Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Comparto Telecomunicazioni – Call Center
H687 è il CCNL «Aziende di Call Center» sottoscritto il 20 settembre 2021 in Roma presso la sede di CONFLAVORO PMI in Via del Consolato n. 6 tra CONFLAVORO PMI e FESICA-CONFSAL, con l’assistenza della CONFSAL. Vigenza 1/10/2021 – 30/9/2024 (scaduta). Sistema di welfare bilaterale confederale CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL: E.BI.A.S.P. (art. 118), FONDOSANI (art. 122), O.P.NA.S.P. (art. 130); fondi di previdenza complementare intersettoriali richiamati genericamente all’art. 132.
La comparazione è condotta sui parametri sostanziali del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN) ai sensi dell’art. 4, commi 2 e 3, del D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01. Il perimetro applicativo di H687 (aziende di call center inbound/outbound) trova sostanziale sovrapposizione con la parte speciale CRM/BPO di K411, che le Parti hanno espressamente istituito quale «area distintiva e speciale all’interno del contratto collettivo nazionale utile a supportare la trasformazione e la sostenibilità complessiva di tutte le attività di CRM-BPO, a prescindere dal tipo di industria cui esse sono rivolte».
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (K411) | CCNL CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL (H687) | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Assotelecomunicazioni-Asstel — associazione datoriale delle imprese di telecomunicazione (aderente a Confindustria) | CONFLAVORO PMI — Confederazione Nazionale delle Piccole e Medie Imprese |
| Parti sindacali | SLC-CGIL — Sindacato Lavoratori Comunicazione; FISTel-CISL — Federazione Informazione Spettacolo e Telecomunicazioni; UILCOM-UIL — Unione Italiana Lavoratori della Comunicazione | FESICA-CONFSAL — Federazione Sindacati Industria, Commercio e Artigianato, con l’assistenza della CONFSAL — Confederazione Generale dei Sindacati Autonomi dei Lavoratori |
| Sottoscrizione | CCNL Telecomunicazioni sottoscritto in Roma il 12 novembre 2020; Ipotesi di accordo di rinnovo dell’11 novembre 2025 per il triennio 2023-2025 e il triennio 2026-2028 | Sottoscritto il 20 settembre 2021 in Roma presso la sede di CONFLAVORO PMI |
| Validità | Rinnovo 11/11/2025 con progressione retributiva articolata su tranche fino al 31/12/2028 (regime finale) | 1/10/2021 – 30/9/2024 (vigenza contrattuale scaduta) |
| Codice CNEL | K411 | H687 |
| Sfera di applicazione | Personale dipendente da imprese esercenti servizi di telecomunicazione, con parte generale (operatori TLC) e parte speciale CRM/BPO per le attività di customer relationship management e business process outsourcing (contact center) | Aziende esercenti attività di call center inbound (assistenza clienti) e outbound (promozione commerciale, teleselling, ricerche di mercato); ambito applicativo comprende contact center in outsourcing |
| Composizione | Testo articolato con parte generale e parte speciale CRM/BPO; sistema di welfare bilaterale operativo su tutti i pilastri (Fondo Telemaco, Fondo Sanitario Integrativo di Settore, Fondo di Solidarietà Bilaterale Filiera TLC) | Testo articolato in Titoli e Articoli con E.BI.A.S.P. (art. 118), FONDOSANI (art. 122), O.P.NA.S.P. (art. 130); fondi previdenziali intersettoriali richiamati all’art. 132; Allegati A (Operatori) e B (Struttura aziendale) |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramenti contrattuali
| K411 | H687 | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 9 livelli con parametri retributivi: Quadri (D1, param. 228); Liv. 7 (C4, 228); Liv. 6 (C3, 202,76); Liv. 5S (C2, 173,73); Liv. 5 (C1, 166); Liv. 4 (B2, 149,65); Liv. 3 (B1, 134); Liv. 2 (A2, 118); Liv. 1 (A1, 100). Elemento retributivo 7° liv. € 59,39; indennità funzione Quadri € 98,13 | Doppio inquadramento: Allegato A – Operatori (4 posizioni: Addetto commercializzazione diretta, Operatore senior, Operatore, Operatore junior); Allegato B – Struttura aziendale (7 livelli: 1°-7°) |
| Profili professionali | Classificazione con Aree Professionali (A1-A2-B1-B2-C1-C2-C3-C4-D1) e declaratorie di livello per operatori TLC; parte speciale CRM/BPO con tabella retributiva dedicata alle attività di contact center | Allegato A per operatori di call center (attività inbound/outbound); Allegato B per struttura aziendale/personale non operatore |
2.2 Minimi tabellari
K411: retribuzione contrattuale al regime finale 31/12/2028 secondo l’Ipotesi di accordo di rinnovo dell’11 novembre 2025. La retribuzione contrattuale include minimi, ex indennità di contingenza, EDR ed Elemento Retributivo di Settore (ERS). Il CCNL prevede 13 mensilità.
H687: minimi tabellari mensili dell’Allegato A (Operatori inbound/outbound) e dell’Allegato B (Struttura aziendale). Il CCNL prevede 13 mensilità (art. 29 tredicesima). La vigenza è formalmente scaduta il 30/9/2024 senza rinnovo verificabile alla data della presente analisi.
| Mappatura funzionale | K411 regime 31/12/2028 | H687 Struttura aziendale (All. B) | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Quadri (D1) / 7° K411 vs 7° H687 | € 2.814,86 | € 1.614,85 (+ € 100 ind. funzione) | – 42,6% |
| Liv. 6 (C3) K411 / 6° H687 | € 2.559,28 | € 1.495,20 | – 41,6% |
| Liv. 5 (C1) K411 / 5° H687 | € 2.186,73 | € 1.341,60 | – 38,6% |
| Liv. 4 (B2) K411 / 4° H687 | € 2.020,45 | € 1.308,90 | – 35,2% |
| Liv. 3 (B1) K411 / 3° H687 | € 1.862,81 | € 1.276,95 | – 31,4% |
| Liv. 2 (A2) K411 / 2° H687 | € 1.701,25 | € 1.251,85 | – 26,4% |
| Liv. 1 (A1) K411 / 1° H687 | € 1.518,96 | € 1.221,30 | – 19,6% |
| Operatori: Liv. 4 K411 vs Addetto commercializz. (All. A) | € 2.020,45 | € 1.270,75 | – 37,1% |
| Operatori: Liv. 1 K411 vs Operatore junior (All. A) | € 1.518,96 | € 1.180,00 | – 22,3% |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | K411 | H687 |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Sistema di scatti di anzianità del comparto TLC; tabella scatti per anni di servizio e Livelli 1-2-3-4 / 5 / 6-7 | Scatti di merito o professionalità (artt. 24 e 28), non riassorbibili; scatti di anzianità di CCNL di provenienza mantenuti ad personam ma non ulteriormente maturati |
| Elemento aggiuntivo / Terzo elemento | Elemento Retributivo di Settore (ERS) confluito nel TEC al 1/4/2021; indennità funzione Quadri € 98,13/mese; elemento retributivo 7° livello € 59,39/mese; una tantum € 260 lordi (Ipotesi rinnovo 2025) | Indennità di funzione 7° livello € 100,00/mese (Allegato B); elemento incentivante da contrattazione aziendale (art. 28). Contribuzione E.BI.A.S.P. (art. 131): € 7,50/mese (€ 6,50 az + € 1 lav) + quota adesione € 10. Contribuzione FONDOSANI (art. 122): € 12,50/mese (€ 11,50 az + € 1 lav) + quota iscrizione annuale su organico. EDR sostitutivo € 25/mese lordi in caso di omesso versamento all’E.BI.A.S.P./FONDOSANI |
| Trattamento di trasferta / Welfare | Indennità di trasferta e reperibilità; welfare contrattuale operativo su Fondo Telemaco, Fondo Sanitario Integrativo di Settore (contribuzione datoriale minima € 260/anno dopo rinnovo 2025), Fondo di Solidarietà Bilaterale Filiera TLC | Welfare aziendale non esplicitamente previsto in forma di importo minimo annuale; il testo demanda alla contrattazione aziendale eventuali istituti aggiuntivi |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | K411 | H687 |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fondo Telemaco – Fondo Nazionale Pensione Complementare per i lavoratori delle aziende di telecomunicazione (art. 52 e Allegato 2). Contribuzione datoriale progressiva: 1,3% al 1/4/2021, 1,4% al 1/12/2022, 1,6% al 1/1/2026 (Accordo di rinnovo 11/11/2025). Fondo istituito dalle Parti stipulanti del CCNL K411 | Art. 132 (Fondi): richiamo generico ai fondi di previdenza complementare di emanazione confederale CONFSAL; nessun fondo destinatario specifico per il comparto Call Center/TLC. Nessuna attivazione operativa verificabile nel Repertorio CNEL |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | K411 | H687 |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo Sanitario Integrativo di Settore (art. 55); l’Accordo di rinnovo 11/11/2025 innalza la contribuzione datoriale a un valore non inferiore a € 260/anno lordi (con incremento graduale dai precedenti € 120/anno). Fondo di emanazione settoriale del comparto TLC | FONDOSANI – Fondo Sanitario Integrativo di emanazione Confederale CONFLAVORO PMI/CONFSAL (art. 122); iscrizione obbligatoria dal 1/11/2019 di tutti i lavoratori; contribuzione € 12,50/mese × 12 (€ 11,50 az + € 1 lav) + quota iscrizione annuale su organico (da € 50 a € 350). Fondo non riferibile alla rete sanitaria del comparto Telecomunicazioni |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | K411 | H687 |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | Sistema di relazioni industriali del comparto Telecomunicazioni Asstel-Confindustria (parte generale del CCNL); RSU e Rappresentanze aziendali; contrattazione integrativa aziendale; Fondo di Solidarietà Bilaterale per la Filiera delle Telecomunicazioni (art. 58 e Allegato 3) con funzioni di sostegno al reddito e gestione delle crisi occupazionali; Accordo Interconfederale 9/3/2018 e T.U. Confindustria/CGIL-CISL-UIL sulla rappresentanza | E.BI.A.S.P. – Ente Bilaterale Autonomo del Settore Privato (art. 118); struttura nazionale e territoriale; Commissioni di Conciliazione (artt. 133-140); Osservatorio Nazionale; Organismo Paritetico Nazionale O.P.NA.S.P. per la sicurezza (art. 130). Contribuzione € 7,50/mese (€ 6,50 az + € 1 lav) |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | K411 | H687 |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Formazione continua del personale con riferimento ai Fondi Paritetici Interprofessionali del sistema Confindustria (Fondimpresa); apprendistato professionalizzante disciplinato; percorsi di riqualificazione in funzione della trasformazione digitale del settore | Apprendistato professionalizzante disciplinato (artt. 54-71); parere di conformità del piano formativo di competenza E.BI.A.S.P. (art. 60). Nessun fondo interprofessionale specifico per il comparto Call Center; il testo rinvia genericamente ai fondi CONFSAL esistenti (FonARCom) |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | K411 | H687 |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 9 livelli con parametri retributivi (Quadri D1/7° a Liv. 1 A1); Aree Professionali A-B-C-D | Doppio inquadramento: Allegato A Operatori (4 posizioni) + Allegato B Struttura aziendale (7 livelli) |
| Livello apicale (Q/7°) | € 2.814,86 (31/12/2028) | € 1.614,85 (Struttura All. B, 7° liv.; – 42,6%) |
| Livello mediano (Liv. 3-5) | € 1.862,81 – € 2.186,73 (31/12/2028) | € 1.276,95 – € 1.341,60 (Struttura All. B; – 31,4% / – 38,6%) |
| Livello base (Liv. 1 / Operatore junior) | € 1.518,96 (Liv. 1 A1) | € 1.221,30 (1° liv. All. B; – 19,6%) o € 1.180,00 (Operatore junior All. A; – 22,3%) |
| Mensilità | 13 (13ª tredicesima) | 13 (art. 29 tredicesima) |
| Data ultime tabelle retributive | 31/12/2028 (Ipotesi di rinnovo 11/11/2025) | Tabelle Allegati A e B (2021; CCNL scaduto 30/9/2024) |
| Previdenza complementare | Fondo Telemaco (comparto TLC, operativo, contribuzione azienda 1,6% dal 1/1/2026) operativo | Art. 132 richiamo generico a fondi CONFSAL; nessuna adesione operativa |
| Assistenza sanitaria | Fondo Sanitario Integrativo di Settore (art. 55) — € 260/anno lordi dopo rinnovo 2025 | FONDOSANI (fondo confederale CONFLAVORO/CONFSAL, non del comparto TLC) |
| Ente Bilaterale | Sistema di relazioni industriali Asstel-Confindustria; Fondo di Solidarietà Bilaterale Filiera TLC (art. 58, Allegato 3) | E.BI.A.S.P. Nazionale e Territoriale + O.P.NA.S.P.; sistema bilaterale confederale |
| Formazione professionale | Fondimpresa e Fondi Paritetici Interprofessionali del sistema Confindustria (operativi) | Nessun fondo interprofessionale specifico; adesione temporanea a fondi CONFSAL esistenti |
| Ambito applicativo | Aziende TLC (parte generale) + aziende CRM/BPO (parte speciale) | Aziende di call center inbound/outbound in outsourcing |
Fonti: CCNL K411 «Telecomunicazioni» — CCNL 12 novembre 2020 (Asstel-Assotelecomunicazioni con SLC-CGIL, FISTel-CISL, UILCOM-UIL) e Ipotesi di accordo di rinnovo dell’11 novembre 2025 (triennio 2023-2025 e triennio 2026-2028). CCNL H687 «Aziende di Call Center» — Sottoscritto il 20 settembre 2021 in Roma (CONFLAVORO PMI con FESICA-CONFSAL, assistenza CONFSAL); vigenza 1/10/2021 – 30/9/2024. Depositi CNEL. Regolamenti del Fondo Nazionale Pensione Complementare Telemaco; Fondo Sanitario Integrativo di Settore (art. 55 K411); Fondo di Solidarietà Bilaterale per la Filiera delle Telecomunicazioni (art. 58 K411, Allegato 3).
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Settore: AZIENDE DI CALL CENTER — COMPARTO TELECOMUNICAZIONI
Premessa
Il confronto è impostato secondo i tre sub-test previsti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023 (come modificato dal D.Lgs. 209/2024): (a) sub-test economico – art. 4, c. 2; (b) sub-test normativo – art. 4, c. 3; (c) test di marginalità – art. 4, c. 4. La sintesi è verificata con la triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023), che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza.
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL Aziende di Call Center CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL, cod. CNEL H687
CCNL indicato negli atti di gara come «di riferimento del comparto»: CCNL Telecomunicazioni Asstel / SLC-CGIL, FISTel-CISL, UILCOM-UIL, cod. CNEL K411
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili complessivi per livello
| Livello (K411) / (H687) | K411 (31/12/2028) | H687 Struttura All. B | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Quadri (D1) / 7° K411 vs 7° H687 | € 2.814,86 | € 1.614,85 | – 42,6% |
| Liv. 6 (C3) / 6° H687 | € 2.559,28 | € 1.495,20 | – 41,6% |
| Liv. 5 (C1) / 5° H687 | € 2.186,73 | € 1.341,60 | – 38,6% |
| Liv. 4 (B2) / 4° H687 | € 2.020,45 | € 1.308,90 | – 35,2% |
| Liv. 3 (B1) / 3° H687 | € 1.862,81 | € 1.276,95 | – 31,4% |
| Liv. 2 (A2) / 2° H687 | € 1.701,25 | € 1.251,85 | – 26,4% |
| Liv. 1 (A1) / 1° H687 | € 1.518,96 | € 1.221,30 | – 19,6% |
| Operatori: Liv. 4 (B2) K411 vs Addetto commercializzazione All. A H687 | € 2.020,45 | € 1.270,75 | – 37,1% |
| Operatori: Liv. 1 (A1) K411 vs Operatore junior All. A H687 | € 1.518,96 | € 1.180,00 | – 22,3% |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari a quelle del CCNL individuato dalla stazione appaltante») NON risulta soddisfatto. I minimi tabellari H687 sono strutturalmente inferiori a quelli K411 al regime finale 31/12/2028 su tutti i livelli comparabili, con differenziali compresi tra – 19,6% (livello base) e – 42,6% (livello apicale). La comparazione sull’Allegato A (Operatori di call center) rispetto ai livelli B2 e A1 di K411 conferma differenziali del – 37,1% e – 22,3%. Entrambi i CCNL prevedono 13 mensilità.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Elemento TEN | K411 | H687 | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fondo Telemaco (comparto TLC, operativo, contribuzione azienda 1,6% dal 1/1/2026) | Art. 132 richiamo generico a fondi CONFSAL intersettoriali | Non equivalente |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo Sanitario Integrativo di Settore (art. 55) – contribuzione datoriale ≥ € 260/anno lordi | FONDOSANI (fondo confederale, extra-comparto TLC) | Non equivalente |
| Sostegno al reddito settoriale | Fondo di Solidarietà Bilaterale per la Filiera delle Telecomunicazioni (art. 58, Allegato 3) | Nessun sistema di sostegno al reddito integrativo del comparto Call Center/TLC | Non equivalente |
| Ente bilaterale settoriale | Sistema di relazioni industriali Asstel-Confindustria + T.U. Confindustria/CGIL-CISL-UIL | E.BI.A.S.P. + O.P.NA.S.P. (bilateralità confederale, non del comparto TLC) | Non equivalente |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro (All. I.01, art. 4, c. 3) | Lett. | K411 | H687 | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Struttura di classificazione del personale | a) | 9 livelli con Aree Professionali A-B-C-D e parametri retributivi (100-228) | Doppio inquadramento: 4 posizioni Operatori (All. A) + 7 livelli Struttura aziendale (All. B) | Parzialmente comparabile |
| Orario di lavoro | b) | 40 ore settimanali; disciplina turni e reperibilità (parte generale e parte speciale CRM/BPO) | 40 ore settimanali; disciplina turni e reperibilità (artt. 8-14) | Equivalente |
| Ferie | c) | Ferie annuali con maturazione ratei mensili conformi a D.Lgs. 66/2003 | Ferie annuali con maturazione ratei mensili conformi a D.Lgs. 66/2003 | Equivalente |
| Permessi retribuiti e non retribuiti | d) | Permessi retribuiti, congedi, permessi ex festività | Permessi retribuiti disciplinati (artt. dedicati) | Equivalente |
| Malattia e infortunio | e) | Trattamento economico di malattia con integrazione azienda | Trattamento di malattia disciplinato con conservazione posto e integrazione | Equivalente |
| Maternità e paternità | f) | Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001); congedi parentali con integrazioni | Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001); trattamenti conservativi | Equivalente |
| Preavviso di licenziamento e dimissioni | g) | Tabelle di preavviso graduate per livello e anzianità | Tabelle di preavviso graduate per livello e anzianità | Equivalente |
| TFR | h) | Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c. | Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c. | Equivalente |
| Provvedimenti disciplinari | i) | Codice disciplinare articolato; sanzioni proporzionate; procedura L. 300/1970 | Codice disciplinare disciplinato (procedura L. 300/1970) | Equivalente |
| Diritti sindacali | l) | RSU, permessi sindacali, contrattazione integrativa aziendale; T.U. Confindustria/CGIL-CISL-UIL 10/1/2014; Accordo Interconfederale 9/3/2018 | Sistema confederale CONFLAVORO PMI/FESICA-CONFSAL/CONFSAL (artt. 113-114 RSA/RST) | Parzialmente comparabile |
| Formazione e apprendistato | m) | Apprendistato professionalizzante disciplinato; Fondimpresa (fondo interprofessionale sistema Confindustria) operativo; percorsi di riqualificazione trasformazione digitale | Apprendistato professionalizzante (artt. 54-71); parere di conformità piano formativo E.BI.A.S.P.; nessun fondo interprofessionale specifico Call Center, adesione temporanea a fondi CONFSAL (FonARCom) | Non equivalente |
| Welfare integrativo (prev./san./bil.) | m) | Fondo Telemaco (previdenza TLC operativa) + Fondo Sanitario Integrativo di Settore (art. 55, ≥ € 260/anno) | Art. 132 (previdenza) richiamo generico senza attivazione; FONDOSANI (fondo confederale, extra-comparto); E.BI.A.S.P./O.P.NA.S.P. (bilateralità confederale, non del comparto) | Non equivalente |
| Strumenti di sostegno al reddito e continuità occupazionale | n) | Fondo di Solidarietà Bilaterale per la Filiera delle Telecomunicazioni (art. 58, Allegato 3): strumento settoriale per gestione crisi occupazionali del comparto TLC | Contributo assistenza contrattuale CONFLAVORO PMI 1,00%; nessun sistema di sostegno al reddito integrativo del comparto Call Center/TLC | Non equivalente |
Sui parametri normativi H687 non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Telecomunicazioni. Segnatamente: (i) previdenza complementare – K411 accede al Fondo Telemaco con contribuzione datoriale progressiva fino all’1,6% dal 1/1/2026; H687 art. 132 si limita a richiamare genericamente i fondi CONFSAL intersettoriali senza fondo destinatario specifico e senza attivazione operativa; (ii) assistenza sanitaria integrativa – K411 dispone del Fondo Sanitario Integrativo di Settore (art. 55) con contribuzione ≥ € 260/anno lordi dopo il rinnovo 11/11/2025; H687 aderisce a FONDOSANI, fondo confederale non riferibile al comparto TLC; (iii) sostegno al reddito – K411 dispone del Fondo di Solidarietà Bilaterale per la Filiera delle Telecomunicazioni (art. 58, Allegato 3); H687 non dispone di analogo strumento settoriale.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
| Parametro | Soglia di riferimento | Scostamento rilevato |
|---|---|---|
| Sub-test economico Liv. base | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 19,6% (fuori soglia) |
| Sub-test economico Liv. mediano | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 31,4% / – 38,6% (fuori soglia) |
| Sub-test economico Liv. apicale | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 42,6% (fuori soglia) |
| Sub-test economico Operatori Allegato A | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 22,3% / – 37,1% (fuori soglia) |
| Esito test di marginalità | Marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, All. I.01 | MARGINALITÀ NON RICORRE |
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono presentare carattere di marginalità. La soglia di orientamento della Circ. INL 2/2020 fissa il tetto in circa 1 punto percentuale; la Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo 1/2023 (Delib. 309/2023) indica una soglia superiore di norma pari al 2%. Gli scostamenti rilevati superano di oltre un ordine di grandezza entrambe le soglie di riferimento. Non ricorrono pertanto le condizioni di marginalità richieste dalla norma per una dichiarazione di equivalenza.
Sezione D – Conclusione
Esito complessivo: equivalenza NON sussistente
Il CCNL H687 (Aziende di Call Center CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL) NON garantisce, rispetto al CCNL K411 (Telecomunicazioni Asstel / SLC-CGIL, FISTel-CISL, UILCOM-UIL) individuato dalla stazione appaltante come CCNL di riferimento del comparto Telecomunicazioni / Call Center, tutele economiche e normative equivalenti ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) e Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024).
Sul sub-test economico: i minimi tabellari H687 (Allegato B – Struttura aziendale e Allegato A – Operatori) sono strutturalmente inferiori a K411 su tutti i livelli comparabili con differenziali compresi tra – 19,6% (livello base) e – 42,6% (livello apicale). Sul sub-test normativo: H687 non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Telecomunicazioni (Fondo Telemaco, Fondo Sanitario Integrativo di Settore, Fondo di Solidarietà Bilaterale Filiera TLC), ancorato invece a strumenti confederali non settoriali (FONDOSANI, E.BI.A.S.P., O.P.NA.S.P.). Sul test di marginalità: gli scostamenti superano di oltre un ordine di grandezza le soglie di riferimento della Circ. INL 2/2020 (≤ 1%) e del Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2%).
In applicazione della triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023) – che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza – la dichiarazione di equivalenza NON può essere resa. L’Operatore economico è tenuto ad allineare il trattamento al CCNL individuato dalla stazione appaltante (art. 11, c. 2) ovvero a rinunciare alla partecipazione alla procedura di affidamento.
Luogo e Data ________________________________________________
Timbro e firma dell’Operatore economico ________________________________________
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020 e triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023).
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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