Scheda di Comparazione

SCHEDA COMPARATIVA

CCNL Settore Parcheggi, Autorimesse e Mobilità

CCNL di riferimento del comparto ANIASA con FILT-CGIL/FIT-CISL/UILTRASPORTI (IC35) vs. CCNL Consorzio CO.PA.M. — Consorzio Parcheggi e Mobilità con UGL Terziario (IC33)

1. Anagrafica contrattuale

CCNL di riferimento del comparto (IC35)CCNL IC33
Parti datorialiANIASA — Associazione Nazionale Industria dell’Autonoleggio, Servizi Automobilistici e Mobilità (aderente Confindustria)CONSORZIO CO.PA.M. — Consorzio Parcheggi e Mobilità (Presidente Daniele Cirulli, C.F. 12600381003)
Parti sindacaliFILT-CGIL, FIT-CISL, UILTRASPORTI-UILUGL TERZIARIO (Vice Segretario Nazionale Luigi Giulio De Mitri Pugno)
Data sottoscrizioneTesto definitivo del 15 dicembre 202220 dicembre 2018 in Roma, presso la sede della UGL Terziario
VigenzaScadenza 31 dicembre 2024 (tacitamente prorogato)1° gennaio 2019 – 31 dicembre 2022 (tacitamente prorogato)
Ambito di applicazioneDipendenti da imprese esercenti: autorimesse; noleggio auto con autista; locazione automezzi; servizi di supporto all’autonoleggio; noleggio motoscafi; posteggio e custodia autovettura su suolo pubblico e/o privato; lavaggio automatico e non automatico; ingrassaggio automezzi; attività di soccorso stradale; attività di assistenza alla mobilità; servizi di noleggio autoambulanza con conducenteDipendenti da Aziende del Consorzio CO.PA.M. — Consorzio Parcheggi e Mobilità (perimetro merceologico integralmente ricompreso nel perimetro del CCNL di riferimento del comparto IC35)
Rappresentatività (indice CNEL)CCNL storicamente riconosciuto come contratto leader del comparto: confederazioni comparativamente più rappresentative sul piano nazionale (CGIL, CISL, UIL) e principale associazione datoriale (ANIASA/Confindustria); interessa complessivamente circa 36.372 dipendenti in 6.901 aziende (dati UNIEMENS 2023)Sottoscrittori estranei al perimetro delle confederazioni comparativamente più rappresentative del comparto Autorimesse/Autonoleggio
Codice CNELIC35IC33
Il perimetro merceologico di IC33 (gestione parcheggi e mobilità delle aziende consorziate CO.PA.M.) risulta integralmente ricompreso nel perimetro del CCNL di riferimento del comparto IC35 («posteggio e custodia autovettura su suolo pubblico e/o privato, attività di assistenza alla mobilità»). Le principali differenziazioni riguardano: (i) la sostituzione delle parti firmatarie (UGL Terziario vs FILT-CGIL/FIT-CISL/UILTRASPORTI); (ii) l’assenza della 14ª mensilità in IC33; (iii) l’assenza di un sistema di welfare bilaterale strutturato del comparto in IC33.

2. TEC – Trattamento Economico Complessivo

2.1 Struttura inquadrativa

IC35IC33
Numero livelli11 livelli/categorie (Q1, Q2, A1, A2, B1, B2, B3, C1, C2, C3, C4). Sistema parametrale a scala 100-205, con categoria Q per Quadri, A per Impiegati direttivi, B per Impiegati di concetto, C per addetti operativi9 livelli (Quadro, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII). Classificazione tradizionale terziaria
Criteri classificatoriClassificazione articolata per categorie con declaratorie di aree professionali e profili esemplificativi specifici (autorimesse, autonoleggio, posteggio, soccorso stradale)Classificazione tradizionale terziaria con declaratorie orientate alle attività di gestione parcheggi e mobilità

2.2 Minimi tabellari mensili complessivi

IC35: Retribuzione mensile complessiva (tabellare + contingenza + EDR + IPO) al regime attuale (Testo definitivo 15/12/2022), corrisposta su 14 mensilità (13ª + 14ª); per Quadri Q1/Q2 valore comprensivo dell’indennità di funzione. IC33: Paga Base Nazionale Mensile (PBNM) al regime 1° gennaio 2021, corrisposta su 13 mensilità (art. 125). L’assenza della 14ª mensilità in IC33 determina un differenziale strutturale sull’intero paniere retributivo.

Mappatura funzionaleIC35 al 15/12/2022 × 14 mens.IC33 al 1/1/2021 × 13 mens.Differenziale IC33/IC35 su base annua
Q1/Q2/A1 vs Quadro€ 2.449,19 × 14 = € 34.288,66€ 2.266,30 × 13 = € 29.461,90– € 4.826,76 (– 14,1%)
A2 vs I livello€ 2.332,39 × 14 = € 32.653,46€ 1.964,87 × 13 = € 25.543,31– € 7.110,15 (– 21,8%)
B1 vs II livello€ 2.157,18 × 14 = € 30.200,52€ 1.753,03 × 13 = € 22.789,39– € 7.411,13 (– 24,5%)
B2 vs III livello€ 2.079,17 × 14 = € 29.108,38€ 1.572,81 × 13 = € 20.446,53– € 8.661,85 (– 29,8%)
B3 vs IV livello€ 2.010,96 × 14 = € 28.153,44€ 1.403,52 × 13 = € 18.245,76– € 9.907,68 (– 35,2%)
C1 vs V livello€ 1.982,01 × 14 = € 27.748,14€ 1.252,79 × 13 = € 16.286,27– € 11.461,87 (– 41,3%)
C2 vs VI livello€ 1.806,70 × 14 = € 25.293,80€ 1.152,31 × 13 = € 14.980,03– € 10.313,77 (– 40,8%)
C3 vs VII livello€ 1.719,19 × 14 = € 24.068,66€ 1.111,07 × 13 = € 14.443,91– € 9.624,75 (– 40,0%)
C4 vs VIII livello€ 1.476,32 × 14 = € 20.668,48€ 1.047,67 × 13 = € 13.619,71– € 7.048,77 (– 34,1%)
IC33 risulta INFERIORE a IC35 su TUTTI i 9 livelli mappabili con scostamenti compresi tra – 14,1% (Quadro) e – 41,3% (V livello); media aritmetica dello scostamento: – 31,3%. Il differenziale ha natura strutturale multipla: (i) IC33 corrisponde 13 mensilità (art. 125) contro 14 di IC35 — differenziale strutturale di 1/14 = ~7,1%; (ii) minimi tabellari mensili IC33 sistematicamente inferiori (tabelle 2021 vs 2022, senza recepimento dei successivi rinnovi); (iii) l’entità dello scostamento cresce drammaticamente nei livelli operativi (V livello – 41,3%), configurando un abbassamento sistematico dei salari.

2.3 Ulteriori elementi retributivi

VoceIC35IC33
Scatti di anzianitàAumenti periodici di anzianità differenziati per livello (Q1/Q2/A1: € 33,10; A2: € 32,19; B1: € 30,36; B2: € 29,57; B3: € 29,39; C1: € 29,23; C2: € 27,17; C3: € 26,61; C4: € 25,35); disciplina consolidata con quinquennio di anzianità aziendaleAumenti periodici di anzianità disciplinati (art. 130); scatti biennali secondo la disciplina consolidata terziaria
13ª e 14ª mensilità13ª e 14ª mensilità corrisposte secondo la disciplina consolidata; entrambe computate a TFRSolo 13ª mensilità (art. 125: «PBNM per 13 mensilità»); la 14ª mensilità non è prevista
EDR / elementi aggiuntiviEDR € 10,33 mensili per tutti i livelli; indennità di funzione Quadri Q1 € 67,00 e Q2 € 51,00 mensili; elemento perequativo di secondo livello (€ 300 dal 31/12/2019; € 400 dal 31/12/2020)Elemento Perequativo Mensile Regionale (EPMR) per 13 mensilità (art. 126) differenziato per Regione (IPCA); indennità sostitutiva di mancata contrattazione di 2° livello (IMMC + AMC)

3. TEN – Trattamento Economico Normativo

3.1 Previdenza complementare

ElementoIC35IC33
Fondo pensioneFondo di previdenza complementare di categoria del comparto (di regola FON.TE. per il terziario); contribuzione datoriale strutturata; adesione volontaria ex D.Lgs. 252/2005Non è previsto un fondo pensione di categoria dedicato. Rinvio alla previdenza integrativa attraverso l’Ente Bilaterale in fase di costituzione

3.2 Assistenza sanitaria integrativa

ElementoIC35IC33
Fondo sanitarioFondo di assistenza sanitaria integrativa di categoria (QU.A.S. Quadri / SANARTI o analogo per Impiegati e Operai); contribuzione mensile complessiva € 22,00 (€ 264,00 annui) — di cui € 14,00 datoriale; fondo di categoria operativoFondo Sanitario Integrativo con contributo obbligatorio € 15,00 mensili per 13 mensilità (€ 195,00 annui) + € 130,00 aggiuntivi (totale € 250,00 annui); prestazioni sanitarie integrative del SSN

3.3 Bilateralità

ElementoIC35IC33
Ente BilateraleEnte Bilaterale Nazionale del comparto Autorimesse-Autonoleggio operativo; Commissioni Paritetiche a livello nazionale per interpretazione autentica delle clausole; contribuzione mensile strutturataEnte Bilaterale Contrattuale in fase di costituzione (art. 12 ss.); contributo mensile complessivo € 30,00 (€ 24,00 datore + € 6,00 lavoratore); ulteriore contributo mensile € 3,00 per finanziamento Enti Bilaterali; una tantum € 60,00 per apertura posizione

3.4 Formazione continua

ElementoIC35IC33
Sistema formativoFondi Interprofessionali di categoria (di regola For.Te. per Confindustria) per la formazione continua; contribuzione strutturata secondo le adesioni delle aziende del settoreFondo Formazione Interprofessionale (art. 11) attraverso l’Ente Bilaterale in fase di costituzione; contribuzione inderogabile 1,20% con minimo di € 104 (€ 8,00 per dipendente per 13 mensilità)

4. Quadro sinottico finale

ParametroIC35IC33
Architettura inquadrativa11 livelli (Q1/Q2/A1/A2/B1/B2/B3/C1/C2/C3/C4) — sistema parametrale 100-2059 livelli (Quadro, I-VIII) — classificazione tradizionale terziaria
Mensilità14 (13ª + 14ª)13 (art. 125: PBNM per 13 mensilità) — assenza della 14ª mensilità
Minimo tabellare Quadro (regime attuale)€ 2.449,19 mensili (Q1/Q2/A1 al 15/12/2022) + indennità funzione€ 2.266,30 mensili (Quadro al 1/1/2021)
Minimo tabellare Impiegato di concetto€ 2.079,17 mensili (B2)€ 1.572,81 mensili (III livello)
Minimo tabellare Addetto operativo€ 1.719,19 mensili (C3)€ 1.111,07 mensili (VII livello)
Aggiornamento tabellareTesto definitivo 15/12/2022 (tacitamente prorogato)Ultimi minimi 1/1/2021 (in vigore); rinnovo 20/12/2018
ScattiAumenti periodici di anzianità differenziati per livelloAumenti periodici biennali (art. 130)
Previdenza complementareFondo di categoria (FON.TE.)Nessun fondo pensione di categoria dedicato
Assistenza sanitariaFondo di categoria (QU.A.S./SANARTI); € 264,00 annuiFondo Sanitario Integrativo; € 250,00 annui (comparabile)
BilateralitàEnte Bilaterale del comparto operativoEnte Bilaterale in fase di costituzione
Formazione continuaFondi Interprofessionali di categoria (For.Te.)Fondo Formazione attraverso Ente Bilaterale in costituzione
Differenziale TEC medio (9 livelli)Inferiore in media – 31,3% (– 14,1% ÷ – 41,3% su tutti i livelli mappabili)

Fonti: CCNL IC35 «per i dipendenti da imprese esercenti autorimesse, noleggio auto con autista, locazione automezzi, servizi di supporto all’autonoleggio, noleggio motoscafi, posteggio e custodia autovettura su suolo pubblico e/o privato, lavaggio automatico e non automatico e ingrassaggio automezzi, attività di soccorso stradale e di assistenza alla mobilità nonché le attività direttamente collegate, servizi di noleggio autoambulanza con conducente» — Testo definitivo del 15 dicembre 2022, sottoscritto da ANIASA con FILT-CGIL, FIT-CISL e UILTRASPORTI-UIL. CCNL IC33 «per i dipendenti da Aziende del Consorzio CO.PA.M. — Consorzio Parcheggi e Mobilità» del 20 dicembre 2018, sottoscritto da CONSORZIO CO.PA.M. con UGL TERZIARIO. Depositi CNEL.

QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI

È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it

Scheda di Equivalenza

DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE

art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)

Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) – Circ. INL 2/2020 – Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026, 3476/2026

Settore: PARCHEGGI, AUTORIMESSE E MOBILITÀ

Premessa

CCNL dichiarato dall’operatore economico: CCNL per i dipendenti da Aziende del Consorzio CO.PA.M. — Consorzio Parcheggi e Mobilità, cod. CNEL IC33 (CONSORZIO CO.PA.M. con UGL TERZIARIO — 20 dicembre 2018, vigenza 1/1/2019 – 31/12/2022, tacitamente prorogato).

CCNL indicato negli atti di gara / CCNL di riferimento del comparto: CCNL per i dipendenti da imprese esercenti autorimesse, noleggio auto con autista, posteggio e custodia autovettura su suolo pubblico e/o privato, attività di assistenza alla mobilità, cod. CNEL IC35 (ANIASA/Confindustria con FILT-CGIL, FIT-CISL, UILTRASPORTI-UIL — Testo definitivo 15/12/2022).

Il perimetro merceologico di IC33 (gestione parcheggi e mobilità delle aziende consorziate CO.PA.M.) risulta integralmente ricompreso nel perimetro del CCNL di riferimento del comparto IC35 («posteggio e custodia autovettura su suolo pubblico e/o privato, attività di assistenza alla mobilità»). Le principali differenziazioni riguardano la sostituzione delle parti firmatarie (UGL Terziario vs FILT-CGIL/FIT-CISL/UILTRASPORTI), l’assenza della 14ª mensilità in IC33 e l’assenza di un sistema di welfare bilaterale strutturato del comparto.

Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)

Confronto sulla retribuzione mensile complessiva. IC35: Retribuzione tabellare + Contingenza + EDR + IPO al regime 15/12/2022, corrisposta su 14 mensilità (13ª + 14ª). IC33: Paga Base Nazionale Mensile (PBNM) al regime 1° gennaio 2021, corrisposta su 13 mensilità (art. 125). L’assenza della 14ª mensilità in IC33 determina un differenziale strutturale sull’intero paniere retributivo.

Mappatura funzionaleIC35 al 15/12/2022 × 14 mens.IC33 al 1/1/2021 × 13 mens.Esito
Q1/Q2/A1 vs Quadro€ 2.449,19 × 14 = € 34.288,66€ 2.266,30 × 13 = € 29.461,90INFERIORE – 14,1%
A2 vs I livello€ 2.332,39 × 14 = € 32.653,46€ 1.964,87 × 13 = € 25.543,31INFERIORE – 21,8%
B1 vs II livello€ 2.157,18 × 14 = € 30.200,52€ 1.753,03 × 13 = € 22.789,39INFERIORE – 24,5%
B2 vs III livello€ 2.079,17 × 14 = € 29.108,38€ 1.572,81 × 13 = € 20.446,53INFERIORE – 29,8%
B3 vs IV livello€ 2.010,96 × 14 = € 28.153,44€ 1.403,52 × 13 = € 18.245,76INFERIORE – 35,2%
C1 vs V livello€ 1.982,01 × 14 = € 27.748,14€ 1.252,79 × 13 = € 16.286,27INFERIORE – 41,3%
C2 vs VI livello€ 1.806,70 × 14 = € 25.293,80€ 1.152,31 × 13 = € 14.980,03INFERIORE – 40,8%
C3 vs VII livello€ 1.719,19 × 14 = € 24.068,66€ 1.111,07 × 13 = € 14.443,91INFERIORE – 40,0%
C4 vs VIII livello€ 1.476,32 × 14 = € 20.668,48€ 1.047,67 × 13 = € 13.619,71INFERIORE – 34,1%

Conclusione Sezione A: il CCNL IC33 risulta INFERIORE a IC35 su TUTTI i 9 livelli mappabili con scostamenti compresi tra – 14,1% (Quadro) e – 41,3% (V livello); media aritmetica dello scostamento: – 31,3%. Il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari a quelle previste dal CCNL indicato dalla stazione appaltante») risulta NON SODDISFATTO su alcun livello mappabile. Il differenziale ha natura strutturale multipla: (i) IC33 corrisponde 13 mensilità (art. 125) contro 14 di IC35; (ii) minimi tabellari sistematicamente inferiori; (iii) livelli operativi drasticamente sottopagati (V livello – 41,3%).

Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)

IstitutoIC35 (CCNL di riferimento del comparto)IC33Esito
Previdenza complementareFondo di previdenza complementare di categoria del comparto (di regola FON.TE. per il terziario); contribuzione datoriale strutturata; adesione volontaria ex D.Lgs. 252/2005.Non è previsto un fondo pensione di categoria dedicato. Rinvio alla previdenza integrativa attraverso l’Ente Bilaterale in fase di costituzione.IC33 INFERIORE
Assistenza sanitaria integrativaFondo di assistenza sanitaria integrativa di categoria (QU.A.S. Quadri / SANARTI o analogo); contribuzione mensile complessiva € 22,00 (€ 264,00 annui) — di cui € 14,00 datoriale; fondo di categoria operativo.Fondo Sanitario Integrativo con contributo obbligatorio € 15,00 mensili per 13 mensilità (€ 195,00 annui) + € 130,00 aggiuntivi (totale € 250,00 annui).COMPARABILE
Sistema bilateraleEnte Bilaterale Nazionale del comparto operativo; Commissioni Paritetiche a livello nazionale per interpretazione autentica delle clausole; contribuzione mensile strutturata.Ente Bilaterale Contrattuale in fase di costituzione (art. 12 ss.); contributo mensile complessivo € 30,00 (€ 24,00 datore + € 6,00 lavoratore); una tantum € 60,00 per apertura posizione.IC33 INFERIORE (Ente Bilaterale non operativo)
Scatti di anzianitàAumenti periodici di anzianità differenziati per livello (€ 25,35 → € 33,10); disciplina consolidata di categoria.Aumenti periodici biennali secondo la disciplina consolidata terziaria (art. 130).COMPARABILE

Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)

ParametroIC35IC33Esito
a)Lavoro supplementare ed eccedenteDisciplinato secondo la struttura del CCNL con maggiorazioni orarie differenziateDisciplinato (artt. 131-135) con maggiorazioni +25% straordinario diurno, +30% festivo/notturnoCOMPARABILE
b)Ferie annuali retribuiteDisciplinate secondo la struttura del CCNLDisciplinate secondo la struttura del CCNLEQUIVALENTE
c)Permessi ex festività, ROL, permessi retribuitiDisciplinati con permessi ex festività e ROL secondo la contrattazione di categoriaDisciplinati con permessi annui retribuiti nei limiti fissati dal CCNLCOMPARABILE
d)Malattia (comporto, integrazione)Disciplinati con comporto e integrazione secondo la disciplina terziariaDisciplinati con comporto e integrazione secondo la disciplina terziariaEQUIVALENTE
e)Infortuni sul lavoroDisciplinati (Parte comune del CCNL)Disciplinati con rinvio alla normativa vigenteEQUIVALENTE
f)Maternità e paternitàDisciplinate secondo la normativa vigenteDisciplinate con rinvio alla normativa vigenteEQUIVALENTE
g)Congedi parentali e assimilatiDisciplinati (Parte comune)Disciplinati con rinvio alla normativa vigenteCOMPARABILE
h)Preavviso di licenziamento e dimissioniDisciplinato con termini differenziati per anzianità e livello di inquadramentoDisciplinato con termini differenziati per anzianità e livello di inquadramentoCOMPARABILE
i)Periodo di provaDisciplinato con durata massima differenziata per livelloDisciplinato con durata massima differenziata per livello di inquadramentoCOMPARABILE
l)Trasferimenti, trasferte e missioniDisciplinati con indennità di trasferta (pernottamento € 55,00/€ 75,00; pasto € 30,00/€ 35,00); indennità di disagio € 0,77/ggDisciplinati (artt. 136-140) con trasferta, trasferimento, distacco o comandoCOMPARABILE
m)Sanzioni disciplinari e procedimentoDisciplinate (Parte comune)Disciplinate secondo il codice disciplinare (rimprovero verbale, richiamo scritto, multa, sospensione, licenziamento)EQUIVALENTE
n)Diritti sindacali e rappresentanzeDisciplinati con richiami alla L. 300/1970Disciplinati (artt. 3-12) con richiami alla L. 300/1970COMPARABILE
o)TFR (Trattamento di fine rapporto)Rinvio a art. 2120 c.c.Rinvio a art. 2120 c.c.COMPARABILE

Sezione C – Marginalità degli scostamenti

Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere marginali. La Circolare INL n. 2/2020 individua la marginalità in scostamenti inferiori o uguali a 1 punto percentuale; la Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) fissa la soglia entro i 2 punti percentuali.

Nel caso in esame:

  1. Sub-test economico: risulta NON SODDISFATTO. Gli scostamenti puntuali sui livelli di inquadramento sono compresi tra – 14,1% (Quadro) e – 41,3% (V livello) — media aritmetica – 31,3% sui 9 livelli mappabili, largamente oltre entrambe le soglie di marginalità.
  2. Cause strutturali del differenziale: (i) IC33 corrisponde 13 mensilità (art. 125: «PBNM per 13 mensilità») contro 14 di IC35 — differenziale strutturale di 1/14 = ~7,1%; (ii) i minimi tabellari mensili IC33 sono sistematicamente inferiori a quelli IC35 (tabelle 2021 vs 2022, senza recepimento dei successivi rinnovi); (iii) l’entità dello scostamento cresce drammaticamente nei livelli operativi (V livello – 41,3%; VI livello – 40,8%).
  3. Welfare bilaterale: assenza di fondo pensione di categoria dedicato in IC33 (contro FON.TE. o analogo strutturato in IC35); Ente Bilaterale in fase di costituzione in IC33 (contro sistema bilaterale del comparto operativo in IC35).
  4. Denominazione contrattuale: IC33 adotta un perimetro merceologico integralmente ricompreso in quello del CCNL di riferimento del comparto.
Il TEC IC33 risulta strutturalmente e sistematicamente inferiore a quello di IC35 su tutti i 9 livelli mappabili (media – 31,3%). Le asimmetrie strutturali TEN in materia di previdenza complementare (assente), sistema bilaterale (in costituzione) e formazione (in costituzione) hanno natura sostanziale e non risultano compensate.

Sezione D – Conclusione

CriterioEsitoRiferimento
Tutele economiche (art. 4, c. 2)NON SODDISFATTOIC33 INFERIORE a IC35 su TUTTI i 9 livelli mappabili (scostamenti tra – 14,1% e – 41,3%); media aritmetica – 31,3%. Differenziale strutturale multiplo (13 vs 14 mensilità; minimi inferiori; livelli operativi drasticamente sottopagati).
Tutele normative (art. 4, c. 3)PARZIALMENTE SODDISFATTOLa maggior parte degli istituti risulta EQUIVALENTE o COMPARABILE; scostamenti strutturali su previdenza complementare, sistema bilaterale (in costituzione) e formazione.
Marginalità (art. 4, c. 4)NON RISPETTATAScostamenti economici largamente oltre entrambe le soglie di marginalità (Circ. INL 2/2020 ≤ 1%; Nota ANAC 1/2023 ≤ 2%); asimmetrie strutturali TEN oltre soglia.
Chiusura giurisprudenzialeCONFERMATAConsiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026, 3476/2026: sindacato giudiziale sostanziale sull’intero paniere TEC-TEN.
EQUIVALENZA COMPLESSIVANON SUSSISTENTEArt. 11, c. 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01

Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente:

1. Tutele economiche: il CCNL IC33 corrisponde 13 mensilità (art. 125) contro le 14 di IC35, determinando un’inferiorità sistematica del TEC compresa tra – 14,1% (Quadro) e – 41,3% (V livello) su tutti i 9 livelli mappabili (media aritmetica – 31,3%). Gli scostamenti superano largamente entrambe le soglie di marginalità. Le cause del differenziale sono strutturali multiple: (i) IC33 corrisponde 13 mensilità (art. 125: «PBNM per 13 mensilità») contro 14 di IC35; (ii) i minimi tabellari mensili IC33 sono sistematicamente inferiori (tabelle 2021 vs 2022, senza recepimento dei successivi rinnovi in IC35 il cui testo IC33 è fermo al rinnovo del 20/12/2018); (iii) l’entità dello scostamento cresce drammaticamente nei livelli operativi (V livello INFERIORE del – 41,3%; VI livello – 40,8%), configurando un abbassamento sistematico dei salari del personale operativo.

2. Tutele normative: la maggior parte degli istituti risulta comparabile o equivalente; permangono asimmetrie strutturali di rilievo in materia di previdenza complementare (FON.TE. o analogo strutturato in IC35 vs assenza di fondo di categoria dedicato in IC33), sistema bilaterale (Ente Bilaterale del comparto operativo in IC35 vs Ente Bilaterale ancora in fase di costituzione in IC33) e formazione continua (Fondi Interprofessionali di categoria in IC35 vs fondo formazione attraverso Ente Bilaterale in costituzione).

3. Denominazione contrattuale: il CCNL IC33 adotta un perimetro merceologico (gestione parcheggi e mobilità delle aziende consorziate CO.PA.M.) integralmente ricompreso nel perimetro del CCNL di riferimento del comparto IC35 («posteggio e custodia autovettura su suolo pubblico e/o privato, attività di assistenza alla mobilità»). La sostituzione delle parti firmatarie non è sufficiente a soddisfare il requisito sostanziale dell’equivalenza delle tutele.

In coerenza con la triade del Consiglio di Stato, Sez. V, nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026, la valutazione deve essere condotta secondo un sindacato sostanziale sull’intero paniere TEC-TEN, non essendo sufficiente l’attestazione formale dell’operatore economico esteso.

Luogo e Data

Timbro e firma dell’operatore economico esteso

Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota illustrativa ANAC Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023), Circolare INL n. 2/2020; giurisprudenza: Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026. Fonti: CCNL IC35 «per i dipendenti da imprese esercenti autorimesse, noleggio auto con autista, posteggio e custodia autovettura su suolo pubblico e/o privato, attività di assistenza alla mobilità» — Testo definitivo del 15 dicembre 2022. CCNL IC33 «per i dipendenti da Aziende del Consorzio CO.PA.M. — Consorzio Parcheggi e Mobilità» del 20 dicembre 2018. Depositi CNEL.

QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI

È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it

CCNL IC33
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SCHEDA DI EQUIVALENZA
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