sul TEN sanitario |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | IC36 | IC38 |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | OBN – Osservatorio Bilaterale Nazionale del comparto autolinee; commissioni paritetiche territoriali; procedure di composizione delle controversie | Riferimento generico a organismi bilaterali senza attivazione operativa nazionale del comparto; assenza di strutture paritetiche riconosciute nel comparto autolinee |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | IC36 | IC38 |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Piani formativi tramite Fondimpresa; formazione obbligatoria CQC (Carta di Qualificazione del Conducente) integralmente a carico dell’azienda | Piani formativi tramite Fondimpresa; formazione obbligatoria CQC a carico del lavoratore salvo diverso accordo aziendale (scostamento significativo rispetto alla prassi del comparto ANAV) |
4. Sintesi comparativa
| Parametro | IC36 | IC38 |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 11 inquadramenti (Q1 – Q2 – A1 – A2 – B1 – B2 – B3 – C1 – C2 – C3 – C4), parametri 100 – 200 | 11 inquadramenti identici come denominazione, con parametri A2 / B1 / B3 riallocati (A2: 188 vs 168; B1: 170 vs 155; B3: 155 vs 170) |
| Minimo tabellare C2 (conducente autobus) | € 1.594,56 mensili | € 1.594,56 mensili (invariato) |
| Minimo tabellare A1 direttivi | € 2.132,58 mensili | € 2.132,58 mensili (invariato) |
| Elemento retributivo aggiuntivo | Non previsto in forma generalizzata | € 30,00 lordi × 14 mensilità (€ 420,00 annui) |
| Buono pasto contrattualizzato | € 7,00 per giornata di effettiva prestazione (≈ € 1.540,00 annui) | Non previsto |
| Elemento di Garanzia Retributiva (EGR) | € 150,00 annui dal 2024 in assenza di contrattazione decentrata | Non previsto |
| Previdenza complementare | PRIAMO – contributo aziendale minimo 1,20 % | Non contrattualizzata |
| Assistenza sanitaria integrativa | TPL SALUTE – € 144,00 annui a carico azienda | Non contrattualizzata |
| Formazione CQC | A carico integrale dell’azienda | A carico del lavoratore salvo accordo aziendale |
| Differenza TEC media (11 livelli, welfare valorizzato) | — | − 4,59 % |
| Differenza TEC C2 (conducente autobus) | € 24.157,84 annui | € 22.743,84 annui (− € 1.414,00 pari a − 5,85 %) |
Fonti: CCNL IC36 – Rinnovo ANAV 6/10/2022, Allegato 5 (tabelle 1/10/2023); CCNL IC38 – Testo 5/2/2024, Allegato 1 (tabelle retributive); banca dati CNEL. Riferimenti giurisprudenziali: Consiglio di Stato Sez. V, sentenze nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DEPOSITATI PRESSO IL CNEL
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it
Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) – Circ. INL 2/2020 – Consiglio di Stato Sez. V, sentenze nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026
Settore: NOLEGGIO AUTOBUS CON CONDUCENTE
Premessa
CCNL dichiarato dall’Operatore Economico: CCNL Noleggio autobus con conducente – SISTEMA TRASPORTI (SISTEMA IMPRESA) / FESICA-CONFSAL, cod. CNEL IC38 (sottoscritto 5/2/2024, vigenza 1/11/2023 – 31/10/2026).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Autoservizi in concessione – Noleggio autobus con conducente – ANAV / FILT-CGIL – FIT-CISL – UILTRASPORTI, cod. CNEL IC36 (rinnovo economico 6/10/2022, tabellari 1/10/2023).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto sui minimi mensili complessivi per parametro funzionale (Minimo tabellare + Contingenza + EDR + eventuale Indennità di funzione Q); 14 mensilità in entrambi i contratti; identici gli importi mensili complessivi per parametro.
| Parametro funzionale | IC36 (CCNL di riferimento) | IC38 | Esito |
|---|---|---|---|
| 200 – Quadri Q1 | Q1 € 2.199,58 | Q1 € 2.199,58 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 200 – Quadri Q2 | Q2 € 2.183,58 | Q2 € 2.183,58 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 200 – Direttivi A1 | A1 € 2.132,58 | A1 € 2.132,58 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 188 / 168 – Direttivi A2 | A2 (par. 168) € 2.034,76 | A2 (par. 188) € 2.034,76 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 170 – Concetto | B3 (par. 170) € 1.888,05 | B1 (par. 170) € 1.888,05 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 162 – Concetto | B2 € 1.822,71 | B2 € 1.822,71 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 155 – Concetto | B1 (par. 155) € 1.765,58 | B3 (par. 155) € 1.765,58 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 152 – Operativi | C1 € 1.741,38 | C1 € 1.741,38 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 134 – Conducenti autobus | C2 € 1.594,56 | C2 € 1.594,56 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 125 – Esecutivi | C3 € 1.521,30 | C3 € 1.521,30 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
| 100 – Neo-assunti | C4 € 1.318,02 | C4 € 1.318,02 | EQUIVALENTE (0,00 %) |
Valorizzazione TEN e TEC annuo (welfare valorizzato)
| Istituto | IC36 (CCNL di riferimento) | IC38 | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | PRIAMO – Fondo Pensione Complementare degli addetti dei servizi di pubblica utilità. Contribuzione datoriale minima 1,20 % della retribuzione utile TFR | Non contrattualizzata. Nessun fondo di comparto obbligatorio; facoltà di adesione a fondi negoziali generalisti senza obbligo di contribuzione aziendale | NON EQUIVALENTE |
| Assistenza sanitaria integrativa | TPL SALUTE – Fondo sanitario integrativo di comparto. Contributo datoriale € 12,00 mensili (€ 144,00 annui) | Non contrattualizzata | NON EQUIVALENTE |
| Elemento di Garanzia Retributiva / buono pasto | EGR € 150,00 annui in assenza di contrattazione decentrata; buono pasto € 7,00 per giornata (≈ € 1.540,00 annui) | Elemento Retributivo Aggiuntivo € 30,00 × 14 mensilità (€ 420,00 annui); non previsto EGR sostitutivo né buono pasto generalizzato | NON EQUIVALENTE |
| Formazione professionale obbligatoria (CQC) | A carico integrale dell’azienda | A carico del lavoratore salvo diverso accordo aziendale | NON EQUIVALENTE |
| Differenza TEC annuo (media 11 livelli, welfare valorizzato) | — | − 4,59 % (punte − 6,97 % C4 / − 5,85 % C2) | NON SODDISFATTO |
Conclusione Sezione A – tutele economiche: il differenziale medio TEC annuo (− 4,59 %) supera la soglia dell’1 % della Circolare INL n. 2/2020 e la soglia del 2 % della Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023. Il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») non risulta soddisfatto, in particolare sulle qualifiche C4-C1 (fascia esecutiva ed operativa, che include il profilo prevalente del comparto: il conducente di autobus, C2 parametro 134).
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | IC36 | IC38 | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro straordinario | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| c) | Riposi giornalieri e settimanali del conducente | Disciplinato (Regolamento (CE) n. 561/2006 e Titolo apposito) | Disciplinato (rinvio al Regolamento (CE) n. 561/2006) | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie e permessi | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| e) | Aumenti periodici di anzianità | 9 aumenti biennali cifra fissa a livello (€ 25,85 → € 33,10) | Mutuati integralmente dal comparto ANAV | EQUIVALENTE |
| f) | Apprendistato | Disciplinato per conducente, operaio officina, addetto amministrativo | Disciplinato con struttura sovrapponibile | EQUIVALENTE |
| g) | Malattia e infortunio | Trattamenti integrativi anche tramite TPL SALUTE | Trattamenti di legge senza integrativo sanitario | NON EQUIVALENTE |
| h) | Maternità e congedi parentali | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| i) | Preavviso e trattamento di fine rapporto | Preavvisi per livello; TFR ex art. 2120 c.c. | Preavvisi analoghi; TFR ex art. 2120 c.c. | EQUIVALENTE |
| l) | Sistema di composizione delle controversie | OBN e commissioni paritetiche territoriali | Riferimento generico; sistema bilaterale non operativo nel comparto | NON EQUIVALENTE |
| m) | Contrattazione di secondo livello | Prevista con specifica disciplina degli EGR sostitutivi | Prevista in via facoltativa senza disciplina EGR sostitutiva | PARZIALE |
| n) | Welfare contrattuale (previdenza, sanità, formazione) | PRIAMO + TPL SALUTE + formazione CQC datoriale | Assenti fondi di comparto obbligatori; formazione CQC a carico lavoratore | NON EQUIVALENTE |
| o) | Sistemi di partecipazione e formazione professionale | Fondimpresa + piani formativi contrattualizzati | Fondimpresa; assenza di piani formativi contrattualizzati sul comparto autolinee | PARZIALE |
Scostamenti individuati: 3 parametri NON equivalenti (g, l, n) + 2 parametri PARZIALI (m, o) su 13 lettere. La lett. n) è determinante ai fini del vulnus normativo perché presuppone la piena operatività degli istituti di welfare contrattuale ai fini della comparazione.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati per accertare se siano marginali. Nel caso in esame:
- Divario TEC economico: media semplice del differenziale annuo − 4,59 %, con punte di − 6,97 % (C4) e − 5,85 % (C2 conducente autobus). Il divario supera la soglia dell’1 % indicata dalla Circolare INL n. 2/2020 e la soglia del 2 % indicata dalla Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023). Il differenziale è concentrato sulle qualifiche esecutive ed operative, che comprendono il profilo prevalente del comparto (conducente di autobus, C2 parametro 134).
- Assenza di previdenza complementare (lett. n): IC38 non prevede l’adesione obbligatoria a PRIAMO né ad alcun altro fondo di comparto. L’assenza dell’istituto rappresenta uno scostamento strutturale non compensato da elementi retributivi sostitutivi puntuali.
- Assenza di assistenza sanitaria integrativa (lett. n, g): IC38 non prevede l’adesione a TPL SALUTE né ad alcun altro fondo sanitario di comparto. La lacuna determina un vulnus della lett. g) sui trattamenti di malattia e infortunio integrativi tipicamente veicolati dal comparto sanitario.
- Sistema bilaterale non operativo (lett. l): IC38 richiama in via generica organismi bilaterali senza attivazione operativa nazionale del comparto autolinee, in luogo dell’Osservatorio Bilaterale Nazionale del CCNL ANAV.
- Formazione CQC: l’attribuzione al lavoratore degli oneri di formazione professionale obbligatoria costituisce deroga alla prassi consolidata del comparto ANAV (formazione a carico integrale dell’azienda).
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | TEC IC38 inferiore in media − 4,59 %, con punte di − 6,97 % (C4) e − 5,85 % (C2 conducente autobus) |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 3 NON EQUIVALENTI + 2 PARZIALI su 13 | Lett. g), l), n) non equivalenti; lett. m), o) parziali |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | NON SUSSISTENTE | Oltre soglia INL (1 %) e ANAC (2 %) |
| Previdenza complementare | NON PRESENTE | Nessun fondo di comparto obbligatorio |
| Assistenza sanitaria integrativa | NON PRESENTE | Nessun fondo di comparto obbligatorio |
| Sistema bilaterale nazionale | NON OPERATIVO | Rinvio generico, non attivazione nel comparto autolinee |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01 – Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:
1. Tutele economiche: il CCNL IC38 riproduce l’intelaiatura tabellare del comparto ANAV mantenendo i medesimi importi mensili per parametro, ma comprime il TEC annuo attraverso l’omissione integrale del welfare contrattuale di comparto. Il differenziale medio TEC annuo (− 4,59 %) supera le soglie di marginalità INL (1 %) e ANAC (2 %). Il divario è concentrato sulle qualifiche esecutive ed operative, che comprendono il profilo prevalente del comparto (conducente di autobus, C2 parametro 134, differenziale − 5,85 %).
2. Tutele normative: 3 parametri lett. a-o non equivalenti (g, l, n) e 2 parametri parziali (m, o) su 13. Gli scostamenti riguardano l’assenza di previdenza complementare, l’assenza di assistenza sanitaria integrativa, l’assenza di sistema bilaterale nazionale operativo, la mancata attribuzione al datore degli oneri di formazione CQC obbligatoria e la mancata previsione di Elemento di Garanzia Retributiva sostitutivo in assenza di contrattazione decentrata.
3. Welfare strutturato: assenza integrale di PRIAMO e TPL SALUTE (fondi di comparto vincolanti nel CCNL di riferimento). Lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale e non risulta compensato dall’Elemento Retributivo Aggiuntivo (€ 420,00 annui), che non compensa né il contributo aziendale a PRIAMO (≥ € 250,00 annui su C2) né il contributo aziendale a TPL SALUTE (€ 144,00 annui) né il buono pasto (≈ € 1.540,00 annui).
Il quadro è coerente con l’orientamento consolidato del Consiglio di Stato Sez. V nelle sentenze nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026, che impongono la verifica congiunta di Trattamento Economico Complessivo e Trattamento Economico Normativo ed escludono l’equivalenza in presenza di un divario welfare non colmato da elementi retributivi sostitutivi puntuali.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico esteso
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota illustrativa ANAC Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023), Circolare INL n. 2/2020, Consiglio di Stato Sez. V, sentenze nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026. Fonti: CCNL IC36 – Rinnovo ANAV 6/10/2022, Allegato 5 (tabelle 1/10/2023); CCNL IC38 – Testo 5/2/2024, Allegato 1 (tabelle retributive); banca dati CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DEPOSITATI PRESSO IL CNEL
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