Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Comparto Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari — Sezione Servizi Fiduciari
HV5A è il CCNL «Servizi Fiduciari – per i dipendenti e Aziende del settore Servizi di sicurezza e controllo espletati da personale non armato» sottoscritto il 19 dicembre 2023 tra F.I.S.A.P.I. – Confederazione Generale delle Professioni Intellettuali (Avv. Carmelo Bifano) e FED.I.M.I. – Federazione Imprese Italia (Dott. Fabrizio Salza) da parte datoriale, con FISALP-CONFSAL (Avv. Annamaria Goglia) e CONFSAL (Segretario Generale Angelo Raffaele Margiotta) da parte sindacale. Validità 1° gennaio 2024 – 31 dicembre 2026. Perimetro: servizi di sicurezza e controllo espletati da personale NON armato (portierato, custodia, controllo accessi, guardiania non armata, servizi di monitoraggio). Sistema di welfare bilaterale confederale: Ente Bilaterale Nazionale (art. 72), Fondo Sanitario (art. 76), Fondo solidale per le vittime del lavoro e Fondo assistenza per malati (art. 78), Fondo per la sicurezza (art. 110); nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto individuato.
La comparazione è condotta sui parametri sostanziali del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN) ai sensi dell’art. 4, commi 2 e 3, del D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01. Il perimetro applicativo di HV5A è pienamente sovrapposto a quello della Sezione Servizi Fiduciari di HV11.
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (HV11 – Sezione Servizi Fiduciari) | CCNL F.I.S.A.P.I. / FED.I.M.I. / FISALP-CONFSAL (HV5A) | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | ANIVP; ASSIV (Confindustria); UNIV | F.I.S.A.P.I. – Confederazione Generale delle Professioni Intellettuali; FED.I.M.I. – Federazione Imprese Italia |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTUCS-UIL | FISALP-CONFSAL – Federazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori Privati; CONFSAL – Confederazione Generale Sindacati Autonomi Lavoratori |
| Sottoscrizione | CCNL 1° febbraio 2013; Accordo di rinnovo 30/5/2023; Ipotesi di accordo 16/2/2024 | Sottoscritto il 19 dicembre 2023 |
| Validità | Progressione retributiva articolata su cinque tranche fino al 1° dicembre 2026 (regime finale); introduzione quattordicesima mensilità per Operatori dei Servizi di Sicurezza con Ipotesi 16/2/2024 | Vigenza 1° gennaio 2024 – 31 dicembre 2026 |
| Codice CNEL | HV11 | HV5A |
| Sfera di applicazione | Servizi di Vigilanza Privata (art. 256 bis TULPS, D.M. 269/2010) e Servizi di Sicurezza (Sezione Servizi Fiduciari — Operatori di Sicurezza personale non armato) | Servizi di sicurezza e controllo espletati da personale NON armato: portierato, custodia, controllo accessi, guardiania non armata, servizi di monitoraggio, servizi fiduciari sussidiari |
| Composizione | Testo articolato con due Sezioni distinte; welfare bilaterale operativo su tutti i pilastri del comparto | Testo articolato in Titoli e Sezioni con Ente Bilaterale Nazionale (art. 72), Fondo Sanitario (art. 76), Fondo solidale per vittime del lavoro (art. 78), Fondo per la sicurezza (art. 110) |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramenti contrattuali
| HV11 (Sezione Servizi Fiduciari) | HV5A | |
|---|---|---|
| Numero livelli | Sezione Servizi Fiduciari: 6 livelli (A-F) con parametri retributivi convenzionali (B: 200; C: 165; D: 140; E: retribuzione convenzionale; F: 120). Il Livello E è definito in via convenzionale (Ipotesi 16/2/2024) | 8 livelli: Quadri; 6° Livello; 5° Livello; 4° Livello; 3° Livello; 2° Livello; 1° Livello; Livello Transitori o di Ingresso |
| Profili professionali | Operatori di Sicurezza (Sezione Servizi Fiduciari); classificazione per attività di sicurezza sussidiaria e servizi fiduciari non armati | Classificazione unica su 8 livelli (art. 24.2) con declaratorie articolate per profili di servizi di sicurezza e controllo non armati |
2.2 Minimi tabellari
HV11 (Sezione Servizi Fiduciari): retribuzione al regime finale 1/12/2026 secondo l’Ipotesi di accordo del 16 febbraio 2024. La tabella è calcolata sul Livello D di riferimento (parametro 140) e si estende agli altri livelli mediante applicazione dei parametri retributivi convenzionali del CCNL. Il CCNL prevede 14 mensilità (13ª + 14ª) — la quattordicesima è stata introdotta anche per gli Operatori dei Servizi di Sicurezza con l’Ipotesi 16/2/2024.
HV5A: minimi tabellari mensili (Sezione Settoriale) al regime 1/1/2024. Gli importi «rappresentano la paga conglobata, comprensiva delle voci retributive non più in vigore (indennità di contingenza, E.d.r.)». Il CCNL prevede 13 mensilità (art. 24.3 tredicesima).
| Mappatura funzionale | HV11 regime 1/12/2026 (14 mens., annuo) | HV5A regime 1/1/2024 (13 mens., annuo) | Differenziale annuo |
|---|---|---|---|
| Livello B HV11 / Quadri HV5A | € 1.857,14 × 14 = € 26.000,00 | € 1.900,00 × 13 = € 24.700,00 | – € 1.300,00 (– 5,0%) HV5A |
| Livello B HV11 / 6° HV5A | € 1.857,14 × 14 = € 26.000,00 | € 1.820,00 × 13 = € 23.660,00 | – € 2.340,00 (– 9,0%) HV5A |
| Livello C HV11 / 5° HV5A | € 1.532,14 × 14 = € 21.450,00 | € 1.650,00 × 13 = € 21.450,00 | Equivalente |
| Livello D HV11 / 4° HV5A | € 1.300,00 × 14 = € 18.200,00 | € 1.560,00 × 13 = € 20.280,00 | + € 2.080,00 (+ 11,4%) HV5A |
| Livello D HV11 / 3° HV5A | € 1.300,00 × 14 = € 18.200,00 | € 1.470,00 × 13 = € 19.110,00 | + € 910,00 (+ 5,0%) HV5A |
| Livello E HV11 / 2° HV5A | € 1.207,14 × 14 = € 16.900,00 | € 1.385,00 × 13 = € 18.005,00 | + € 1.105,00 (+ 6,5%) HV5A |
| Livello E HV11 / 1° HV5A | € 1.207,14 × 14 = € 16.900,00 | € 1.300,00 × 13 = € 16.900,00 | Equivalente |
| Livello F HV11 / Transitori HV5A | € 1.114,29 × 14 = € 15.600,00 | € 1.210,00 × 13 = € 15.730,00 | + € 130,00 (+ 0,8%) HV5A |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª — Ipotesi 16/2/2024) | 13 (13ª tredicesima — art. 24.3) | HV5A INFERIORE (1 mens. in meno) |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | HV11 (Sez. Servizi Fiduciari) | HV5A |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Sistema di scatti di anzianità disciplinato dall’art. 25 CCNL 2013 con criteri di maturazione biennale | 6 aumenti triennali per l’anzianità maturata nei singoli livelli di inquadramento; importo dello scatto pari al 2% del minimo tabellare mensile (art. 28 Parte Generale) |
| Elemento aggiuntivo | Ex indennità di contingenza conglobata nella paga base dal 1° gennaio 1996 (art. 107); EGR € 150 (fino a 10 dip.) / € 200 (sopra i 10 dip.); contribuzione all’Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata 0,20% su paga base conglobata | Indennità di professionalizzazione (art. 25.2): quota del 10% della differenza retributiva tra il livello di inquadramento e il livello superiore corrispondente al titolo di studio pertinente; quota ridotta al 5% se titolo non pertinente. Retribuzione premiale (art. 26) correlata all’andamento economico dell’impresa |
| Trattamento di trasferta / Welfare | Trattamento di trasferta disciplinato; welfare contrattuale operativo su Fondo previdenza complementare di settore e Fondo assistenza sanitaria integrativa Vigilanza | Misure di welfare (art. 25.3): benefits sotto forma di prestazioni integrative di tipo sanitario, previdenziale, sociale e solidale; contribuzione ai Fondi bilaterali di categoria |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | HV11 | HV5A |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fondo di previdenza complementare di settore per i lavoratori degli Istituti di Vigilanza Privata (art. 28 CCNL 2013); adesione volontaria con contribuzione datoriale operativa | Adesione a fondi pensionistici (art. 80 CCNL) di riferimento del sistema confederale FISAPI/CONFSAL. Il testo del CCNL non individua alcun fondo di previdenza complementare specifico del comparto Vigilanza Privata / Servizi Fiduciari; nessuna adesione operativa verificabile |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | HV11 | HV5A |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo di assistenza sanitaria integrativa per i lavoratori del settore Vigilanza Privata (art. 29 CCNL 2013); iscrizione obbligatoria dal 1° gennaio 2007; contribuzione datoriale operativa | Fondo Sanitario (art. 76) di emanazione confederale FISAPI/FEDIMI/CONFSAL; adesione ai fondi di assistenza sanitaria di riferimento del sistema confederale. Fondo non riferibile alla rete sanitaria settoriale del comparto Vigilanza Privata |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | HV11 | HV5A |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata (artt. 6 e 25 CCNL 2013) con articolazione regionale; contribuzione 0,20% su paga base conglobata; Commissione Paritetica Nazionale; commissioni provinciali di conciliazione | Ente Bilaterale Nazionale (art. 72); Fondo solidale per le vittime del lavoro e dei loro eredi + Fondo di assistenza per malati (art. 78); Fondo per la sicurezza (art. 110); bilateralità di natura confederale FISAPI/FEDIMI/CONFSAL, non riferibile al comparto Vigilanza Privata |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | HV11 | HV5A |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Formazione continua con riferimento ai Fondi Paritetici Interprofessionali del sistema Confindustria (Fondimpresa) e ai fondi del comparto Terziario/Servizi (For.Te.); apprendistato professionalizzante con parere di conformità dell’Ente Bilaterale Nazionale | Apprendistato disciplinato con piano formativo individuale sottoposto all’Ente Bilaterale di settore di riferimento; trattamento economico differenziato per la formazione (art. 68); fondi interprofessionali confederali CONFSAL (FonARCom o analoghi); nessun fondo interprofessionale specifico del comparto Vigilanza Privata individuato |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | HV11 (Sez. Servizi Fiduciari) | HV5A |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 6 livelli (A-F) con parametri convenzionali (B: 200; C: 165; D: 140; E: retribuzione convenzionale; F: 120) | 8 livelli (Quadri + 6°-1° Livello + Transitori/Ingresso) |
| Livello apicale (B / Quadri) | € 26.000,00 annui (€ 1.857,14 × 14) al 1/12/2026 | € 24.700,00 annui (€ 1.900,00 × 13) al 1/1/2024 (– 5,0% HV5A) |
| Livello mediano (D / 3°-4°) | € 18.200,00 annui (€ 1.300,00 × 14) al 1/12/2026 | € 20.280 (4°) / € 19.110 (3°) annui al 1/1/2024 (+ 11,4% / + 5,0% HV5A) |
| Livello base (F / Transitori) | € 15.600,00 annui (€ 1.114,29 × 14) al 1/12/2026 | € 15.730,00 annui (€ 1.210,00 × 13) al 1/1/2024 (+ 0,8% HV5A) |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª — Ipotesi 16/2/2024) | 13 (13ª tredicesima) |
| Data ultime tabelle retributive | 1/12/2026 (Ipotesi 16/2/2024) | 1/1/2024 (testo CCNL vigente fino al 31/12/2026) |
| Previdenza complementare | Fondo di previdenza complementare di settore Vigilanza operativo | Nessun fondo specifico del comparto; adesione a fondi confederali |
| Assistenza sanitaria | Fondo di assistenza sanitaria integrativa Vigilanza (iscrizione dal 1/1/2007) | Fondo Sanitario confederale FISAPI/CONFSAL, non del comparto |
| Ente Bilaterale | Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata + articolazione regionale | Ente Bilaterale Nazionale FISAPI/FEDIMI/CONFSAL (bilateralità confederale) |
| Formazione professionale | Fondimpresa + For.Te. (fondi interprofessionali operativi) | Fondi interprofessionali confederali CONFSAL; nessun fondo del comparto |
| Ambito applicativo | Servizi di Vigilanza Privata e Servizi di Sicurezza (Sezione Servizi Fiduciari — personale non armato) | Servizi di sicurezza e controllo espletati da personale non armato |
Fonti: CCNL HV11 «Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari» — CCNL 1° febbraio 2013 (ANIVP, ASSIV, UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL); Accordo di rinnovo 30 maggio 2023; Ipotesi di accordo 16 febbraio 2024 (progressione retributiva fino al 1° dicembre 2026, quattordicesima mensilità estesa anche a Op. Servizi Sicurezza). CCNL HV5A «Servizi Fiduciari — per i dipendenti e Aziende del settore Servizi di sicurezza e controllo espletati da personale non armato» — Sottoscritto il 19 dicembre 2023 tra F.I.S.A.P.I. e FED.I.M.I. da parte datoriale con FISALP-CONFSAL e CONFSAL da parte sindacale; validità 1° gennaio 2024 – 31 dicembre 2026. Depositi CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Settore: SERVIZI FIDUCIARI — SERVIZI DI SICUREZZA E CONTROLLO ESPLETATI DA PERSONALE NON ARMATO
Premessa
Il confronto è impostato secondo i tre sub-test previsti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023: (a) sub-test economico – art. 4, c. 2; (b) sub-test normativo – art. 4, c. 3; (c) test di marginalità – art. 4, c. 4. La sintesi è verificata con la triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023), che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza.
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL Servizi Fiduciari F.I.S.A.P.I. / FED.I.M.I. con FISALP-CONFSAL / CONFSAL, cod. CNEL HV5A
CCNL indicato negli atti di gara come «di riferimento del comparto»: CCNL Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari ANIVP / ASSIV / UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL — Sezione Servizi Fiduciari, cod. CNEL HV11
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto TEC annuo per livello
| Livello (HV11) / (HV5A) | HV11 annuo (1/12/2026, 14 mens.) | HV5A annuo (1/1/2024, 13 mens.) | Differenziale annuo |
|---|---|---|---|
| Livello B / Quadri | € 26.000,00 | € 24.700,00 | – 5,0% HV5A |
| Livello B / 6° Livello | € 26.000,00 | € 23.660,00 | – 9,0% HV5A |
| Livello C / 5° Livello | € 21.450,00 | € 21.450,00 | Equivalente |
| Livello D / 4° Livello | € 18.200,00 | € 20.280,00 | + 11,4% HV5A |
| Livello D / 3° Livello | € 18.200,00 | € 19.110,00 | + 5,0% HV5A |
| Livello E / 2° Livello | € 16.900,00 | € 18.005,00 | + 6,5% HV5A |
| Livello E / 1° Livello | € 16.900,00 | € 16.900,00 | Equivalente |
| Livello F / Transitori | € 15.600,00 | € 15.730,00 | + 0,8% HV5A |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª – Ipotesi 16/2/2024) | 13 (13ª tredicesima – art. 24.3) | HV5A INFERIORE |
Conclusione Sezione A: la comparazione TEC presenta un esito ambivalente. HV5A al regime 1/1/2024 risulta numericamente superiore o comparabile a HV11 al regime finale 1/12/2026 sui livelli intermedi e bassi (Liv. 4/D: + 11,4%; Liv. 3/D: + 5,0%; Liv. 2/E: + 6,5%; Transitori/F: + 0,8%; equivalente su Liv. C/5° e Liv. E/1°), inferiore sui livelli apicali (Quadri/B: – 5,0%; 6°/B: – 9,0%). L’asimmetria del numero di mensilità (13 vs 14) rende il TEC HV5A strutturalmente inferiore sui livelli apicali. Il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte va valutato congiuntamente al sub-test normativo.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Elemento TEN | HV11 | HV5A | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fondo di previdenza complementare di settore Vigilanza Privata (art. 28) — operativo | Adesione a fondi pensionistici confederali FISAPI/CONFSAL (art. 80); nessun fondo del comparto | Non equivalente |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo di assistenza sanitaria integrativa Vigilanza (art. 29) — iscrizione dal 1/1/2007 | Fondo Sanitario (art. 76) confederale FISAPI/FEDIMI/CONFSAL, non del comparto Vigilanza | Non equivalente |
| Formazione professionale | Fondimpresa + For.Te. (fondi interprofessionali operativi) | Fondi interprofessionali confederali CONFSAL (FonARCom o analoghi) | Non equivalente |
| Ente bilaterale settoriale | Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata + articolazione regionale (contribuzione 0,20%) | Ente Bilaterale Nazionale (art. 72) FISAPI/FEDIMI/CONFSAL; Fondo per la sicurezza (art. 110); Fondo solidale vittime del lavoro (art. 78); bilateralità confederale | Non equivalente |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro (All. I.01, art. 4, c. 3) | Lett. | HV11 (Sez. Servizi Fiduciari) | HV5A | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Struttura di classificazione del personale | a) | 6 livelli (A-F) con parametri retributivi convenzionali (B: 200; C: 165; D: 140; E: convenzionale; F: 120) | 8 livelli (Quadri + 6°-1° Livello + Transitori/Ingresso) | Parzialmente comparabile |
| Orario di lavoro | b) | 40 ore settimanali; disciplina turni e reperibilità per Operatori di Sicurezza | 40 ore settimanali; disciplina turni; divisore orario 173, giornaliero 26 | Equivalente |
| Ferie | c) | 26 giorni lavorativi annui | Ferie annuali (D.Lgs. 66/2003) | Equivalente |
| Permessi retribuiti e non retribuiti | d) | Permessi ex festività, riduzione orario, studio, congedi | Permessi retribuiti disciplinati | Equivalente |
| Malattia e infortunio | e) | Trattamento con integrazione azienda fino a 180 gg | Trattamento con conservazione posto e integrazione | Equivalente |
| Maternità e paternità | f) | Rinvio a T.U. 151/2001 + integrazioni | Rinvio a T.U. 151/2001 | Equivalente |
| Preavviso di licenziamento e dimissioni | g) | Tabelle graduate (Q: 130 gg; VII°: 120 gg; V°: 90 gg; III°: 70 gg; I°: 40 gg) | Tabelle graduate per livello e anzianità | Parzialmente comparabile |
| TFR | h) | Retrib. utile / 13,5 (art. 2120 c.c.) | Retrib. utile / 13,5 (art. 2120 c.c.) | Equivalente |
| Provvedimenti disciplinari | i) | Codice articolato; L. 300/1970 | Codice disciplinare (L. 300/1970) | Equivalente |
| Diritti sindacali | l) | RSU, permessi, contrattazione integrativa; T.U. Confindustria/CGIL-CISL-UIL sulla rappresentanza | Sistema confederale FISAPI/FEDIMI/FISALP-CONFSAL/CONFSAL; contrattazione collettiva di 1° e 2° livello (artt. 2-4) | Parzialmente comparabile |
| Formazione e apprendistato | m) | Apprendistato professionalizzante con parere di conformità dell’Ente Bilaterale Nazionale; Fondimpresa e For.Te. operativi | Apprendistato con piano formativo individuale sottoposto all’Ente Bilaterale di settore di riferimento; fondi interprofessionali confederali CONFSAL; nessun fondo specifico del comparto | Non equivalente |
| Welfare integrativo (prev./san./bil.) | m) | Fondo previdenza complementare Vigilanza (art. 28) + Fondo assistenza sanitaria integrativa (art. 29) + Ente Bilaterale Nazionale (art. 6) | Nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto (art. 80 rinvia a fondi confederali); Fondo Sanitario confederale (art. 76); Ente Bilaterale Nazionale confederale (art. 72) | Non equivalente |
| Strumenti di sostegno al reddito e continuità occupazionale | n) | EGR – Elemento di Garanzia Retributiva € 150 / € 200; sistema del comparto Vigilanza con FIS | Fondo solidale per le vittime del lavoro e Fondo assistenza per malati (art. 78); Fondo per la sicurezza (art. 110); nessun sistema di sostegno al reddito integrativo del comparto Vigilanza Privata | Non equivalente |
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
| Parametro | Soglia di riferimento | Scostamento annuo rilevato |
|---|---|---|
| Sub-test economico Livello apicale (Quadri/B) | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 5,0% (fuori soglia) |
| Sub-test economico 6° Livello / B | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 9,0% (fuori soglia) |
| Sub-test normativo – Previdenza (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Non riferibile al comparto Vigilanza Privata: NON EQUIVALENTE |
| Sub-test normativo – Assistenza sanitaria (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Non riferibile al comparto Vigilanza Privata: NON EQUIVALENTE |
| Esito test di marginalità | Marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, All. I.01 | MARGINALITÀ NON RICORRE |
Sezione D – Conclusione
Esito complessivo: equivalenza NON sussistente
Il CCNL HV5A (Servizi Fiduciari F.I.S.A.P.I. / FED.I.M.I. con FISALP-CONFSAL / CONFSAL) NON garantisce, rispetto al CCNL HV11 (Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari ANIVP / ASSIV / UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL) — Sezione Servizi Fiduciari — individuato dalla stazione appaltante come CCNL di riferimento del comparto, tutele economiche e normative equivalenti ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) e Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024).
Sul sub-test economico: la comparazione presenta un esito ambivalente. HV5A al regime 1/1/2024 risulta numericamente superiore o comparabile a HV11 al regime finale 1/12/2026 sui livelli intermedi e bassi (Liv. 4/D: +11,4%; Liv. 3/D: +5,0%; Liv. 2/E: +6,5%; Transitori/F: +0,8%; equivalente su Liv. C/5° e Liv. E/1°), inferiore sui livelli apicali (Quadri/B: –5,0%; 6°/B: –9,0%). L’asimmetria del numero di mensilità (13 vs 14) rende il TEC HV5A strutturalmente inferiore sui livelli apicali.
Sul sub-test normativo: HV5A non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Vigilanza Privata (Fondo previdenza complementare di settore, Fondo assistenza sanitaria integrativa Vigilanza, Fondimpresa e For.Te., Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata), ancorato invece a strumenti confederali non settoriali (fondi pensionistici confederali, Fondo Sanitario confederale FISAPI/CONFSAL, Ente Bilaterale confederale FISAPI/FEDIMI/CONFSAL). Sul test di marginalità: gli scostamenti economici sui livelli apicali (–5,0% / –9,0%) superano le soglie di riferimento della Circ. INL 2/2020 (≤ 1%) e del Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2%).
In applicazione della triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023) – che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza – la comparabilità economica sui livelli intermedi non compensa gli scostamenti sui livelli apicali né l’assenza dei fondi di welfare bilaterale del comparto Vigilanza Privata. La dichiarazione di equivalenza NON può essere resa. L’Operatore economico è tenuto ad allineare il trattamento al CCNL individuato dalla stazione appaltante (art. 11, c. 2) ovvero a rinunciare alla partecipazione alla procedura di affidamento.
Luogo e Data ________________________________________________
Timbro e firma dell’Operatore economico ________________________________________
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020 e triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023).
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