Scheda di Comparazione

SCHEDA COMPARATIVA

CCNL Comparto Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari

CCNL di riferimento (HV11) vs. CCNL Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari UNILAVORO PMI / CIU UNIONQUADRI / CONFSAL FISALS (con adesione ASPI) (HV56)

HV11 è il CCNL «per i dipendenti da Istituti e Imprese di Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari», stipulato con validità 1° febbraio 2013 tra ANIVP, ASSIV (Confindustria) e UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL. Oggetto dell’Accordo di rinnovo del 30 maggio 2023 e dell’Ipotesi di accordo del 16 febbraio 2024, con progressione retributiva fino al 1° dicembre 2026 e quattordicesima mensilità estesa a tutte le categorie. Il sistema di welfare bilaterale del comparto è operativo su tutti i pilastri: Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata, Fondo di previdenza complementare di settore, Fondo di assistenza sanitaria integrativa, Fondimpresa e For.Te.

HV56 è il CCNL «per i dipendenti della Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari» sottoscritto il 19 luglio 2023 tra UNILAVORO PMI da parte datoriale, con CIU UNIONQUADRI e CONFSAL FISALS da parte sindacale. In data 27 luglio 2023 è stato sottoscritto un Accordo di Confluenza con l’adesione di ASPI. Vigenza 24/7/2023 – 23/7/2028. L’Accordo di Confluenza chiarisce che il precedente CCNL sottoscritto in data 17/1/2022 (con decorrenza 1/2/2022 – 31/1/2027, indicato con il medesimo codice HV56) confluisce nel nuovo testo. Sistema di welfare bilaterale confederale UNILAVORO PMI/CONFSAL: ESBII – Ente Sviluppo Bilaterale Imprese per Investimenti (art. 7), Fondo Sanitario Integrativo MEDIPREV (contribuzione € 10/mese × 12); welfare aziendale € 250/anno (art. 46bis); nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto Vigilanza Privata individuato.

La comparazione è condotta sui parametri sostanziali del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN) ai sensi dell’art. 4, commi 2 e 3, del D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01. Il perimetro applicativo di HV56 è pienamente sovrapposto a quello di HV11 (entrambi si applicano alle imprese di Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari ai sensi del D.M. 269/2010).

1. Anagrafica contrattuale

CCNL di riferimento (HV11)CCNL UNILAVORO PMI / CIU / CONFSAL FISALS (HV56)
Parti datorialiANIVP; ASSIV (Confindustria); UNIVUNILAVORO PMI – Confederazione Nazionale delle Piccole e Medie Imprese
Parti sindacaliFILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTUCS-UILCIU UNIONQUADRI; CONFSAL FISALS. Adesione ASPI con Accordo di Confluenza del 27/7/2023
SottoscrizioneCCNL 1° febbraio 2013; Accordo di rinnovo 30/5/2023; Ipotesi di accordo 16/2/2024Sottoscritto il 19 luglio 2023; Accordo di Confluenza del 27 luglio 2023 (adesione ASPI); il precedente CCNL del 17/1/2022 confluisce nel nuovo testo
ValiditàProgressione retributiva articolata su cinque tranche fino al 1° dicembre 2026 (regime finale)Vigenza 24 luglio 2023 – 23 luglio 2028
Codice CNELHV11HV56
Sfera di applicazioneServizi di Vigilanza Privata (art. 256 bis TULPS, D.M. 269/2010) e Servizi di SicurezzaIstituti, imprese, Consorzi e Cooperative che svolgono attività di Vigilanza Privata (D.M. 269/2010) e/o servizi fiduciari; portierato, controllo accessi, servizi steward (L. 41/2007)
ComposizioneTesto articolato con due Sezioni distinte; welfare bilaterale operativo su tutti i pilastri del compartoTesto articolato in Titoli e Articoli con ESBII (art. 7); MEDIPREV; welfare aziendale € 250/anno (art. 46bis); nessun fondo di previdenza del comparto

2. TEC – Trattamento Economico Complessivo

2.1 Inquadramenti contrattuali

HV11HV56
Numero livelliSezione Vigilanza Privata: 7 livelli con parametri retributivi convenzionali (Q: 220; 1°: 200; 2°: 168; 3°: ~158; 4°: 140; 5°: 132; 6°: 100). Sezione Servizi Fiduciari: 6 livelli (A-F)7 livelli: Quadro (con doppia Fascia I – Psicologo con ind. funzione € 40,66 e Fascia II con ind. funzione € 20,66); I Livello; II Livello; III Livello; IV Livello; V Livello; VI Livello
Profili professionaliGuardie Giurate ed Amministrativi; Operatori di SicurezzaQuadro Fascia I (Psicologo con attività di sostegno psicologico); Quadro Fascia II; declaratorie articolate per profili di vigilanza armata e non armata, servizi fiduciari, servizi di controllo, portierato

2.2 Minimi tabellari

HV11: paga base tabellare conglobata (art. 106 CCNL 2013) al regime finale 1/12/2026 secondo l’Ipotesi di accordo del 16 febbraio 2024. Il CCNL prevede 14 mensilità (13ª + 14ª).
HV56: salario unico nazionale – paga base tabellare conglobata (art. 46) al regime vigente 24/7/2023 – 23/7/2028. Il salario unico nazionale comprende: indennità di vacanza contrattuale, indennità di contingenza, elemento distinto della retribuzione collegato ai livelli della classificazione del personale. Il CCNL prevede 14 mensilità.

Mappatura funzionaleHV11 regime 1/12/2026 (14 mens.)HV56 (art. 46, vigenza 24/7/2023) (14 mens.)Differenziale annuo
Quadri HV11 / Quadro HV56€ 2.402,24 × 14 = € 33.631,36€ 2.214,03 × 14 = € 30.996,42– € 2.634,94 (– 7,8%) HV56
Liv. 1 HV11 / 1° Livello HV56€ 2.184,11 × 14 = € 30.577,54€ 1.917,61 × 14 = € 26.846,54– € 3.731,00 (– 12,2%) HV56
Liv. 2 HV11 / 2° Livello HV56€ 1.834,66 × 14 = € 25.685,24€ 1.810,38 × 14 = € 25.345,32– € 339,92 (– 1,3%) HV56
Liv. 3 HV11 / 3° Livello HV56€ 1.725,42 × 14 = € 24.155,88€ 1.639,31 × 14 = € 22.950,34– € 1.205,54 (– 5,0%) HV56
Liv. 4 HV11 / 4° Livello HV56€ 1.528,88 × 14 = € 21.404,32€ 1.448,88 × 14 = € 20.284,32– € 1.120,00 (– 5,2%) HV56
Liv. 5 HV11 / 5° Livello HV56€ 1.441,66 × 14 = € 20.183,24€ 1.375,87 × 14 = € 19.262,18– € 921,06 (– 4,6%) HV56
Liv. 6 HV11 / 6° Livello HV56€ 1.350,44 × 14 = € 18.906,16€ 1.238,06 × 14 = € 17.332,84– € 1.573,32 (– 8,3%) HV56
Mensilità14 (13ª + 14ª — Accordo 30/5/2023)14 (13ª tredicesima + 14ª quattordicesima)EQUIVALENTE
TFRRetribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c.Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c.EQUIVALENTE

2.3 Ulteriori elementi retributivi

VoceHV11HV56
Scatti di anzianitàSistema di scatti di anzianità disciplinato dall’art. 25 CCNL 2013 con criteri di maturazione biennaleScatti di anzianità disciplinati (art. 46 lett. 3, come elemento della retribuzione normale)
Elemento aggiuntivoEx indennità di contingenza conglobata nella paga base dal 1° gennaio 1996 (art. 107); EGR € 150 (fino a 10 dip.) / € 200 (sopra i 10 dip.); contribuzione all’Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata 0,20% su paga base conglobataIndennità di funzione Quadri: Fascia I € 40,66/mese; Fascia II € 20,66/mese. Contribuzione ESBII € 5,00/mese × 13 (a carico azienda, codice riscossione W467). Contribuzione MEDIPREV € 10,00/mese × 12 (a carico azienda)
Trattamento di trasferta / WelfareTrattamento di trasferta disciplinato; welfare contrattuale operativo su Fondo previdenza complementare di settore e Fondo assistenza sanitaria integrativa VigilanzaWelfare aziendale € 250,00/anno (art. 46bis), utilizzabile mediante piattaforma approntata dalle OO.SS. stipulanti; valori esclusi dalla base di calcolo del TFR; hanno diritto i lavoratori con contratto a tempo indeterminato o determinato (min. 3 mesi) in forza al 1° giugno

3. TEN – Trattamento Economico Normativo

3.1 Previdenza complementare

ElementoHV11HV56
Fondo pensioneFondo di previdenza complementare di settore per i lavoratori degli Istituti di Vigilanza Privata (art. 28 CCNL 2013); adesione volontaria con contribuzione datoriale operativaIl testo del CCNL non individua alcun fondo di previdenza complementare specifico del comparto Vigilanza Privata; nessuna adesione operativa verificabile

3.2 Assistenza sanitaria integrativa

ElementoHV11HV56
Fondi sanitariFondo di assistenza sanitaria integrativa per i lavoratori del settore Vigilanza Privata (art. 29 CCNL 2013); iscrizione obbligatoria dal 1° gennaio 2007; contribuzione datoriale operativaMEDIPREV – Fondo Sanitario Integrativo di emanazione confederale UNILAVORO PMI / CONFSAL; contribuzione € 10,00/mese × 12 mensilità a carico azienda per ogni lavoratore iscritto. Fondo non riferibile alla rete sanitaria settoriale del comparto Vigilanza Privata

3.3 Ente Bilaterale

ElementoHV11HV56
Sistema bilateraleEnte Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata (artt. 6 e 25 CCNL 2013) con articolazione regionale; contribuzione 0,20% su paga base conglobata; Commissione Paritetica Nazionale; commissioni provinciali di conciliazioneESBII – Ente Sviluppo Bilaterale Imprese per Investimenti (art. 7); contribuzione € 5,00/mese × 13 mensilità a carico azienda (codice riscossione W467); bilateralità di natura confederale UNILAVORO PMI/CONFSAL, non riferibile al comparto Vigilanza Privata

3.4 Formazione professionale

ElementoHV11HV56
Sistema formativoFormazione continua con riferimento ai Fondi Paritetici Interprofessionali del sistema Confindustria (Fondimpresa) e ai fondi del comparto Terziario/Servizi (For.Te.); apprendistato professionalizzante con parere di conformità dell’Ente Bilaterale NazionaleApprendistato disciplinato (durata minima 6 mesi); formazione riconosciuta dall’Ente Bilaterale ESBII; fondi interprofessionali confederali CONFSAL (FonARCom o analoghi); nessun fondo interprofessionale specifico del comparto Vigilanza Privata

4. Quadro sinottico finale

ParametroHV11HV56
Architettura inquadrativaSezione Vigilanza (7 liv. con parametri Q-6°); Sezione Servizi Fiduciari (6 liv. A-F)7 livelli (Quadro con doppia Fascia I/II + I-VI Livello)
Livello apicale (Q / Quadro)€ 33.631,36 annui (€ 2.402,24 × 14) al 1/12/2026€ 30.996,42 annui (€ 2.214,03 × 14) al 24/7/2023 (– 7,8% HV56)
Livello mediano (Liv. 4)€ 21.404,32 annui (€ 1.528,88 × 14) al 1/12/2026€ 20.284,32 annui (€ 1.448,88 × 14) al 24/7/2023 (– 5,2% HV56)
Livello base (Liv. 6)€ 18.906,16 annui (€ 1.350,44 × 14) al 1/12/2026€ 17.332,84 annui (€ 1.238,06 × 14) al 24/7/2023 (– 8,3% HV56)
Mensilità14 (13ª + 14ª — Accordo 30/5/2023)14 (13ª tredicesima + 14ª quattordicesima)
Data ultime tabelle retributive1/12/2026 (Ipotesi 16/2/2024)24/7/2023 (testo CCNL vigente fino al 23/7/2028)
Previdenza complementareFondo di previdenza complementare di settore Vigilanza operativoNessun fondo specifico del comparto individuato
Assistenza sanitariaFondo di assistenza sanitaria integrativa Vigilanza (iscrizione dal 1/1/2007)MEDIPREV (fondo confederale UNILAVORO/CONFSAL, non del comparto); € 10/mese × 12
Ente BilateraleEnte Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata + articolazione regionale (contribuzione 0,20%)ESBII (bilateralità confederale, non del comparto); € 5/mese × 13
Formazione professionaleFondimpresa + For.Te. (fondi interprofessionali operativi)Fondi interprofessionali confederali CONFSAL (FonARCom o analoghi); nessun fondo del comparto
Ambito applicativoServizi di Vigilanza Privata e Servizi di Sicurezza (D.M. 269/2010)Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari (D.M. 269/2010); portierato e controllo accessi

Fonti: CCNL HV11 «Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari» — CCNL 1° febbraio 2013 (ANIVP, ASSIV, UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL); Accordo di rinnovo 30 maggio 2023; Ipotesi di accordo 16 febbraio 2024. CCNL HV56 «per i dipendenti della Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari» — Sottoscritto il 19 luglio 2023 tra UNILAVORO PMI, CIU UNIONQUADRI e CONFSAL FISALS; Accordo di Confluenza del 27 luglio 2023 (adesione ASPI); vigenza 24/7/2023 – 23/7/2028. Regolamenti Fondo Sanitario Integrativo MEDIPREV; Ente Sviluppo Bilaterale Imprese per Investimenti (ESBII). Depositi CNEL.

QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI

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Scheda di Equivalenza

DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE

art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)

Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) – Circ. INL 2/2020; Consiglio di Stato, Sez. V, sent. nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023)

Settore: VIGILANZA PRIVATA E SERVIZI FIDUCIARI

Premessa

La presente scheda di equivalenza è redatta a supporto dell’Operatore economico che intende partecipare a procedure di affidamento nelle quali la stazione appaltante abbia individuato ai sensi dell’art. 11, comma 2, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) il CCNL Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari (HV11, ANIVP / ASSIV / UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL) come CCNL di riferimento del comparto Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari. L’Operatore economico applica il CCNL Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari UNILAVORO PMI / CIU UNIONQUADRI / CONFSAL FISALS (HV56, sottoscritto il 19/7/2023, vigenza 24/7/2023 – 23/7/2028; con Accordo di Confluenza del 27/7/2023 per l’adesione di ASPI) e formula, ai sensi dell’art. 11, comma 4, la dichiarazione circa la dichiarata equivalenza delle tutele.

Il confronto è impostato secondo i tre sub-test previsti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023: (a) sub-test economico – art. 4, c. 2; (b) sub-test normativo – art. 4, c. 3; (c) test di marginalità – art. 4, c. 4. La sintesi è verificata con la triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023), che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza.

CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari UNILAVORO PMI / CIU UNIONQUADRI / CONFSAL FISALS (con adesione ASPI), cod. CNEL HV56

CCNL indicato negli atti di gara come «di riferimento del comparto»: CCNL Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari ANIVP / ASSIV / UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, cod. CNEL HV11

Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)

Confronto minimi mensili complessivi per livello (TEC annuo)

Livello (HV11) / (HV56)HV11 annuo (1/12/2026, 14 mens.)HV56 annuo (24/7/2023, 14 mens.)Differenziale annuo
Quadri / Quadro€ 33.631,36€ 30.996,42– 7,8%
Liv. 1 / 1° Livello€ 30.577,54€ 26.846,54– 12,2%
Liv. 2 / 2° Livello€ 25.685,24€ 25.345,32– 1,3%
Liv. 3 / 3° Livello€ 24.155,88€ 22.950,34– 5,0%
Liv. 4 / 4° Livello€ 21.404,32€ 20.284,32– 5,2%
Liv. 5 / 5° Livello€ 20.183,24€ 19.262,18– 4,6%
Liv. 6 / 6° Livello€ 18.906,16€ 17.332,84– 8,3%
Mensilità14 (13ª + 14ª)14 (13ª + 14ª)Equivalente
TFRRetrib. utile / 13,5 (art. 2120 c.c.)Retrib. utile / 13,5 (art. 2120 c.c.)Equivalente

Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari a quelle del CCNL individuato dalla stazione appaltante») NON risulta soddisfatto. I minimi tabellari HV56 (vigenza 24/7/2023) sono strutturalmente inferiori a quelli HV11 al regime finale 1/12/2026 su tutti i livelli comparabili, con differenziali annui compresi tra – 1,3% (Liv. 2) e – 12,2% (Liv. 1). Entrambi i CCNL prevedono 14 mensilità.

Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)

Elemento TENHV11HV56Differenziale
Previdenza complementareFondo di previdenza complementare di settore Vigilanza Privata (art. 28) — operativoNessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto individuatoNon equivalente
Assistenza sanitaria integrativaFondo di assistenza sanitaria integrativa Vigilanza (art. 29) — iscrizione dal 1/1/2007MEDIPREV (fondo confederale UNILAVORO/CONFSAL, non del comparto Vigilanza); € 10/mese × 12Non equivalente
Formazione professionaleFondimpresa + For.Te. (fondi interprofessionali operativi)Fondi interprofessionali confederali CONFSAL (FonARCom o analoghi)Non equivalente
Ente bilaterale settorialeEnte Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata + articolazione regionale (contribuzione 0,20%)ESBII – Ente Sviluppo Bilaterale Imprese per Investimenti (bilateralità confederale, non del comparto); € 5/mese × 13Non equivalente

Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)

Parametro (All. I.01, art. 4, c. 3)Lett.HV11HV56Esito
Struttura di classificazione del personalea)Sezione Vigilanza (7 liv. con parametri Q-6°); Sezione Servizi Fiduciari (6 liv. A-F)7 livelli (Quadro con doppia Fascia I/II + I-VI Livello)Parzialmente comparabile
Orario di lavorob)40 ore settimanali; disciplina turni e reperibilità (particolarmente articolata per servizio armato h24)40 ore settimanali; disciplina turni e reperibilitàEquivalente
Feriec)26 giorni lavorativi annui con maturazione ratei mensiliFerie annuali con maturazione ratei; disciplina conforme all’art. 10 D.Lgs. 66/2003Equivalente
Permessi retribuiti e non retribuitid)Permessi ex festività, riduzione orario, diritto allo studio, congediPermessi retribuiti disciplinatiEquivalente
Malattia e infortunioe)Trattamento economico di malattia con integrazione azienda fino a 180 giorniTrattamento di malattia disciplinato con conservazione posto e integrazioneEquivalente
Maternità e paternitàf)Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001) + integrazioniRinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001)Equivalente
Preavviso di licenziamento e dimissionig)Tabelle graduate per livello e anzianità (Quadri: 130 gg; VII°: 120 gg; V°: 90 gg; III°: 70 gg; I°: 40 gg)Tabelle graduate per livello e anzianitàParzialmente comparabile
TFRh)Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c., calcolato mensilmente sul TECRetribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c.Equivalente
Provvedimenti disciplinarii)Codice disciplinare articolato; sanzioni proporzionate; procedura L. 300/1970Codice disciplinare disciplinato (procedura L. 300/1970)Equivalente
Diritti sindacalil)RSU, permessi sindacali, contrattazione integrativa aziendale; T.U. Confindustria/CGIL-CISL-UIL sulla rappresentanzaSistema confederale UNILAVORO PMI / CIU UNIONQUADRI / CONFSAL FISALS; contrattazioni regionali attivabili attraverso strutture territoriali ESBIIParzialmente comparabile
Formazione e apprendistatom)Apprendistato professionalizzante con parere di conformità dell’Ente Bilaterale Nazionale; Fondimpresa e For.Te. operativiApprendistato disciplinato (durata minima 6 mesi); formazione riconosciuta dall’Ente Bilaterale ESBII; fondi interprofessionali confederali CONFSAL; nessun fondo specifico del compartoNon equivalente
Welfare integrativo (prev./san./bil.)m)Fondo previdenza complementare Vigilanza (art. 28) + Fondo assistenza sanitaria integrativa (art. 29) + Ente Bilaterale Nazionale (art. 6)Nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto; MEDIPREV (fondo sanitario confederale non del comparto); ESBII (bilateralità confederale non del comparto)Non equivalente
Strumenti di sostegno al reddito e continuità occupazionalen)EGR – Elemento di Garanzia Retributiva € 150 (fino a 10 dip.) / € 200 (sopra 10 dip.); sistema del comparto Vigilanza con FISWelfare aziendale € 250/anno (art. 46bis); nessun sistema di sostegno al reddito integrativo del comparto Vigilanza PrivataNon equivalente

Sezione C – Marginalità degli scostamenti

ParametroSoglia di riferimentoScostamento annuo rilevato
Sub-test economico Liv. base (Liv. 6)≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023)– 8,3% (fuori soglia)
Sub-test economico Liv. mediano (Liv. 4)≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023)– 5,2% (fuori soglia)
Sub-test economico Liv. 1≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023)– 12,2% (fuori soglia)
Sub-test economico Livello apicale (Quadro)≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023)– 7,8% (fuori soglia)
Esito test di marginalitàMarginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, All. I.01MARGINALITÀ NON RICORRE

Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono presentare carattere di marginalità. Gli scostamenti annui rilevati (– 1,3% Liv. 2; – 5,2% Liv. 4 mediano; – 12,2% Liv. 1) superano di oltre un ordine di grandezza entrambe le soglie di riferimento sui livelli intermedi e apicali. Non ricorrono pertanto le condizioni di marginalità richieste dalla norma per una dichiarazione di equivalenza.

Sezione D – Conclusione

Esito complessivo: equivalenza NON sussistente

Il CCNL HV56 (Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari UNILAVORO PMI / CIU UNIONQUADRI / CONFSAL FISALS, con adesione ASPI) NON garantisce, rispetto al CCNL HV11 (Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari ANIVP / ASSIV / UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL) individuato dalla stazione appaltante come CCNL di riferimento del comparto Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari, tutele economiche e normative equivalenti ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) e Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024).

Sul sub-test economico: i minimi tabellari HV56 (vigenza 24/7/2023) sono strutturalmente inferiori a HV11 al regime finale 1/12/2026 su tutti i livelli comparabili, con differenziali annui compresi tra – 1,3% (Liv. 2) e – 12,2% (Liv. 1). Entrambi i CCNL prevedono 14 mensilità. Sul sub-test normativo: HV56 non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Vigilanza Privata (Fondo previdenza complementare di settore, Fondo assistenza sanitaria integrativa Vigilanza, Fondimpresa e For.Te. per la formazione, Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata), ancorato invece a strumenti confederali non settoriali (MEDIPREV, ESBII, fondi interprofessionali CONFSAL). Sul test di marginalità: gli scostamenti rilevati superano di oltre un ordine di grandezza le soglie di riferimento della Circ. INL 2/2020 (≤ 1%) e del Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2%) sui livelli intermedi e apicali.

In applicazione della triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023) – che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza – la dichiarazione di equivalenza NON può essere resa. L’Operatore economico è tenuto ad allineare il trattamento al CCNL individuato dalla stazione appaltante (art. 11, c. 2) ovvero a rinunciare alla partecipazione alla procedura di affidamento.

Luogo e Data ________________________________________________

Timbro e firma dell’Operatore economico ________________________________________

Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020 e triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023).

QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI

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CCNL HV56
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