Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Comparto Lavoro Domestico
H50U è il «CCNL disciplinante i rapporti di lavoro domestico» sottoscritto il 25 maggio 2021 in Roma tra UNSIC (Unione Nazionale Sindacale Imprenditori e Coltivatori), UNSICOLF, ASNALI (Associazione Nazionale Autonoma Liberi Imprenditori) e ASNALI COLF da parte datoriale, con CONFSAL, CISAL/EPAR e SNALS-CONFSAL da parte sindacale. Sistema di welfare bilaterale confederale UNSIC/CONFSAL: Ente Bilaterale Nazionale (art. 40, in fase di costituzione); Fondo Colf (art. 43), organismo paritetico UNSIC/UNSICOLF/ASNALI-CONFSAL con prestazioni sanitarie integrative e sostegno al reddito; nessuna adesione operativa a Cas.Sa.Colf, Fondo Colf o Ebincolf del comparto FIDALDO/DOMINA-CGIL/CISL/UIL.
La comparazione è condotta sui parametri sostanziali del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN) ai sensi dell’art. 4, commi 2 e 3, del D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01. Il perimetro applicativo di H50U è pienamente sovrapposto a quello di H501: entrambi disciplinano il rapporto di lavoro domestico (Colf, Badanti, Assistenti familiari). Come H501, H50U adotta la struttura inquadrativa a 8 posizioni retributive (A, AS, B, BS, C, CS, D, DS). Il confronto presenta una asimmetria temporale rilevante: H501 dispone di un meccanismo di aggiornamento annuale ISTAT ex art. 38 e di un Accordo di rinnovo 2025 con progressione fino al 1/9/2028; H50U mantiene valori tabellari fermi al 25/5/2021 senza rinnovi verificabili.
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H501) | CCNL UNSIC / UNSICOLF / ASNALI / CONFSAL / CISAL / SNALS (H50U) | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | FIDALDO – Federazione Italiana Datori di Lavoro Domestico (Nuova Collaborazione, Assindatcolf, A.D.L.C., A.D.L.D.); DOMINA – Associazione Nazionale Famiglie Datori di Lavoro Domestico | UNSIC – Unione Nazionale Sindacale Imprenditori e Coltivatori; UNSICOLF – Unione Nazionale Sindacale Datori di Lavori Colf; ASNALI – Associazione Nazionale Autonoma Liberi Imprenditori; ASNALI COLF |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTUCS-UIL; FEDERCOLF | CONFSAL – Confederazione Generale Sindacati Autonomi Lavoratori; CISAL/EPAR – Confederazione Italiana Autonoma Lavoratori; SNALS-CONFSAL – Sindacato Nazionale Autonomo Lavoratori |
| Sottoscrizione | CCNL vigente; Accordo di rinnovo 2025 con progressione al livello B Super pari a € 100 | Sottoscritto il 25 maggio 2021 in Roma |
| Validità | Minimi rivalutati annualmente ISTAT ex art. 38 (Commissione nazionale); Accordo 2025 con progressione fino al 1/9/2028 | Vigenza dal 25/5/2021; nessun aggiornamento retributivo o rinnovo verificabile alla data della presente analisi |
| Codice CNEL | H501 | H50U |
| Sfera di applicazione | CCNL sulla disciplina del rapporto di lavoro domestico: Colf, Badanti, Assistenti familiari, Custodi di abitazione privata, Governanti, Cuochi, Autisti al servizio della famiglia | Rapporti di lavoro domestico: Colf, Badanti, Assistenti familiari; addetti al funzionamento e alle necessità della vita familiare |
| Composizione | Testo articolato con Titoli e Articoli; welfare bilaterale operativo su tutti i pilastri (Cas.Sa.Colf, Fondo Colf, Ebincolf) | Testo articolato in Articoli con Ente Bilaterale Nazionale (art. 40, in fase di costituzione); Fondo Colf (art. 43) organismo paritetico UNSIC/UNSICOLF/ASNALI-CONFSAL |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramenti contrattuali
| H501 | H50U | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 4 livelli (A, B, C, D) ciascuno con Super = 8 posizioni retributive (art. 9) | 8 posizioni retributive (A, AS, B, BS, C, CS, D, DS) + Livello Unico Tab. E |
| Profili professionali | Livello A (addetti pulizie); A Super (addetto compagnia); B (collaboratore polifunzionale, custode, cameriere, giardiniere); B Super (baby sitter, assistente autosufficienti); C (cuoco); C Super (assistente non autosufficienti non formato); D (maggiordomo, capo cuoco, istitutore); D Super (assistente non autosufficienti formato, direttore casa, educatore formato) | Struttura inquadrativa parallela a H501 con 8 livelli A-DS; profili disciplinati con particolare attenzione all’assistenza a persone non autosufficienti (Liv. CS, DS) |
2.2 Minimi tabellari
H501: minimi retributivi (Tabelle A-B-C-D-E-G-H-I-L allegate) rivalutati annualmente ai sensi dell’art. 38 dalla Commissione nazionale per l’aggiornamento retributivo sulla base delle variazioni ISTAT. Con l’Accordo di rinnovo 2025 al livello B Super sono previsti incrementi progressivi cumulativi pari a € 100,00 entro il 1/9/2028. Il CCNL prevede 13 mensilità (art. 39 tredicesima).
H50U: minimi retributivi indicati nelle Tabelle A-L allegate al CCNL con valori vigenti dal 25/5/2021. Il CCNL prevede 13 mensilità (art. 33 tredicesima). Non risultano rinnovi o aggiornamenti retributivi verificabili alla data della presente analisi.
| Mappatura funzionale | H501 (regime aggiornato 2026-2028) | H50U (Tab. A conviventi, valori fissi dal 25/5/2021) | Nota |
|---|---|---|---|
| Liv. A convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 645,50 mens.; € 4,69/ora (non conv.) | H50U fermo dal 2021 |
| Liv. A Super convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 762,88 mens.; € 5,53/ora | H501 progressione 2026-2028 |
| Liv. B conv. / non conv. | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 821,56 conv. / € 586,83 conv. orario ridotto / € 5,86/ora non conv. | H501 progressione 2026-2028 |
| Liv. B Super convivente | Valori rivalutati ISTAT + Accordo 2025 (+ € 100 cumulativi al 1/9/2028) | € 880,24 mens. conv. / € 616,18 conv. orario ridotto / € 6,22/ora non conv.; con ass. notturna € 1.012,27 | H50U significativamente inferiore; gap crescente per la progressione H501 |
| Liv. C convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 938,94 mens. conv. / € 680,71 conv. orario ridotto / € 6,57/ora non conv. | H501 progressione 2026-2028 |
| Liv. C Super convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 997,61 mens. conv. / € 6,93/ora; con ass. non autosuff. € 1.147,24 | H50U inferiore a H501 |
| Liv. D convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 1.173,65 mens. + € 173,95 ind. funzione; € 7,99/ora non conv. | H50U con ind. funzione € 173,95 |
| Liv. D Super convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 1.232,33 mens. + € 173,55 ind. funzione; € 8,33/ora non conv.; con ass. non autosuff. € 1.417,21 | H50U inferiore a H501 al regime 2026 |
| Mensilità / TFR | 13 (art. 39 tredicesima); TFR retrib. utile / 13,5 (compresa vitto/alloggio) L. 297/1982 (art. 41) | 13 (art. 33 tredicesima); TFR ex art. 2120 c.c. | Equivalenti |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | H501 | H50U |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | 7 scatti biennali del 4% sulla retribuzione minima contrattuale (art. 37); non assorbibili da eventuali superminimi | Scatti biennali fino a un massimo di 7 (art. 32); non assorbibili dall’eventuale superminimo |
| Elemento aggiuntivo / Terzo elemento | Indennità di funzione per Liv. D e D Super (art. 34); indennità mensile baby sitter (Tab. H); indennità per assistente più persone non autosufficienti (Tab. I); indennità certificazione UNI 11766 per Liv. B, B Super, C Super (Tab. L, € 30,00 con Accordo 2025) | Indennità di funzione D € 173,95; DS € 173,55 mens. Indennità baby sitter (Tab. H, art. 29 c. 3): BS € 115,76 mens. / € 0,70/ora. Indennità assistenza più persone non autosuff. (Tab. I, art. 29 c. 4): CS/DS € 100,00 mens. / € 0,43/ora. Indennità certificazione UNI 11766 (Tab. L, art. 29 c. 7): B € 8,00; BS/CS/DS € 10,00 mens. |
| Trattamento di trasferta / Welfare | Vitto e alloggio (art. 36) con valori convenzionali rivalutati annualmente ISTAT (Tab. F); welfare contrattuale operativo su Cas.Sa.Colf, Fondo Colf, Ebincolf | Indennità vitto/alloggio Tab. F: pranzo/colazione € 1,96; cena € 1,96; alloggio € 1,69 (totale giornaliero € 5,61); nessun welfare aziendale integrativo del comparto (Cas.Sa.Colf, Fondo Colf, Ebincolf) |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H501 | H50U |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Rinvio alla legislazione previdenziale ordinaria (INPS Gestione lavoro domestico); nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto Lavoro Domestico storicamente istituito | Rinvio alla legislazione previdenziale ordinaria (INPS Gestione lavoro domestico); nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto individuato |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | H501 | H50U |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Cas.Sa.Colf – Cassa Sanitaria Colf (art. 50), organismo paritetico composto per il 50% da FIDALDO e DOMINA e per il 50% da FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL e FEDERCOLF; contribuzione datoriale operativa | Fondo Colf (art. 43) — organismo paritetico composto per il 50% da UNSIC, UNSICOLF, ASNALI e per il 50% dalle OO.SS. firmatarie; prestazioni sanitarie integrative e sostegno al reddito. Fondo non riferibile alla rete sanitaria del comparto Lavoro Domestico (Cas.Sa.Colf FIDALDO/DOMINA-CGIL/CISL/UIL) |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | H501 | H50U |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | Ebincolf – Ente Bilaterale Nazionale del Lavoro Domestico; Cas.Sa.Colf (art. 50); Fondo Colf (art. 51) per sostegno al reddito. Sistema di bilateralità del comparto Lavoro Domestico pienamente operativo | Ente Bilaterale Nazionale (art. 40): le Parti stipulanti procederanno a costituirlo; per assicurare il corretto funzionamento verrà approvato apposito regolamento. Bilateralità di natura confederale UNSIC/CONFSAL, in fase di costituzione, non riferibile al comparto Lavoro Domestico |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | H501 | H50U |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Formazione continua tramite Ebincolf; certificazione di qualità UNI 11766 per Livelli B, B Super, C Super (art. 34 c. 7); indennità mensile per lavoratori certificati (Tabella L, € 30,00 con Accordo 2025) | Certificazione di qualità UNI 11766 per Livelli B, BS, CS, DS (art. 29 c. 7); indennità mensile Tabella L: B € 8,00; BS/CS/DS € 10,00. Fondi Paritetici Interprofessionali confederali CONFSAL/CISAL; nessun fondo interprofessionale specifico del comparto Lavoro Domestico individuato |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H501 | H50U |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 4 livelli (A, B, C, D) con Super = 8 posizioni retributive (art. 9) | 8 posizioni retributive (A, AS, B, BS, C, CS, D, DS) + Livello Unico Tab. E |
| Livello apicale (D Super conv.) | Rivalutato annualmente ISTAT + progressione 2025-2028 | € 1.232,33 mens. + € 173,55 ind. funzione (fisso dal 25/5/2021); con ass. non autosuff. € 1.417,21 |
| Livello mediano (C conv.) | Rivalutato annualmente ISTAT | € 938,94 mens. (fisso dal 25/5/2021) |
| Livello base (A conv.) | Rivalutato annualmente ISTAT | € 645,50 mens. (fisso dal 25/5/2021) |
| Mensilità | 13 (art. 39 tredicesima) | 13 (art. 33 tredicesima) |
| Meccanismo aggiornamento retributivo | Rivalutazione annuale ISTAT ex art. 38 + Accordo di rinnovo 2025 | Nessun meccanismo di aggiornamento periodico verificabile; valori fermi al 25/5/2021 |
| Previdenza complementare | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS |
| Assistenza sanitaria | Cas.Sa.Colf (art. 50) — organismo paritetico del comparto operativo | Fondo Colf (art. 43) organismo paritetico UNSIC/UNSICOLF/ASNALI-CONFSAL (bilateralità confederale, non del comparto) |
| Ente Bilaterale | Ebincolf (bilateralità del comparto Lavoro Domestico); Fondo Colf (art. 51) | Ente Bilaterale Nazionale (art. 40, in fase di costituzione); bilateralità confederale non del comparto |
| Formazione professionale | Ebincolf + certificazione UNI 11766 per Liv. B, BS, CS (indennità Tab. L, € 30,00 con Accordo 2025) | Certificazione UNI 11766 (Tab. L: B € 8,00; BS/CS/DS € 10,00); Fondi Paritetici Interprofessionali confederali CONFSAL/CISAL |
| Ambito applicativo | CCNL sulla disciplina del rapporto di lavoro domestico | Rapporti di lavoro domestico (Colf, Badanti, Assistenti familiari) |
Fonti: CCNL H501 «CCNL sulla disciplina del lavoro domestico» — FIDALDO/DOMINA con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF; Accordo di rinnovo 2025 (progressione al livello B Super pari a € 100 con decorrenze 1/1/2026, 1/1/2027, 1/1/2028, 1/9/2028); minimi rivalutati annualmente ISTAT ex art. 38. Regolamenti Cas.Sa.Colf (art. 50), Fondo Colf (art. 51), Ebincolf. CCNL H50U «CCNL disciplinante i rapporti di lavoro domestico» — Sottoscritto il 25 maggio 2021 in Roma tra UNSIC, UNSICOLF, ASNALI e ASNALI COLF da parte datoriale con CONFSAL, CISAL/EPAR e SNALS-CONFSAL da parte sindacale. Depositi CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Settore: LAVORO DOMESTICO — COLF E BADANTI
Premessa
Il confronto è impostato secondo i tre sub-test previsti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023: (a) sub-test economico – art. 4, c. 2; (b) sub-test normativo – art. 4, c. 3; (c) test di marginalità – art. 4, c. 4. La sintesi è verificata con la triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023), che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza.
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL disciplinante i rapporti di lavoro domestico UNSIC / UNSICOLF / ASNALI / ASNALI COLF con CONFSAL / CISAL / SNALS-CONFSAL, cod. CNEL H50U
CCNL indicato negli atti di gara come «di riferimento del comparto»: CCNL sulla disciplina del lavoro domestico FIDALDO / DOMINA con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF, cod. CNEL H501
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi tabellari e meccanismi di aggiornamento
| Livello (H501) / (H50U) | H501 (regime aggiornato 2026-2028) | H50U (Tab. A conviventi, fissi dal 25/5/2021) | Nota |
|---|---|---|---|
| Liv. A convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 645,50 mens.; € 4,69/ora (non conv.) | H50U fermo dal 2021 |
| Liv. A Super convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 762,88 mens.; € 5,53/ora | H501 progressione 2026-2028 |
| Liv. B conv. | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 821,56 mens. / € 586,83 orario ridotto / € 5,86/ora non conv. | H501 progressione 2026-2028 |
| Liv. B Super convivente | Valori rivalutati ISTAT + Accordo 2025 (+ € 100 al 1/9/2028) | € 880,24 mens. / € 616,18 orario ridotto / € 6,22/ora; con ass. notturna € 1.012,27 | H50U significativamente inferiore; gap crescente |
| Liv. C convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 938,94 mens. / € 680,71 orario ridotto / € 6,57/ora non conv. | Comparabile ma inferiore |
| Liv. C Super convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 997,61 mens. / € 6,93/ora; con ass. non autosuff. € 1.147,24 | H50U inferiore |
| Liv. D convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 1.173,65 + € 173,95 ind. funz.; € 7,99/ora | H50U con ind. funzione € 173,95 |
| Liv. D Super convivente | Valori rivalutati annualmente ISTAT | € 1.232,33 + € 173,55 ind. funz.; € 8,33/ora; con ass. non autosuff. € 1.417,21 | H50U inferiore al regime 2026 |
| Mensilità / TFR | 13 (art. 39 tredicesima); TFR retrib. utile / 13,5 L. 297/1982 | 13 (art. 33 tredicesima); TFR ex art. 2120 c.c. | Equivalenti |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte NON risulta soddisfatto. I minimi tabellari H50U (Tabelle A-L allegate al CCNL 25/5/2021) sono fissi dal 25 maggio 2021 senza rinnovi verificabili e risultano strutturalmente inferiori a H501 al regime aggiornato 2026-2028 sui livelli comparabili, con differenziali crescenti nel tempo per effetto dell’inflazione cumulata dal 2021. H501 dispone di rivalutazione annuale ISTAT ex art. 38 e dell’Accordo di rinnovo 2025 con progressione retributiva al livello B Super pari a € 100,00 cumulativi entro il 1/9/2028; H50U non prevede alcun meccanismo di aggiornamento periodico. Il gap H50U rispetto a H501 è pertanto strutturale e crescente nel tempo.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Elemento TEN | H501 | H50U | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS Gestione lavoro domestico | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS | Equivalente |
| Assistenza sanitaria integrativa | Cas.Sa.Colf (art. 50) — organismo paritetico del comparto FIDALDO/DOMINA-CGIL/CISL/UIL/FEDERCOLF operativo | Fondo Colf (art. 43) — organismo paritetico UNSIC/UNSICOLF/ASNALI-CONFSAL, non del comparto Lavoro Domestico | Non equivalente |
| Formazione professionale | Ebincolf + certificazione UNI 11766 (indennità Tab. L, € 30,00 con Accordo 2025) | Certificazione UNI 11766 (Tab. L: B € 8,00; BS/CS/DS € 10,00 mens.); Fondi Paritetici Interprofessionali confederali CONFSAL/CISAL | Non equivalente |
| Ente bilaterale settoriale | Ebincolf + Fondo Colf (art. 51) per sostegno al reddito; bilateralità del comparto operativa | Ente Bilaterale Nazionale (art. 40, in fase di costituzione); bilateralità confederale non del comparto | Non equivalente |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro (All. I.01, art. 4, c. 3) | Lett. | H501 | H50U | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Struttura di classificazione del personale | a) | 4 livelli (A, B, C, D) con Super = 8 posizioni retributive (art. 9) | 8 posizioni retributive (A, AS, B, BS, C, CS, D, DS) + Livello Unico Tab. E | Equivalente |
| Orario di lavoro | b) | 40 h/sett. non conviventi, 54 h conviventi | Orario di lavoro disciplinato (art. 13); Tab. A conviventi valori mensili; Tab. C non conviventi valori orari | Equivalente |
| Ferie | c) | 26 gg lavorativi annui | Ferie annuali (D.Lgs. 66/2003) | Equivalente |
| Permessi retribuiti e non retribuiti | d) | Permessi retribuiti; congedi specifici lavoro domestico | Permessi retribuiti disciplinati | Equivalente |
| Malattia e infortunio | e) | Trattamento con conservazione posto e integrazione | Trattamento di malattia disciplinato | Equivalente |
| Maternità e paternità | f) | Rinvio a T.U. 151/2001 + tutela specifica lavoro domestico | Rinvio a T.U. 151/2001 | Equivalente |
| Preavviso di licenziamento e dimissioni | g) | Tabelle graduate: rapporti ≥ 25 h/sett. (15-30 gg); < 25 h/sett. (8-15 gg); portieri/custodi villa con alloggio (30-60 gg) — art. 40 | Tabelle di preavviso disciplinate | Parzialmente comparabile |
| TFR | h) | Retrib. utile / 13,5 (comprensiva vitto/alloggio) L. 297/1982 (art. 41) | Retrib. utile / 13,5 ex art. 2120 c.c. | Equivalente |
| Provvedimenti disciplinari | i) | Codice articolato; L. 300/1970 | Codice disciplinare disciplinato | Equivalente |
| Diritti sindacali | l) | Rappresentanza nazionale tramite FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF | Sistema confederale UNSIC/UNSICOLF/ASNALI-CONFSAL/CISAL/SNALS-CONFSAL | Parzialmente comparabile |
| Formazione e apprendistato | m) | Formazione continua tramite Ebincolf; certificazione UNI 11766 per Liv. B, BS, CS con indennità mensile (Tab. L, € 30,00 con Accordo 2025) | Certificazione UNI 11766 per Liv. B, BS, CS, DS (Tab. L: B € 8,00; BS/CS/DS € 10,00 mens.); Fondi Paritetici Interprofessionali confederali CONFSAL/CISAL | Non equivalente |
| Welfare integrativo (prev./san./bil.) | m) | Cas.Sa.Colf (art. 50) + Fondo Colf (art. 51) + Ebincolf (bilateralità del comparto) | Fondo Colf (art. 43) organismo paritetico UNSIC/UNSICOLF/ASNALI-CONFSAL; Ente Bilaterale Nazionale (art. 40, in fase di costituzione); nessuna adesione operativa ai fondi del comparto | Non equivalente |
| Strumenti di sostegno al reddito e continuità occupazionale | n) | Fondo Colf (art. 51) — organismo paritetico per il sostegno al reddito dei lavoratori del comparto Lavoro Domestico | Fondo Colf UNSIC/CONFSAL (art. 43) con prestazioni sanitarie integrative e sostegno al reddito; bilateralità confederale non del comparto | Non equivalente |
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
| Parametro | Soglia di riferimento | Scostamento rilevato |
|---|---|---|
| Sub-test economico — meccanismo di aggiornamento | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | Asimmetria strutturale: H501 rivalutato annualmente ISTAT + Accordo 2025; H50U fermo dal 25/5/2021 (fuori soglia per l’inflazione cumulata dal 2021) |
| Sub-test normativo – Assistenza sanitaria (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Fondo Colf UNSIC/CONFSAL non riferibile al comparto Lavoro Domestico (Cas.Sa.Colf): NON EQUIVALENTE |
| Sub-test normativo – Ente Bilaterale (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Ente Bilaterale Nazionale H50U in fase di costituzione, bilateralità confederale UNSIC/CONFSAL non del comparto: NON EQUIVALENTE |
| Sub-test normativo – Sostegno al reddito (lett. n) | Riferibilità al comparto merceologico | Fondo Colf UNSIC/CONFSAL non del comparto Lavoro Domestico: NON EQUIVALENTE |
| Esito test di marginalità | Marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, All. I.01 | MARGINALITÀ NON RICORRE |
In applicazione del principio di inscindibilità del TEC e del TEN, l’asimmetria retributiva strutturale unitamente all’assenza dei fondi di welfare bilaterale del comparto Lavoro Domestico (Cas.Sa.Colf, Fondo Colf, Ebincolf) non consente di configurare la marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4.
Sezione D – Conclusione
Esito complessivo: equivalenza NON sussistente
Il CCNL H50U (CCNL disciplinante i rapporti di lavoro domestico UNSIC / UNSICOLF / ASNALI / ASNALI COLF con CONFSAL / CISAL / SNALS-CONFSAL) NON garantisce, rispetto al CCNL H501 (CCNL sulla disciplina del lavoro domestico FIDALDO / DOMINA con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF) individuato dalla stazione appaltante come CCNL di riferimento del comparto Lavoro Domestico, tutele economiche e normative equivalenti ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) e Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024).
Sul sub-test economico: i minimi tabellari H50U sono fissi dal 25 maggio 2021 senza rinnovi verificabili e risultano strutturalmente inferiori a H501 al regime aggiornato 2026-2028 sui livelli comparabili, con differenziali crescenti nel tempo per effetto dell’inflazione cumulata dal 2021.
Sul sub-test normativo: H50U non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Lavoro Domestico (Cas.Sa.Colf per l’assistenza sanitaria, Fondo Colf per il sostegno al reddito, Ebincolf per la bilateralità nazionale), ancorato invece a strumenti confederali non settoriali (Fondo Colf UNSIC/CONFSAL, Ente Bilaterale Nazionale in fase di costituzione, fondi interprofessionali CONFSAL/CISAL). Sul test di marginalità: gli scostamenti superano ampiamente le soglie di riferimento della Circ. INL 2/2020 (≤ 1%) e del Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2%).
In applicazione della triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023) – che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza – la dichiarazione di equivalenza NON può essere resa. L’Operatore economico è tenuto ad allineare il trattamento al CCNL individuato dalla stazione appaltante (art. 11, c. 2) ovvero a rinunciare alla partecipazione alla procedura di affidamento.
Luogo e Data ________________________________________________
Timbro e firma dell’Operatore economico ________________________________________
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020 e triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023).
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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