Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Comparto Vigilanza Privata e Servizi di Sicurezza
HV54 è il CCNL «per i dipendenti addetti al Servizio di Vigilanza Armata a bordo di Navi Mercantili battenti bandiera italiana che transitano in acque internazionali a rischio pirateria» — Rinnovo sottoscritto il 16 marzo 2018 tra G7 International s.r.l. e UGL Sicurezza Civile. Il CCNL rinnova il primo Accordo nazionale del febbraio 2015 sull’attività di contrasto alla pirateria marittima. Riferimento normativo: D.M. Interno n. 266 del 28 dicembre 2012, che autorizza l’impiego di guardie particolari giurate inquadrate in istituti di vigilanza a fini della tutela dei beni a bordo delle navi mercantili nazionali in acque internazionali a rischio pirateria. Il rapporto di lavoro è disciplinato quale contratto di lavoro intermittente (art. 33 e seguenti D.Lgs. n. 276/2003), sulla base del possesso da parte dell’operatore dei requisiti di lavoratore discontinuo previsti dall’art. 34 D.Lgs. n. 276/2003 e dal Regio Decreto 2657/1923.
La comparazione è condotta sui parametri sostanziali del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN) ai sensi dell’art. 4, commi 2 e 3, del D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01. Il perimetro applicativo di HV54 rientra nel comparto Vigilanza Privata disciplinato da HV11, in quanto il D.M. 266/2012 richiama espressamente le «guardie particolari giurate inquadrate in istituti di vigilanza». Il confronto presenta tuttavia una complessità metodologica strutturale: HV11 disciplina un rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato con retribuzione mensile fissa; HV54 disciplina un rapporto di lavoro intermittente con retribuzione a diaria, fortemente variabile in funzione dei giorni di missione effettivamente svolti.
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (HV11) | CCNL G7 International / UGL Sicurezza Civile (HV54) | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | ANIVP; ASSIV (Confindustria); UNIV | G7 International s.r.l. (parte datoriale rappresentata dai componenti del Collegio Sindacale: Luciano Campoli, Ettore Rossetti, Emanuela Francescangeli, Francesca Rutili, Cristina Baraviera, Fabrizio Proietti) |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTUCS-UIL | UGL Sicurezza Civile – Unione Generale del Lavoro, Settore Sicurezza Civile (Segretario Generale Enrico Doddi, Riccardo Uberti) |
| Sottoscrizione | CCNL 1° febbraio 2013; Accordo di rinnovo 30/5/2023; Ipotesi di accordo 16/2/2024 | Rinnovo sottoscritto il 16 marzo 2018; rinnova il primo Accordo nazionale del febbraio 2015 |
| Validità | Progressione retributiva articolata su cinque tranche fino al 1° dicembre 2026 (regime finale) | Testo rinnovato il 16/3/2018; le tabelle retributive del CCNL rinnovato risultano vigenti alla data della presente analisi |
| Codice CNEL | HV11 | HV54 |
| Sfera di applicazione | Servizi di Vigilanza Privata (art. 256 bis TULPS, D.M. 269/2010) e Servizi di Sicurezza | Dipendenti addetti al Servizio di Vigilanza Armata a bordo di Navi Mercantili battenti bandiera italiana che transitano in acque internazionali a rischio pirateria (ai sensi del D.M. Interno n. 266/2012); attività di guardia particolare giurata imbarcata con servizi di vigilanza fissa, diurna e/o notturna, assistenza, protezione, salvaguardia della sicurezza della nave |
| Composizione | Testo articolato con due Sezioni distinte (Vigilanza Privata; Servizi Fiduciari); welfare bilaterale operativo su tutti i pilastri del comparto | Testo articolato in Titoli e Articoli; disciplina il rapporto di lavoro intermittente ex artt. 33 e ss. D.Lgs. 276/2003; nessun Ente Bilaterale, nessun fondo di previdenza complementare, nessun fondo di assistenza sanitaria integrativa specifico del comparto |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramenti contrattuali
| HV11 | HV54 | |
|---|---|---|
| Numero livelli | Sezione Vigilanza Privata: 7 livelli con parametri retributivi convenzionali (Q: 220; 1°: 200; 2°: 168; 3°: ~158; 4°: 140; 5°: 132; 6°: 100). Sezione Servizi Fiduciari: 6 livelli (A-F) | 3 livelli: Livello I – Team Leader; Livello II – Operatore Senior; Livello III – Operatore Junior |
| Profili professionali | Guardie Giurate ed Amministrativi; Operatori di Sicurezza (Sezione Servizi Fiduciari) | Team Leader (con compiti di sorveglianza, assistenza e consiglio verso il Capitano della nave); Operatore Senior; Operatore Junior. Tutti gli operatori sono guardie particolari giurate ex art. 138 R.D. 773/1931 |
2.2 Minimi tabellari
HV11: paga base tabellare conglobata (art. 106 CCNL 2013) al regime finale 1/12/2026. Il CCNL prevede 14 mensilità (13ª + 14ª).
HV54: retribuzione strutturata a diaria per giorno di servizio effettivamente prestato, con voci differenziate a seconda della tipologia di servizio (viaggio, stand by albergo/piattaforma/nave, navigazione HRA – High Risk Area, navigazione No HRA). La retribuzione globale giornaliera comprende, secondo dichiarazione delle Parti (art. 16 CCNL), il salario fisso, le indennità, la retribuzione della disponibilità alla risposta alla chiamata, ferie, maternità, congedi parentali, infortunio, malattia professionale, eventuale mensilità aggiuntiva e trattamento di fine rapporto. Per la tipologia di lavoratori con retribuzione del tempo di attesa è prevista una cifra fissa giornaliera di € 9,60 per ciascun giorno di attesa.
| Mappatura funzionale | HV11 regime 1/12/2026 (14 mens., annuo) | HV54 (diaria; scenario 200 gg operativi HRA + 165 gg attesa) | Nota |
|---|---|---|---|
| Quadri HV11 / Team Leader HV54 (Liv. I) | € 33.631,36 annui (€ 2.402,24 × 14) | Nav. HRA € 150,00/gg; Nav. No HRA € 110,00/gg; Stand by nave € 48,00/gg; Viaggio € 73,00/gg; Attesa € 9,60/gg. Scenario: circa € 31.584 annui | Confronto complesso: rapporto intermittente vs t. indeterminato |
| Liv. 1 HV11 / Team Leader HV54 | € 30.577,54 annui (€ 2.184,11 × 14) | Vedi sopra Team Leader | + 3,3% Team Leader (scenario) |
| Liv. 2 HV11 / Operatore Senior HV54 (Liv. II) | € 25.685,24 annui (€ 1.834,66 × 14) | Nav. HRA € 130,00/gg; Nav. No HRA € 90,00/gg. Scenario 200 gg HRA + 165 gg attesa: circa € 27.584 annui | + 7,4% Senior vs Liv. 2 HV11 (scenario 200 gg HRA) |
| Liv. 3 HV11 / Operatore Junior HV54 (Liv. III) | € 24.155,88 annui (€ 1.725,42 × 14) | Nav. HRA € 110,00/gg; Nav. No HRA € 73,00/gg. Scenario 200 gg HRA + 165 gg attesa: circa € 23.584 annui | – 2,4% Junior vs Liv. 3 HV11 |
| Liv. 4 HV11 / Operatore Junior HV54 | € 21.404,32 annui (€ 1.528,88 × 14) | Vedi sopra Junior | + 10,2% Junior vs Liv. 4 HV11 |
| Liv. 6 HV11 / Junior HV54 base | € 18.906,16 annui (€ 1.350,44 × 14) | Scenario con solo stand by nave (€ 48/gg × 12 mesi ~ € 17.280 se continuativo) | Scenario stand by permanente non realistico |
| Mensilità | 14 mensilità (13ª + 14ª — Accordo 30/5/2023) | Nessuna mensilità aggiuntiva separata: eventuale mensilità aggiuntiva compresa nella retribuzione giornaliera globale (art. 16) | HV54 non prevede tredicesima e quattordicesima separate |
| TFR | Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c., calcolato mensilmente sul TEC | TFR compreso nella retribuzione globale giornaliera (art. 16 CCNL) | Modalità di erogazione non equivalente |
| Natura del rapporto | Rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato con retribuzione mensile fissa | Rapporto di lavoro intermittente ex art. 33 D.Lgs. 276/2003 con retribuzione a diaria per giorno di missione | Regime giuridico strutturalmente diverso |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | HV11 | HV54 |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Sistema di scatti di anzianità disciplinato dall’art. 25 CCNL 2013 con criteri di maturazione biennale | Non previsti nel testo del CCNL rinnovato 16/3/2018 |
| Elemento aggiuntivo | Ex indennità di contingenza conglobata nella paga base dal 1° gennaio 1996 (art. 107); EGR € 150 (fino a 10 dip.) / € 200 (sopra i 10 dip.); contribuzione all’Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata 0,20% su paga base conglobata | Indennità multiple per giorno di servizio: Indennità Ruolo HRA/No HRA (Team Leader: € 14,40 HRA / € 5,00 No HRA), Indennità Chiamata (€ 9,60/gg attesa), Bonus HRA Giornaliero per Team Leader (€ 10,13) |
| Trattamento di trasferta / Welfare | Trattamento di trasferta disciplinato; welfare contrattuale operativo su Fondo previdenza complementare di settore e Fondo assistenza sanitaria integrativa Vigilanza | Trasferta Viaggio € 25/gg; Trasferta HRA € 77,47/gg; Trasferta No HRA (Team Leader € 57/gg, Senior € 42/gg, Junior € 25/gg). Nessun welfare aziendale in forma di importo minimo annuale; nessuna adesione ai fondi di welfare bilaterale del comparto |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | HV11 | HV54 |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fondo di previdenza complementare di settore per i lavoratori degli Istituti di Vigilanza Privata (art. 28 CCNL 2013); adesione volontaria dei lavoratori con contribuzione datoriale operativa | Il testo del CCNL non individua alcun fondo di previdenza complementare specifico del comparto Vigilanza Privata; nessuna adesione operativa verificabile |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | HV11 | HV54 |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo di assistenza sanitaria integrativa per i lavoratori del settore Vigilanza Privata (art. 29 CCNL 2013); iscrizione obbligatoria dal 1° gennaio 2007; contribuzione datoriale operativa | Il testo del CCNL non individua alcun fondo di assistenza sanitaria integrativa specifico del comparto Vigilanza Privata |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | HV11 | HV54 |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata (artt. 6 e 25 CCNL 2013) con articolazione regionale; contribuzione 0,20% su paga base conglobata; Commissione Paritetica Nazionale; commissioni provinciali di conciliazione | Il testo del CCNL non istituisce alcun Ente Bilaterale specifico del comparto Vigilanza Privata; nessuna contribuzione bilaterale prevista |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | HV11 | HV54 |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Formazione continua con riferimento ai Fondi Paritetici Interprofessionali del sistema Confindustria (Fondimpresa) e ai fondi del comparto Terziario/Servizi (For.Te.); apprendistato professionalizzante con parere di conformità dell’Ente Bilaterale Nazionale | Formazione disciplinata all’art. 6 del CCNL (formazione specifica per l’attività di vigilanza armata anti-pirateria); nessun fondo interprofessionale specifico individuato con adesione operativa |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | HV11 | HV54 |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | Sezione Vigilanza (7 liv. con parametri Q-6°); Sezione Servizi Fiduciari (6 liv. A-F) | 3 livelli (Team Leader; Operatore Senior; Operatore Junior) |
| Livello apicale (Q / Team Leader) | € 33.631,36 annui (€ 2.402,24 × 14) al 1/12/2026 | € 150,00/gg in Navigazione HRA (scenario 200 gg HRA + 165 gg attesa: circa € 31.584 annui) |
| Livello mediano (Liv. 3 / Senior) | € 24.155,88 annui (€ 1.725,42 × 14) al 1/12/2026 | € 130,00/gg in Nav. HRA (scenario: circa € 27.584 annui) |
| Livello base (Liv. 6 / Junior) | € 18.906,16 annui (€ 1.350,44 × 14) al 1/12/2026 | € 110,00/gg in Nav. HRA (scenario: circa € 23.584 annui) |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª — Accordo 30/5/2023) | Nessuna mensilità aggiuntiva separata (compresa nella retribuzione giornaliera globale) |
| Natura del rapporto | Rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato con retribuzione mensile fissa | Rapporto di lavoro intermittente ex art. 33 D.Lgs. 276/2003 con retribuzione a diaria |
| Previdenza complementare | Fondo di previdenza complementare di settore Vigilanza operativo | Nessun fondo specifico del comparto individuato |
| Assistenza sanitaria | Fondo di assistenza sanitaria integrativa Vigilanza (iscrizione dal 1/1/2007) | Nessun fondo specifico del comparto individuato |
| Ente Bilaterale | Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata + articolazione regionale | Nessun Ente Bilaterale del comparto istituito |
| Formazione professionale | Fondimpresa + For.Te. (fondi interprofessionali operativi) | Formazione specifica art. 6; nessun fondo interprofessionale individuato |
Fonti: CCNL HV11 «Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari» — CCNL 1° febbraio 2013 (ANIVP, ASSIV, UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL); Accordo di rinnovo 30 maggio 2023; Ipotesi di accordo 16 febbraio 2024. CCNL HV54 «per i dipendenti addetti al Servizio di Vigilanza Armata a bordo di Navi Mercantili italiane in acque internazionali a rischio pirateria» — Rinnovo sottoscritto il 16 marzo 2018 tra G7 International s.r.l. e UGL Sicurezza Civile; rinnova il primo Accordo nazionale del febbraio 2015. Riferimento normativo: D.M. Interno n. 266 del 28 dicembre 2012 (Regolamento recante l’impiego di guardie giurate a bordo delle navi mercantili battenti bandiera italiana che transitano in acque internazionali a rischio pirateria). Depositi CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Settore: SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA A BORDO DI NAVI MERCANTILI ITALIANE IN ACQUE INTERNAZIONALI A RISCHIO PIRATERIA — COMPARTO VIGILANZA PRIVATA E SERVIZI DI SICUREZZA
Premessa
Il confronto è impostato secondo i tre sub-test previsti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023: (a) sub-test economico – art. 4, c. 2; (b) sub-test normativo – art. 4, c. 3; (c) test di marginalità – art. 4, c. 4. La sintesi è verificata con la triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023), che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza.
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL Vigilanza Armata a bordo di Navi Mercantili italiane in acque internazionali a rischio pirateria G7 International s.r.l. / UGL Sicurezza Civile, cod. CNEL HV54
CCNL indicato negli atti di gara come «di riferimento del comparto»: CCNL Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari ANIVP / ASSIV / UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, cod. CNEL HV11
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto TEC annuo per livello (scenario operativo di riferimento)
| Livello (HV11) / (HV54) | HV11 annuo (1/12/2026, 14 mens.) | HV54 (diaria; scenario 200 gg HRA + 165 gg attesa) | Note |
|---|---|---|---|
| Quadri / Team Leader (Liv. I) | € 33.631,36 | ~ € 31.584 annui | – 6,1% HV54 |
| Liv. 1 / Team Leader | € 30.577,54 | ~ € 31.584 annui | + 3,3% HV54 |
| Liv. 2 / Senior (Liv. II) | € 25.685,24 | ~ € 27.584 annui | + 7,4% HV54 |
| Liv. 3 / Junior (Liv. III) | € 24.155,88 | ~ € 23.584 annui | – 2,4% HV54 |
| Liv. 4 / Junior | € 21.404,32 | ~ € 23.584 annui | + 10,2% HV54 |
| Liv. 6 / Junior base stand-by | € 18.906,16 | ~ € 17.280 annui (stand-by continuativo) | – 8,6% HV54 |
| Mensilità | 14 mensilità (13ª + 14ª) | Nessuna mensilità aggiuntiva separata (art. 16) | HV54 non prevede tredicesima e quattordicesima separate |
| Natura del rapporto | Rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato con retribuzione mensile fissa | Rapporto di lavoro intermittente ex art. 33 D.Lgs. 276/2003 con retribuzione a diaria | Regime giuridico strutturalmente diverso |
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Elemento TEN | HV11 | HV54 | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fondo di previdenza complementare di settore Vigilanza Privata (art. 28) — operativo | Nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto individuato | Non equivalente |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo di assistenza sanitaria integrativa Vigilanza (art. 29) — iscrizione dal 1/1/2007 | Nessun fondo di assistenza sanitaria integrativa specifico del comparto individuato | Non equivalente |
| Formazione professionale | Fondimpresa + For.Te. (fondi interprofessionali operativi) | Formazione specifica per l’attività di vigilanza armata anti-pirateria (art. 6); nessun fondo interprofessionale specifico | Non equivalente |
| Ente bilaterale settoriale | Ente Bilaterale Nazionale della Vigilanza Privata + articolazione regionale (contribuzione 0,20%) | Nessun Ente Bilaterale specifico del comparto istituito | Non equivalente |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro (All. I.01, art. 4, c. 3) | Lett. | HV11 | HV54 | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Struttura di classificazione del personale | a) | Sezione Vigilanza (7 liv. con parametri Q-6°); Sezione Servizi Fiduciari (6 liv. A-F) | 3 livelli (Team Leader; Operatore Senior; Operatore Junior) | Parzialmente comparabile |
| Orario di lavoro | b) | 40 ore settimanali; disciplina turni e reperibilità | Rapporto di lavoro intermittente ex art. 33 D.Lgs. 276/2003; orario di lavoro strutturato per missioni discontinue, con obbligo di positiva risposta alla chiamata entro 48 ore | Parzialmente comparabile |
| Ferie | c) | 26 gg lavorativi annui | Ferie comprese nella retribuzione globale giornaliera (art. 16); non erogate separatamente | Parzialmente comparabile |
| Permessi retribuiti e non retribuiti | d) | Permessi ex festività, riduzione orario, studio, congedi | Congedi parentali compresi nella retribuzione globale giornaliera (art. 16) | Parzialmente comparabile |
| Malattia e infortunio | e) | Trattamento economico di malattia con integrazione azienda fino a 180 giorni | Infortunio e malattia professionale compresi nella retribuzione globale giornaliera (art. 16); nessun trattamento economico di malattia separato | Meno favorevole |
| Maternità e paternità | f) | Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001) + integrazioni | Maternità compresa nella retribuzione globale giornaliera (art. 16) | Meno favorevole |
| Preavviso di licenziamento e dimissioni | g) | Tabelle graduate (Q: 130 gg; VII°: 120 gg; V°: 90 gg; III°: 70 gg; I°: 40 gg) | Tabelle graduate per livello: I Liv. 20-30-40 gg; II Liv. 15-25-35 gg; III Liv. 10-20-30 gg | Meno favorevole |
| TFR | h) | Retrib. utile / 13,5 (art. 2120 c.c.), calcolato mensilmente sul TEC | TFR compreso nella retribuzione globale giornaliera (art. 16) | Parzialmente comparabile |
| Provvedimenti disciplinari | i) | Codice articolato; L. 300/1970 | Codice disciplinare articolato (art. 17); rimprovero verbale, richiamo scritto, multa, sospensione da uno a sei giorni; L. 300/1970 | Equivalente |
| Diritti sindacali | l) | RSU, permessi, contrattazione integrativa; T.U. Confindustria/CGIL-CISL-UIL sulla rappresentanza | Diritti di informazione e consultazione (art. 2); assemblea (art. 3) | Parzialmente comparabile |
| Formazione e apprendistato | m) | Apprendistato professionalizzante con parere di conformità dell’Ente Bilaterale Nazionale; Fondimpresa e For.Te. operativi | Formazione specifica (art. 6); nessun fondo interprofessionale operativo individuato | Non equivalente |
| Welfare integrativo (prev./san./bil.) | m) | Fondo previdenza complementare Vigilanza (art. 28) + Fondo assistenza sanitaria integrativa (art. 29) + Ente Bilaterale Nazionale (art. 6) | Nessun fondo di previdenza complementare né assistenza sanitaria integrativa; nessun Ente Bilaterale del comparto | Non equivalente |
| Strumenti di sostegno al reddito e continuità occupazionale | n) | EGR – Elemento di Garanzia Retributiva € 150 / € 200; sistema del comparto Vigilanza con FIS | Retribuzione del tempo di attesa (€ 9,60/gg per la tipologia con obbligo di risposta positiva alla chiamata); nessun sistema di sostegno al reddito integrativo di comparto | Non equivalente |
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
| Parametro | Soglia di riferimento | Esito |
|---|---|---|
| Sub-test economico (art. 4, c. 2) | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | TEC HV54 fortemente variabile in funzione dei giorni operativi HRA; scenario di riferimento comparabile o superiore a HV11 su alcuni livelli, meno favorevole su altri |
| Sub-test normativo – Previdenza complementare (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto: NON EQUIVALENTE |
| Sub-test normativo – Assistenza sanitaria (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Nessun fondo di assistenza sanitaria integrativa specifico del comparto: NON EQUIVALENTE |
| Sub-test normativo – Ente Bilaterale (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Nessun Ente Bilaterale del comparto istituito: NON EQUIVALENTE |
| Esito test di marginalità (TEN) | Marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, All. I.01 | MARGINALITÀ NON RICORRE sui parametri normativi (m) e (n) |
In applicazione del principio di inscindibilità del TEC e del TEN, l’apparente eccedenza economica di HV54 in scenari di massima operatività HRA non compensa l’assenza totale di welfare bilaterale del comparto Vigilanza Privata e la natura strutturalmente diversa del rapporto di lavoro (intermittente vs subordinato a tempo indeterminato). La marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, non ricorre sui parametri normativi (m) e (n).
Sezione D – Conclusione
Esito complessivo: equivalenza NON sussistente
Il CCNL HV54 (Vigilanza Armata a bordo di Navi Mercantili italiane in acque internazionali a rischio pirateria G7 International s.r.l. / UGL Sicurezza Civile) NON garantisce, rispetto al CCNL HV11 (Vigilanza Privata e Servizi Fiduciari ANIVP / ASSIV / UNIV con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL) individuato dalla stazione appaltante come CCNL di riferimento del comparto Vigilanza Privata e Servizi di Sicurezza, tutele economiche e normative equivalenti ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) e Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024).
Sul sub-test economico: HV54 disciplina un rapporto di lavoro intermittente con retribuzione a diaria, strutturalmente diverso dal rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato con retribuzione mensile fissa di HV11. Sebbene in scenari operativi di riferimento HV54 possa risultare comparabile o superiore a HV11 su alcuni livelli, la strutturale volatilità del TEC HV54 (in ragione della natura intermittente del rapporto e della dipendenza dai giorni operativi HRA effettivi) determina una variabilità sostanziale non compatibile con il criterio di trattamento retributivo stabile e prevedibile richiesto dalla giurisprudenza in materia di appalti pubblici.
Sul sub-test normativo: HV54 NON dispone di alcun elemento della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Vigilanza Privata. Ulteriore profilo di non equivalenza sulla lett. e) e f): il testo del CCNL dichiara che ferie, maternità, congedi parentali, infortunio, malattia professionale, mensilità aggiuntiva e TFR sono «compresi» nella retribuzione globale giornaliera, senza erogazione separata.
In applicazione della triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023) – che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza – la dichiarazione di equivalenza NON può essere resa. L’Operatore economico è tenuto ad allineare il trattamento al CCNL individuato dalla stazione appaltante (art. 11, c. 2) ovvero a rinunciare alla partecipazione alla procedura di affidamento.
Luogo e Data ________________________________________________
Timbro e firma dell’Operatore economico ________________________________________
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020 e triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023).
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