Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Comparto Gas-Acqua (Utilities)
H686 è il CCNL «Letturisti, Acqua, Gas e Energia Elettrica» — Rinnovo sottoscritto il 3 giugno 2022 in Roma presso la sede di CONFLAVORO PMI in Via del Consolato n. 6 tra CONFLAVORO PMI — Confederazione Nazionale delle Piccole e Medie Imprese da parte datoriale e FESICA-CONFSAL — Federazione Sindacati Industria, Commercio e Artigianato da parte sindacale, con l’assistenza della CONFSAL — Confederazione Generale dei Sindacati Autonomi dei Lavoratori. Vigenza 1/6/2022 – 31/5/2025; rinnova il CCNL originario del 28/3/2019. Sistema di welfare bilaterale confederale CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL: E.BI.A.S.P., FONDOSANI, O.P.NA.S.P., Fondo di Previdenza Complementare Intersettoriale in enunciazione (art. 134).
La comparazione è condotta sui parametri sostanziali del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN) ai sensi dell’art. 4, commi 2 e 3, del D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01. Il perimetro applicativo di H686 (attività di lettura contatori nei settori acqua, gas ed energia elettrica) trova sostanziale sovrapposizione con il perimetro di K321 (settore gas-acqua, incluse le attività di misurazione e lettura contatori).
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (K321) | CCNL CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL (H686) | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Utilitalia — Federazione delle imprese energetiche, idriche e ambientali (aziende di servizi pubblici locali per l’acqua, ambiente, energia e gas) | CONFLAVORO PMI — Confederazione Nazionale delle Piccole e Medie Imprese |
| Parti sindacali | FILCTEM-CGIL — Federazione Italiana Lavoratori Chimica Tessile Energia Manifatturiero; FEMCA-CISL — Federazione Energia Moda Chimica e Affini; UILTEC-UIL — Unione Italiana Lavoratori del settore Tessile Energia Chimica | FESICA-CONFSAL — Federazione Sindacati Industria, Commercio e Artigianato, con l’assistenza della CONFSAL — Confederazione Generale dei Sindacati Autonomi dei Lavoratori |
| Sottoscrizione | CCNL Settore Gas-Acqua — Ipotesi di accordo dell’8 maggio 2025 (successiva a CCNL 1° marzo 2002 e successivi rinnovi) | Rinnovo sottoscritto il 3/6/2022 in Roma; rinnova il CCNL originario del 28/3/2019 |
| Validità | Vigenza pluriennale con tabelle retributive progressive su quattro tranche (1/7/2025, 1/7/2026, 1/7/2027, 1/10/2027); tabelle a regime finale 1/10/2027 | Vigenza 1/6/2022 – 31/5/2025 (scaduta); tabelle retributive in Allegato A con ultima decorrenza 1/9/2023 |
| Codice CNEL | K321 | H686 |
| Sfera di applicazione | Aziende del comparto Gas-Acqua (servizi pubblici locali dell’acqua, ambiente, gas e produzione/distribuzione energia); include imprese associate a Utilitalia (ex Federutility/Federgasacqua) | Aziende che esercitano attività di lettura contatori nei settori acqua, gas ed energia elettrica; ambito applicativo comprende lavorazioni per conto terzi con responsabilità solidale negli appalti e nella sub-fornitura |
| Composizione | Testo articolato in 13 Capitoli e 50 articoli con allegati e appendici; sistema di welfare bilaterale operativo su tutti i pilastri (previdenza, sanità, bilateralità, sostegno al reddito, formazione) | Testo articolato in Titoli e Articoli con Ente Bilaterale E.BI.A.S.P. (artt. 120-133), FONDOSANI (art. 122), O.P.NA.S.P. (art. 132), Fondo di Previdenza Complementare Intersettoriale in enunciazione (art. 134) |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramenti contrattuali
| K321 | H686 | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 9 livelli: Quadro + 8 livelli operativi (Livello 8 apicale – Livello 1 base); classificazione con parametri retributivi (Q: 200,74; 8: 181,29; 7: 167,50; 6: 153,69; 5: 139,96; 4: 131,42; 3: 122,95; 2: 111,15; 1: 100,00) | 7 livelli: Quadri + 6 livelli operativi (Sesto Livello apicale – Primo Livello base) |
| Profili professionali | Classificazione unica del personale con declaratorie di livello basate su requisiti e fattori distintivi (Protocollo di intesa per la riforma del sistema di classificazione del personale, 14/1/2025; Allegato 13) | Classificazione articolata per attività di lettura contatori e servizi tecnici nei settori acqua, gas ed energia elettrica |
2.2 Minimi tabellari
K321: minimi tabellari integrati (art. 36) al regime finale 1/10/2027 secondo la tranche finale della progressione retributiva articolata su quattro tranche (1/7/2025, 1/7/2026, 1/7/2027, 1/10/2027). Il CCNL prevede 14 mensilità (art. 37: tredicesima + quattordicesima mensilità).
H686: minimi tabellari mensili riportati dall’Allegato A del testo del CCNL con ultima decorrenza 1/9/2023. Il CCNL prevede 13 mensilità. La vigenza del CCNL è formalmente scaduta il 31/5/2025 senza rinnovo verificabile alla data della presente analisi.
| Mappatura funzionale | K321 regime 1/10/2027 | H686 (Allegato A, 1/9/2023) | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Quadri K321 / Quadri H686 | € 3.731,31 | € 3.105,70 (+ € 62 indennità funzione) | – 16,8% |
| Liv. 8 K321 / Sesto Livello H686 | € 3.369,66 | € 2.379,00 | – 29,4% |
| Liv. 7 K321 / Quinto Livello H686 | € 3.113,37 | € 2.164,60 | – 30,5% |
| Liv. 6 K321 / Quarto Livello H686 | € 2.856,76 | € 2.033,90 | – 28,8% |
| Liv. 5 K321 / Terzo Livello H686 | € 2.601,44 | € 1.903,20 | – 26,8% |
| Liv. 3 K321 / Secondo Livello H686 | € 2.285,31 | € 1.720,20 | – 24,7% |
| Liv. 1 K321 / Primo Livello H686 | € 1.858,78 | € 1.547,65 | – 16,7% |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª — art. 37) | 13 mensilità | H686 INFERIORE (1 mensilità in meno) |
| TEC annuo Liv. 5/3° (13 vs 14 mens.) | € 36.420,16 (14 × € 2.601,44) | € 24.741,60 (13 × € 1.903,20) | – € 11.678,56 (– 32,1%) |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | K321 | H686 |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Sistema disciplinato dal CCNL per anzianità nel comparto Gas-Acqua; EDR corrisposto ex Protocollo Governo-Parti Sociali 31/7/1992 | EDR compreso nei minimi tabellari (€ 10,33 compreso, come specificato nell’Allegato A) |
| Elemento aggiuntivo / Terzo elemento | Indennità funzione Quadri € 51,65/mese × 12; Indennità di trasferta e reperibilità (art. 25); Indennità di turno; ARAP – Ammontare Retributivo Annuale di Produttività (Allegato 2); indennità sostitutiva mensa € 20/mese × 12 (art. 38) in assenza di servizio mensa | Indennità di funzione Quadri € 62,00/mese (Allegato A). Contribuzione E.BI.A.S.P. (art. 133): € 7,50/mese (€ 6,50 az + € 1 lav) + quota assistenza contrattuale € 10 all’adesione. Contribuzione FONDOSANI (art. 122): € 12,50/mese (€ 11,50 az + € 1 lav) × 12 + quota iscrizione annuale parametrata su organico. Contributo assistenza contrattuale CONFLAVORO PMI (art. 134): 1,00% delle retribuzioni denunciate INPS (codice W436). EDR sostitutivo € 25/mese in caso di omesso versamento all’E.BI.A.S.P./FONDOSANI |
| Trattamento di trasferta / Welfare | Trattamento di trasferta (art. 41); mensa aziendale o buoni pasto o indennità sostitutiva € 20/mese × 12 (art. 38); Welfare contrattuale (Capitolo XIII, art. 49 assistenza e previdenza; art. 50 assicurazioni) | Welfare aziendale non esplicitamente previsto in forma di importo minimo annuale; il testo demanda alla contrattazione aziendale eventuali istituti aggiuntivi |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | K321 | H686 |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fondi di previdenza complementare del comparto Gas-Acqua: PEGASO (Fondo Pensione dei lavoratori delle imprese di servizi di pubblica utilità); accordi ANIG-ANIGAS-ASSOGAS-IGAS per il personale dipendente delle aziende private del gas (accordo integrativo 26/6/2014); Protocollo 18/5/2017 sulla previdenza complementare del settore; contribuzione datoriale e adesione contrattuale operativa | Art. 134 (Fondo di Previdenza Complementare): «Le Confederazioni concordano di costituire il fondo di Previdenza Complementare Intersettoriale, così come previsto dal D.Lgs. 252 del 5 dicembre 2005 e di regolamentarne le funzioni con successivo accordo». Il testo non individua un fondo destinatario specifico per il settore Letturisti/Gas-Acqua e non risulta attivazione operativa nel Repertorio CNEL |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | K321 | H686 |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Assistenza sanitaria integrativa disciplinata al Capitolo XIII, art. 49 (Welfare Contrattuale); riconducibile al sistema Confservizi con fondi di assistenza sanitaria integrativa del comparto delle utilities; polizza premorienza (verbale di accordo 25/5/2018, Allegato 4) | FONDOSANI – Fondo Sanitario Integrativo di emanazione Confederale CONFLAVORO PMI/CONFSAL (art. 122); iscrizione obbligatoria dal 1/11/2019 di tutti i lavoratori a tempo indeterminato o determinato, sia a tempo pieno che parziale, inclusi apprendisti e collaboratori; contribuzione € 12,50/mese × 12 mensilità (€ 11,50 az + € 1 lav) + quota iscrizione annuale parametrata su organico. Fondo non riferibile alla rete sanitaria del comparto Utilities/Gas-Acqua |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | K321 | H686 |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | Sistema di relazioni industriali del comparto Utilitalia (Capitolo II); Rappresentanze Sindacali Unitarie (RSU) ex art. 7; Contrattazione di secondo livello con premio di risultato (art. 9); Commissioni paritetiche di conciliazione (art. 48); rimando al T.U. Confservizi/CGIL-CISL-UIL 10/2/2014 e al T.U. Confindustria/CGIL-CISL-UIL 10/1/2014 sulla rappresentanza | E.BI.A.S.P. – Ente Bilaterale Autonomo del Settore Privato (art. 120); struttura nazionale e territoriale (art. 121); Commissioni di Conciliazione Nazionale (art. 123-126) e Regionale/Territoriale (art. 127-130); Osservatorio Nazionale (art. 131); Organismo Paritetico Nazionale O.P.NA.S.P. per la sicurezza (art. 132). Contribuzione € 7,50/mese (€ 6,50 az + € 1 lav) |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | K321 | H686 |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Formazione del personale (art. 20) con riferimento ai Fondi Paritetici Interprofessionali del sistema Confservizi/Utilitalia; formazione professionale e riqualificazione disciplinate; apprendistato professionalizzante (art. 13) | Art. 134 (FONDO FORMAZIONE): fondo costituito in attuazione dell’art. 118 L. 388/2000; in attesa di avvio, adesione ai fondi già esistenti di emanazione CONFSAL; nessun fondo interprofessionale specifico individuato per il comparto Letturisti/Gas-Acqua |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | K321 | H686 |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 9 livelli (Quadro + 8 livelli operativi con parametri retributivi) | 7 livelli (Quadri + 6 livelli operativi) |
| Livello apicale (Q) | € 3.731,31 (1/10/2027) | € 3.105,70 (1/9/2023; – 16,8% + eventuale gap indicizzazione a regime finale) |
| Livello mediano (Liv. 5/3°) | € 2.601,44 (1/10/2027) | € 1.903,20 (1/9/2023; – 26,8%) |
| Livello base (Liv. 1/1°) | € 1.858,78 (1/10/2027) | € 1.547,65 (1/9/2023; – 16,7%) |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª — art. 37) | 13 mensilità |
| Data ultime tabelle retributive | 1/10/2027 (Ipotesi di accordo 8/5/2025) | 1/9/2023 (CCNL scaduto 31/5/2025) |
| Previdenza complementare | PEGASO + fondi del settore gas (ANIG, ANIGAS, ASSOGAS, IGAS) operativi | Art. 134 enunciazione di costituzione; nessuna adesione operativa |
| Assistenza sanitaria | Sistema Confservizi/Utilitalia + polizza premorienza (Allegato 4) | FONDOSANI (fondo confederale CONFLAVORO/CONFSAL, non del comparto Utilities) |
| Ente Bilaterale | Sistema di relazioni industriali Utilitalia; T.U. Confservizi/CGIL-CISL-UIL 10/2/2014 | E.BI.A.S.P. Nazionale e Territoriale + O.P.NA.S.P.; sistema bilaterale confederale |
| Formazione professionale | Fondi interprofessionali del sistema Confservizi/Utilitalia (operativi) | FONDO FORMAZIONE (in attesa di avvio); adesione temporanea a fondi CONFSAL |
| Ambito applicativo | Aziende Utilitalia del comparto Gas-Acqua (servizi pubblici locali) | Aziende terze di lettura contatori nei settori acqua, gas ed energia elettrica |
Fonti: CCNL K321 «Settore Gas-Acqua» — Ipotesi di accordo dell’8 maggio 2025 (Utilitalia con FILCTEM-CGIL, FEMCA-CISL, UILTEC-UIL); Regolamenti dei fondi di previdenza complementare del settore gas (accordo integrativo 26/6/2014; ANIG, ANIGAS, ASSOGAS, IGAS); Protocollo 18/5/2017 sulla previdenza complementare del settore. CCNL H686 «Letturisti, Acqua, Gas e Energia Elettrica» — Rinnovo sottoscritto il 3/6/2022 in Roma (CONFLAVORO PMI con FESICA-CONFSAL, assistenza CONFSAL); rinnova il CCNL originario del 28/3/2019. Depositi CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it
© 2026 contrattipirata.it — Centro Studi Confintesa
Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Settore: LETTURISTI, ACQUA, GAS E ENERGIA ELETTRICA — COMPARTO GAS-ACQUA
Premessa
Il confronto è impostato secondo i tre sub-test previsti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023 (come modificato dal D.Lgs. 209/2024): (a) sub-test economico – art. 4, c. 2; (b) sub-test normativo – art. 4, c. 3; (c) test di marginalità – art. 4, c. 4. La sintesi è verificata con la triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023), che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza.
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL Letturisti, Acqua, Gas e Energia Elettrica CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL, cod. CNEL H686
CCNL indicato negli atti di gara come «di riferimento del comparto»: CCNL Settore Gas-Acqua Utilitalia / FILCTEM-CGIL, FEMCA-CISL, UILTEC-UIL, cod. CNEL K321
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili complessivi per livello
| Livello (K321) / (H686) | K321 (1/10/2027) | H686 (1/9/2023) | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Quadri / Quadri | € 3.731,31 | € 3.105,70 | – 16,8% |
| Liv. 8 / Sesto Livello | € 3.369,66 | € 2.379,00 | – 29,4% |
| Liv. 7 / Quinto Livello | € 3.113,37 | € 2.164,60 | – 30,5% |
| Liv. 6 / Quarto Livello | € 2.856,76 | € 2.033,90 | – 28,8% |
| Liv. 5 / Terzo Livello | € 2.601,44 | € 1.903,20 | – 26,8% |
| Liv. 3 / Secondo Livello | € 2.285,31 | € 1.720,20 | – 24,7% |
| Liv. 1 / Primo Livello | € 1.858,78 | € 1.547,65 | – 16,7% |
| Mensilità | 14 (13ª + 14ª) | 13 | H686 INFERIORE |
| TEC annuo Liv. 5/3° (con mens.) | € 36.420,16 | € 24.741,60 | – € 11.678,56 (– 32,1%) |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari a quelle del CCNL individuato dalla stazione appaltante») NON risulta soddisfatto. I minimi tabellari H686 (Allegato A, decorrenza 1/9/2023) sono strutturalmente inferiori a quelli K321 al regime finale 1/10/2027 su tutti i livelli comparabili, con differenziali compresi tra – 16,7% (livello base) e – 30,5% (livelli intermedi). L’asimmetria è ulteriormente aggravata dal minor numero di mensilità (13 vs 14): il TEC annuo al livello mediano registra un differenziale di € 11.678,56 pari al – 32,1%.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Elemento TEN | K321 | H686 | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | PEGASO + fondi ANIG-ANIGAS-ASSOGAS-IGAS operativi | Art. 134 (enunciazione senza fondo destinatario) | Non equivalente |
| Assistenza sanitaria integrativa | Sistema Confservizi/Utilitalia + polizza premorienza | FONDOSANI (fondo confederale, extra-comparto) | Non equivalente |
| Formazione professionale | Fondi interprofessionali sistema Confservizi/Utilitalia (operativi) | FONDO FORMAZIONE (in attesa di avvio); fondi CONFSAL genericamente indicati | Non equivalente |
| Ente bilaterale settoriale | Sistema di relazioni industriali Utilitalia + T.U. Confservizi 10/2/2014 | E.BI.A.S.P. + O.P.NA.S.P. (bilateralità confederale, non del comparto) | Non equivalente |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro (All. I.01, art. 4, c. 3) | Lett. | K321 | H686 | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Struttura di classificazione del personale | a) | 9 livelli (Quadro + 8 operativi con parametri retributivi differenziati) | 7 livelli (Quadri + 6 operativi) | Parzialmente comparabile |
| Orario di lavoro | b) | 40 ore settimanali; disciplina turni continui (art. 24) e articolazioni | 40 ore settimanali; disciplina turni e reperibilità | Equivalente |
| Ferie | c) | 26 giorni lavorativi annui con maturazione ratei mensili | Ferie annuali con maturazione ratei; disciplina conforme all’art. 10 D.Lgs. 66/2003 | Equivalente |
| Permessi retribuiti e non retribuiti | d) | Permessi ex festività, permessi per riduzione orario, diritto allo studio, congedi | Permessi retribuiti disciplinati (art. su gestione del personale) | Equivalente |
| Malattia e infortunio | e) | Trattamento economico di malattia con integrazione azienda (Capitolo VIII) | Trattamento di malattia disciplinato con conservazione posto e integrazione | Equivalente |
| Maternità e paternità | f) | Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001); congedi parentali con integrazioni | Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001); trattamenti conservativi | Equivalente |
| Preavviso di licenziamento e dimissioni | g) | Tabelle di preavviso graduate per livello e anzianità | Tabelle di preavviso graduate per livello e anzianità | Equivalente |
| TFR | h) | Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c. | Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c. | Equivalente |
| Provvedimenti disciplinari | i) | Codice disciplinare articolato (Capitolo IX); sanzioni proporzionate; procedura L. 300/1970 | Codice disciplinare disciplinato (procedura L. 300/1970) | Equivalente |
| Diritti sindacali | l) | RSU, permessi sindacali, contrattazione integrativa aziendale (art. 7); T.U. Confservizi 10/2/2014 | Sistema confederale CONFLAVORO PMI/FESICA-CONFSAL/CONFSAL | Parzialmente comparabile |
| Formazione e apprendistato | m) | Apprendistato professionalizzante (art. 13); Fondi paritetici interprofessionali del sistema Confservizi/Utilitalia (operativi) | Apprendistato disciplinato; art. 134 FONDO FORMAZIONE in attesa di avvio, adesione temporanea a fondi CONFSAL | Non equivalente |
| Welfare integrativo (prev./san./bil.) | m) | PEGASO + fondi settore gas + sistema sanitario Confservizi/Utilitalia + polizza premorienza | Art. 134 (previdenza) enunciato senza attivazione; FONDOSANI (fondo confederale, extra-comparto); E.BI.A.S.P./O.P.NA.S.P. (bilateralità confederale, non del comparto) | Non equivalente |
| Strumenti di sostegno al reddito e continuità occupazionale | n) | Sistema del comparto Utilities/Confservizi con FIS/FSBA; ARAP – Ammontare Retributivo Annuale di Produttività (Allegato 2) | Contributo assistenza contrattuale CONFLAVORO PMI 1,00% retribuzioni denunciate (codice W436); nessun sistema di sostegno al reddito integrativo di settore | Non equivalente |
Sui parametri normativi H686 non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Gas-Acqua/Utilities. Segnatamente: (i) previdenza complementare – K321 accede a PEGASO e ai fondi del settore gas ex accordi ANIG-ANIGAS-ASSOGAS-IGAS operativi; H686 art. 134 si limita a enunciare la costituzione di un «Fondo di Previdenza Complementare Intersettoriale» senza individuare fondo destinatario, senza avvio operativo verificabile e senza contribuzione riservata; (ii) assistenza sanitaria integrativa – K321 dispone del sistema Confservizi/Utilitalia con polizza premorienza (Allegato 4); H686 aderisce a FONDOSANI, fondo sanitario confederale CONFLAVORO PMI/CONFSAL non riferibile alla rete del comparto Utilities; (iii) formazione professionale – K321 accede ai fondi interprofessionali del sistema Confservizi/Utilitalia operativi; H686 art. 134 rinvia genericamente ai fondi già esistenti di emanazione CONFSAL, senza fondo interprofessionale specifico del comparto Letturisti/Gas-Acqua.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
| Parametro | Soglia di riferimento | Scostamento rilevato |
|---|---|---|
| Sub-test economico Liv. base | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 16,7% (fuori soglia) |
| Sub-test economico Liv. mediano | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 26,8% (fuori soglia) |
| Sub-test economico Liv. apicali | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 29,4% / – 30,5% (fuori soglia) |
| TEC annuo cumulato (13 vs 14 mens.) | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | – 32,1% (fuori soglia) |
| Esito test di marginalità | Marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, All. I.01 | MARGINALITÀ NON RICORRE |
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono presentare carattere di marginalità. La soglia di orientamento della Circ. INL 2/2020 fissa il tetto in circa 1 punto percentuale; la Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo 1/2023 (Delib. 309/2023) indica una soglia superiore di norma pari al 2%. Gli scostamenti rilevati superano di oltre un ordine di grandezza entrambe le soglie di riferimento. Non ricorrono pertanto le condizioni di marginalità richieste dalla norma per una dichiarazione di equivalenza.
Sezione D – Conclusione
Esito complessivo: equivalenza NON sussistente
Il CCNL H686 (Letturisti, Acqua, Gas e Energia Elettrica CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL) NON garantisce, rispetto al CCNL K321 (Settore Gas-Acqua Utilitalia / FILCTEM-CGIL, FEMCA-CISL, UILTEC-UIL) individuato dalla stazione appaltante come CCNL di riferimento del comparto Gas-Acqua/Utilities, tutele economiche e normative equivalenti ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) e Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024).
Sul sub-test economico: i minimi tabellari H686 sono strutturalmente inferiori a K321 su tutti i livelli comparabili con differenziali compresi tra – 16,7% e – 30,5%; il gap è aggravato dal minor numero di mensilità (13 vs 14) che porta il differenziale del TEC annuo al livello mediano a – € 11.678,56 (– 32,1%). Sul sub-test normativo: H686 non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Utilities (PEGASO, fondi settore gas, sistema sanitario Confservizi, fondi interprofessionali del sistema), ancorato invece a strumenti confederali non settoriali (FONDOSANI, E.BI.A.S.P., O.P.NA.S.P.). Sul test di marginalità: gli scostamenti superano di oltre un ordine di grandezza le soglie di riferimento della Circ. INL 2/2020 (≤ 1%) e del Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2%).
In applicazione della triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023) – che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza – la dichiarazione di equivalenza NON può essere resa. L’Operatore economico è tenuto ad allineare il trattamento al CCNL individuato dalla stazione appaltante (art. 11, c. 2) ovvero a rinunciare alla partecipazione alla procedura di affidamento.
Luogo e Data ________________________________________________
Timbro e firma dell’Operatore economico ________________________________________
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020 e triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023).
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it
© 2026 contrattipirata.it — Centro Studi Confintesa