Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Comparto Lavoro Domestico
H50P è il CCNL «Colf e Badanti» sottoscritto il 25 giugno 2018 in Roma tra DDOMIA con l’assistenza di SISTEMA IMPRESA da parte datoriale, con FESICA-CONFSAL e CONFSAL FISALS con l’assistenza della CONFSAL da parte sindacale. Il testo del CCNL è composto da 41 articoli. Sistema di welfare bilaterale confederale: Ente Bilaterale Nazionale del Lavoro Domestico DDOMIA/FESICA con contribuzione oraria € 0,03; nessuna adesione operativa a Cas.Sa.Colf, Fondo Colf o Ebincolf (fondi del comparto FIDALDO/DOMINA-CGIL/CISL/UIL).
La comparazione è condotta sui parametri sostanziali del trattamento economico complessivo (TEC) e del trattamento economico normativo (TEN) ai sensi dell’art. 4, commi 2 e 3, del D.Lgs. 36/2023 — Allegato I.01. Il perimetro applicativo di H50P è pienamente sovrapposto a quello di H501: entrambi disciplinano il rapporto di lavoro domestico (Colf, Badanti, Assistenti familiari). Il confronto presenta una asimmetria temporale rilevante: H501 dispone di un meccanismo di aggiornamento annuale ISTAT ex art. 38 e di un Accordo di rinnovo 2025 con progressione fino al 1/9/2028; H50P mantiene valori tabellari del 2018 senza rinnovi verificabili.
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H501) | CCNL DDOMIA / SISTEMA IMPRESA / FESICA-CONFSAL (H50P) | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | FIDALDO – Federazione Italiana Datori di Lavoro Domestico (Nuova Collaborazione, Assindatcolf, A.D.L.C., A.D.L.D.); DOMINA – Associazione Nazionale Famiglie Datori di Lavoro Domestico | DDOMIA – Associazione Nazionale Datori di Lavoro Domestico italiani associati; con assistenza di SISTEMA IMPRESA – Confederazione delle Imprese e dei Professionisti |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTUCS-UIL; FEDERCOLF | FESICA-CONFSAL – Federazione Italiana Sindacati Industria Commercio Artigianato; CONFSAL FISALS – Federazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori stranieri; con assistenza della CONFSAL |
| Sottoscrizione | CCNL vigente; Accordo di rinnovo 2025 con progressione al livello B Super pari a € 100 | Sottoscritto il 25 giugno 2018 in Roma; testo composto da 41 articoli |
| Validità | Minimi rivalutati annualmente ISTAT ex art. 38 (Commissione nazionale per l’aggiornamento retributivo); Accordo 2025 con progressione fino al 1/9/2028 | Vigenza dal 25/6/2018; nessun aggiornamento retributivo o rinnovo verificabile alla data della presente analisi |
| Codice CNEL | H501 | H50P |
| Sfera di applicazione | CCNL sulla disciplina del rapporto di lavoro domestico (art. 1): Colf, Badanti, Assistenti familiari, Custodi di abitazione privata, Governanti, Cuochi, Autisti al servizio della famiglia | Colf e Badanti (art. 1 sfera di applicazione): lavoratori domestici con prestazioni presso il domicilio familiare |
| Composizione | Testo articolato con Titoli e Articoli; welfare bilaterale operativo su tutti i pilastri del comparto (Cas.Sa.Colf, Fondo Colf, Ebincolf) | Testo articolato in 41 articoli; Ente Bilaterale Nazionale DDOMIA/FESICA (contribuzione oraria € 0,03); Fondo Formazienda |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramenti contrattuali
| H501 | H50P | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 4 livelli (A, B, C, D) ciascuno con Super = 8 posizioni retributive (art. 9) | 6 categorie: Prima Super, Prima, Seconda Super, Seconda, Terza, Quarta |
| Profili professionali | Livello A (addetti pulizie, lavanderia, aiuto cucina); A Super (addetto compagnia); B (collaboratore polifunzionale, custode, cameriere, giardiniere); B Super (baby sitter, assistente autosufficienti); C (cuoco); C Super (assistente non autosufficienti non formato); D (maggiordomo, capo cuoco, istitutore); D Super (assistente non autosufficienti formato, direttore casa, educatore formato) | Prima Super/Prima (assistenti non autosufficienti); Seconda Super/Seconda (assistenti autosufficienti); Terza (baby sitter, custodi); Quarta (addetti pulizie base) |
2.2 Minimi tabellari
H501: minimi retributivi (Tabelle A-B-C-D-E-G-H-I-L allegate) rivalutati annualmente ai sensi dell’art. 38 dalla Commissione nazionale per l’aggiornamento retributivo sulla base delle variazioni ISTAT. Con l’Accordo di rinnovo 2025 al livello B Super sono previsti incrementi progressivi cumulativi pari a € 100,00 entro il 1/9/2028. Il CCNL prevede 13 mensilità (art. 39 tredicesima).
H50P: minimi tabellari fissati al 25/6/2018 senza meccanismo di aggiornamento periodico verificabile alla data della presente analisi. Il CCNL prevede 13 mensilità.
| Mappatura funzionale | H501 (regime aggiornato 2026-2028) | H50P (valori fissi 2018) | Nota |
|---|---|---|---|
| Liv. D Super / Prima Super | Assistente non autosufficienti formato; ISTAT + Accordo 2025 | € 1.340,82 (fisso dal 25/6/2018) | H50P fermo dal 2018; H501 rivalutato annualmente |
| Liv. D / Prima | Maggiordomo, capo cuoco, istitutore; ISTAT + Accordo 2025 | € 1.284,66 (fisso dal 25/6/2018) | H501 con progressione 2026-2028 |
| Liv. C Super / Seconda Super | Assistente non autosufficienti non formato; ISTAT + Accordo 2025 | € 980,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 con progressione 2026-2028 |
| Liv. C / Seconda | Cuoco; ISTAT + Accordo 2025 | € 941,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 con progressione 2026-2028 |
| Liv. B Super / Terza | Baby sitter, assistente autosufficienti; ISTAT + Accordo 2025 (+ € 100 al 1/9/2028) | € 850,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 incremento cumulativo € 100 al 1/9/2028 |
| Liv. A / Quarta | Addetto pulizie; ISTAT + Accordo 2025 | € 620,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 rivalutato annualmente |
| Mensilità | 13 (art. 39 tredicesima) | 13 (art. tredicesima) | Equivalente |
| TFR | Retribuzione utile / 13,5 (comprensiva vitto/alloggio) ex L. 297/1982 (art. 41) | Retribuzione utile / 13,5 ex art. 2120 c.c. | Equivalente |
| Aggiornamento retributivo | Rivalutazione annuale ISTAT ex art. 38 + Accordo 2025 con progressione fino al 1/9/2028 | Nessun meccanismo di aggiornamento periodico verificabile; valori fermi al 25/6/2018 | H50P STRUTTURALMENTE INFERIORE |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | H501 | H50P |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | 7 scatti biennali del 4% sulla retribuzione minima contrattuale (art. 37); non assorbibili da eventuali superminimi (dal 1° agosto 1992) | Scatti di anzianità disciplinati (art. dedicato) |
| Elemento aggiuntivo / Terzo elemento | Indennità di funzione per Livello D e D Super (art. 34 comma 2); indennità mensile ex art. 34 comma 3 per baby sitter (Tabella H); indennità mensile ex art. 34 comma 4 per assistente più persone non autosufficienti (Tabella I); indennità ex art. 34 comma 7 per lavoratori Livello B, B Super, C Super con certificazione UNI 11766 (Tabella L, aggiornata a € 30,00 con Accordo 2025) | Contribuzione oraria € 0,03 all’Ente Bilaterale Nazionale del Lavoro Domestico DDOMIA/FESICA; contribuzione unica all’iscrizione € 15,49 (di cui € 11,88 a carico datore di lavoro ed € 3,61 a carico lavoratore) |
| Trattamento di trasferta / Welfare | Vitto e alloggio (art. 36) con valori convenzionali rivalutati annualmente ISTAT (Tabella F); welfare contrattuale operativo su Cas.Sa.Colf, Fondo Colf, Ebincolf | Compenso sostitutivo vitto e alloggio (totale approx. € 613,80); nessun welfare aziendale integrativo del comparto individuato |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H501 | H50P |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Rinvio alla legislazione previdenziale ordinaria (INPS Gestione lavoro domestico); nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto Lavoro Domestico storicamente istituito | Rinvio alla legislazione previdenziale ordinaria (INPS Gestione lavoro domestico); nessun fondo di previdenza complementare specifico del comparto |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | H501 | H50P |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Cas.Sa.Colf – Cassa Sanitaria Colf (art. 50), organismo paritetico composto per il 50% da FIDALDO e DOMINA e per il 50% da FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL e FEDERCOLF; fornisce prestazioni e servizi sanitari a favore dei lavoratori e datori di lavoro del comparto; contribuzione datoriale operativa | Nessun fondo di assistenza sanitaria integrativa specifico del comparto Lavoro Domestico individuato; nessuna adesione operativa a Cas.Sa.Colf verificabile per DDOMIA/FESICA-CONFSAL |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | H501 | H50P |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | Ebincolf – Ente Bilaterale Nazionale del Lavoro Domestico; Cas.Sa.Colf (art. 50); Fondo Colf (art. 51) per sostegno al reddito. Sistema di bilateralità del comparto Lavoro Domestico pienamente operativo | Ente Bilaterale Nazionale del Lavoro Domestico DDOMIA/FESICA (bilateralità confederale, non riferibile al comparto FIDALDO/DOMINA-CGIL/CISL/UIL); contribuzione oraria € 0,03 |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | H501 | H50P |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Formazione continua tramite Ebincolf; certificazione di qualità UNI 11766 per Livelli B, B Super, C Super (art. 34 comma 7); percorsi formativi per assistenti familiari formati (Livello D Super); indennità mensile per lavoratori certificati (Tabella L) | Formazione professionale in collaborazione con il Fondo Paritetico Interprofessionale Nazionale Fondo Formazienda (fondo di emanazione SISTEMA IMPRESA); nessun fondo interprofessionale specifico del comparto Lavoro Domestico individuato |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H501 | H50P |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 4 livelli (A, B, C, D) con Super = 8 posizioni retributive (art. 9) | 6 categorie (Prima Super, Prima, Seconda Super, Seconda, Terza, Quarta) |
| Livello apicale (D Super / Prima Super) | Rivalutato annualmente ISTAT + progressione 2025-2028 | € 1.340,82 (fisso dal 25/6/2018) |
| Livello mediano (C / Seconda) | Rivalutato annualmente ISTAT | € 941,00 (fisso dal 25/6/2018) |
| Livello base (A / Quarta) | Rivalutato annualmente ISTAT | € 620,00 (fisso dal 25/6/2018) |
| Mensilità | 13 (art. 39 tredicesima) | 13 (art. tredicesima) |
| Meccanismo aggiornamento retributivo | Rivalutazione annuale ISTAT ex art. 38 + Accordo di rinnovo 2025 | Nessun aggiornamento verificabile; valori fermi al 25/6/2018 |
| Previdenza complementare | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS Gestione lavoro domestico | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS |
| Assistenza sanitaria | Cas.Sa.Colf (art. 50) — organismo paritetico del comparto operativo | Nessun fondo del comparto individuato |
| Ente Bilaterale | Ebincolf (bilateralità del comparto Lavoro Domestico); Fondo Colf (art. 51) | Ente Bilaterale Nazionale DDOMIA/FESICA (bilateralità confederale, non del comparto) |
| Formazione professionale | Ebincolf + certificazione UNI 11766 per Liv. B, BS, CS (indennità Tabella L) | Fondo Formazienda (fondo interprofessionale SISTEMA IMPRESA); nessun fondo del comparto |
| Ambito applicativo | CCNL sulla disciplina del rapporto di lavoro domestico | Colf e Badanti (lavoratori domestici) |
Fonti: CCNL H501 «CCNL sulla disciplina del lavoro domestico» — FIDALDO/DOMINA con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF; Accordo di rinnovo 2025 (progressione al livello B Super pari a € 100 con decorrenze 1/1/2026, 1/1/2027, 1/1/2028, 1/9/2028); minimi rivalutati annualmente ISTAT ex art. 38. Regolamenti Cas.Sa.Colf (art. 50), Fondo Colf (art. 51), Ebincolf. CCNL H50P «Colf e Badanti» — Sottoscritto il 25 giugno 2018 in Roma tra DDOMIA con assistenza di SISTEMA IMPRESA (parte datoriale) e FESICA-CONFSAL / CONFSAL FISALS (parte sindacale, con assistenza CONFSAL). Depositi CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Settore: LAVORO DOMESTICO — COLF E BADANTI
Premessa
Il confronto è impostato secondo i tre sub-test previsti dall’art. 4 dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023: (a) sub-test economico – art. 4, c. 2; (b) sub-test normativo – art. 4, c. 3; (c) test di marginalità – art. 4, c. 4. La sintesi è verificata con la triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023), che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza.
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL Colf e Badanti DDOMIA / SISTEMA IMPRESA con FESICA-CONFSAL / CONFSAL FISALS, cod. CNEL H50P
CCNL indicato negli atti di gara come «di riferimento del comparto»: CCNL sulla disciplina del lavoro domestico FIDALDO / DOMINA con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF, cod. CNEL H501
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi tabellari e meccanismi di aggiornamento
| Livello (H501) / (H50P) | H501 (regime aggiornato 2026-2028) | H50P (valori fissi 2018) | Nota |
|---|---|---|---|
| Liv. D Super / Prima Super | Assistente non autosufficienti formato; ISTAT + Accordo 2025 | € 1.340,82 (fisso dal 25/6/2018) | H50P fermo dal 2018 |
| Liv. D / Prima | Maggiordomo, capo cuoco, istitutore; ISTAT + Accordo 2025 | € 1.284,66 (fisso dal 25/6/2018) | H501 con progressione 2026-2028 |
| Liv. C Super / Seconda Super | Assistente non autosufficienti non formato; ISTAT + Accordo 2025 | € 980,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 con progressione 2026-2028 |
| Liv. C / Seconda | Cuoco; ISTAT + Accordo 2025 | € 941,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 con progressione 2026-2028 |
| Liv. B Super / Terza | Baby sitter, assistente autosufficienti; ISTAT + € 100 cumulativi al 1/9/2028 | € 850,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 incremento cumulativo € 100 |
| Liv. A / Quarta | Addetto pulizie; ISTAT + Accordo 2025 | € 620,00 (fisso dal 25/6/2018) | H501 rivalutato annualmente |
| Mensilità | 13 (art. 39 tredicesima) | 13 (art. tredicesima) | Equivalente |
| TFR | Retrib. utile / 13,5 (compresa vitto/alloggio) L. 297/1982 | Retrib. utile / 13,5 (art. 2120 c.c.) | Equivalente |
| Aggiornamento retributivo | Rivalutazione annuale ISTAT ex art. 38 + Accordo 2025 | Nessun aggiornamento verificabile; valori fermi al 2018 | H50P STRUTTURALMENTE INFERIORE |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte NON risulta soddisfatto. Il confronto presenta una asimmetria temporale strutturale: H501 dispone di un meccanismo di rivalutazione annuale ISTAT ex art. 38 (Commissione nazionale per l’aggiornamento retributivo convocata dal Ministero del Lavoro entro il 20 dicembre di ciascun anno) e dell’Accordo di rinnovo 2025 con progressione retributiva al livello B Super pari a € 100,00 cumulativi entro il 1/9/2028; H50P mantiene invece i valori tabellari fissati alla data di sottoscrizione (25 giugno 2018) senza alcun aggiornamento retributivo o rinnovo verificabile. Il gap tra i minimi H501 (aggiornati al regime 2026-2028) e quelli H50P (fermi al 2018) è pertanto strutturale e crescente nel tempo per effetto dell’inflazione cumulata dal 2018.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Elemento TEN | H501 | H50P | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS Gestione lavoro domestico | Rinvio a legislazione previdenziale ordinaria INPS | Equivalente |
| Assistenza sanitaria integrativa | Cas.Sa.Colf (art. 50) — organismo paritetico del comparto FIDALDO/DOMINA-CGIL/CISL/UIL operativo | Nessuna adesione a Cas.Sa.Colf; nessun fondo di assistenza sanitaria del comparto individuato | Non equivalente |
| Formazione professionale | Ebincolf + certificazione UNI 11766 per Liv. B, BS, CS (indennità Tabella L) | Fondo Formazienda (fondo interprofessionale SISTEMA IMPRESA); nessun fondo del comparto | Non equivalente |
| Ente bilaterale settoriale | Ebincolf + Fondo Colf (art. 51) per sostegno al reddito; bilateralità del comparto pienamente operativa | Ente Bilaterale Nazionale del Lavoro Domestico DDOMIA/FESICA (bilateralità confederale non del comparto); contribuzione oraria € 0,03 | Non equivalente |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro (All. I.01, art. 4, c. 3) | Lett. | H501 | H50P | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Struttura di classificazione del personale | a) | 4 livelli (A, B, C, D) con Super = 8 posizioni retributive (art. 9) | 6 categorie (Prima Super, Prima, Seconda Super, Seconda, Terza, Quarta) | Parzialmente comparabile |
| Orario di lavoro | b) | 40 ore settimanali per non conviventi, 54 per conviventi; disciplina turni per servizi h24 | 40 ore settimanali; disciplina orari per lavoro domestico | Equivalente |
| Ferie | c) | 26 giorni lavorativi annui | Ferie annuali (D.Lgs. 66/2003) | Equivalente |
| Permessi retribuiti e non retribuiti | d) | Permessi retribuiti disciplinati; congedi specifici del lavoro domestico | Permessi retribuiti disciplinati | Equivalente |
| Malattia e infortunio | e) | Trattamento economico di malattia con conservazione posto e integrazione | Trattamento di malattia disciplinato | Equivalente |
| Maternità e paternità | f) | Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001) + tutela specifica lavoro domestico | Rinvio a T.U. maternità (D.Lgs. 151/2001) | Equivalente |
| Preavviso di licenziamento e dimissioni | g) | Tabelle graduate: rapporti ≥ 25 h/sett. (15-30 gg); rapporti < 25 h/sett. (8-15 gg); portieri/custodi villa con alloggio (30-60 gg) — art. 40 | Tabelle di preavviso disciplinate | Parzialmente comparabile |
| TFR | h) | Retrib. utile / 13,5 (comprensiva vitto/alloggio) L. 297/1982 (art. 41) | Retrib. utile / 13,5 (art. 2120 c.c.) | Equivalente |
| Provvedimenti disciplinari | i) | Codice disciplinare articolato; procedura L. 300/1970 con adattamenti per il domicilio familiare | Codice disciplinare disciplinato (procedura L. 300/1970) | Equivalente |
| Diritti sindacali | l) | Rappresentanza a livello nazionale tramite FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF | Sistema confederale FESICA-CONFSAL / CONFSAL FISALS con assistenza CONFSAL | Parzialmente comparabile |
| Formazione e apprendistato | m) | Formazione continua tramite Ebincolf; certificazione UNI 11766 per Liv. B, BS, CS con indennità mensile (Tabella L, aggiornata a € 30,00 con Accordo 2025) | Formazione professionale in collaborazione con Fondo Formazienda; nessun fondo interprofessionale specifico del comparto | Non equivalente |
| Welfare integrativo (prev./san./bil.) | m) | Cas.Sa.Colf (art. 50) + Fondo Colf (art. 51) + Ebincolf (bilateralità del comparto) | Nessun fondo di assistenza sanitaria del comparto; Ente Bilaterale DDOMIA/FESICA (bilateralità confederale non del comparto); nessun Fondo Colf equivalente | Non equivalente |
| Strumenti di sostegno al reddito e continuità occupazionale | n) | Fondo Colf (art. 51) — organismo paritetico per il sostegno al reddito dei lavoratori del comparto Lavoro Domestico | Contribuzione oraria € 0,03 all’Ente Bilaterale DDOMIA/FESICA; nessun sistema di sostegno al reddito integrativo del comparto Lavoro Domestico | Non equivalente |
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
| Parametro | Soglia di riferimento | Scostamento rilevato |
|---|---|---|
| Sub-test economico — meccanismo di aggiornamento | ≤ 1% (Circ. INL 2/2020); ≤ 2% (Bando Tipo ANAC 1/2023) | Asimmetria strutturale: H501 rivalutato annualmente ISTAT + Accordo 2025; H50P fermo dal 25/6/2018 (fuori soglia per l’inflazione cumulata dal 2018) |
| Sub-test normativo – Assistenza sanitaria (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Non riferibile al comparto Lavoro Domestico (Cas.Sa.Colf non applicata): NON EQUIVALENTE |
| Sub-test normativo – Ente Bilaterale (lett. m) | Riferibilità al comparto merceologico | Ente Bilaterale DDOMIA/FESICA di natura confederale, non del comparto FIDALDO/DOMINA-CGIL/CISL/UIL: NON EQUIVALENTE |
| Sub-test normativo – Sostegno al reddito (lett. n) | Riferibilità al comparto merceologico | Nessun Fondo Colf o sistema equivalente di sostegno al reddito del comparto: NON EQUIVALENTE |
| Esito test di marginalità | Marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4, All. I.01 | MARGINALITÀ NON RICORRE |
In applicazione del principio di inscindibilità del TEC e del TEN, l’asimmetria retributiva strutturale unitamente all’assenza dei fondi di welfare bilaterale del comparto Lavoro Domestico (Cas.Sa.Colf, Fondo Colf, Ebincolf) non consente di configurare la marginalità richiesta dall’art. 4, c. 4.
Sezione D – Conclusione
Esito complessivo: equivalenza NON sussistente
Il CCNL H50P (Colf e Badanti DDOMIA / SISTEMA IMPRESA con FESICA-CONFSAL / CONFSAL FISALS) NON garantisce, rispetto al CCNL H501 (CCNL sulla disciplina del lavoro domestico FIDALDO / DOMINA con FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS-UIL, FEDERCOLF) individuato dalla stazione appaltante come CCNL di riferimento del comparto Lavoro Domestico, tutele economiche e normative equivalenti ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 (codice dei contratti pubblici) e Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024).
Sul sub-test economico: il confronto presenta una asimmetria temporale strutturale. H501 dispone di un meccanismo di rivalutazione annuale ISTAT ex art. 38 e dell’Accordo di rinnovo 2025 con progressione al livello B Super pari a € 100,00 cumulativi entro il 1/9/2028; H50P mantiene invece i valori tabellari fissati al 25/6/2018 senza alcun aggiornamento verificabile. Il gap è strutturale e crescente nel tempo per effetto dell’inflazione cumulata dal 2018.
Sul sub-test normativo: H50P non dispone della rete di welfare bilaterale operativa del comparto Lavoro Domestico (Cas.Sa.Colf per l’assistenza sanitaria, Fondo Colf per il sostegno al reddito, Ebincolf per la bilateralità nazionale), ancorato invece a strumenti confederali non settoriali (Ente Bilaterale Nazionale del Lavoro Domestico DDOMIA/FESICA, Fondo Formazienda di emanazione SISTEMA IMPRESA). Sul test di marginalità: gli scostamenti superano ampiamente le soglie di riferimento della Circ. INL 2/2020 (≤ 1%) e del Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2%).
In applicazione della triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023) – che qualifica l’inscindibilità del TEC e del TEN e la necessità di considerare congiuntamente entrambi i profili nella verifica dell’equivalenza – la dichiarazione di equivalenza NON può essere resa. L’Operatore economico è tenuto ad allineare il trattamento al CCNL individuato dalla stazione appaltante (art. 11, c. 2) ovvero a rinunciare alla partecipazione alla procedura di affidamento.
Luogo e Data ________________________________________________
Timbro e firma dell’Operatore economico ________________________________________
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020 e triade Consiglio di Stato Sez. V nn. 3204/2026, 3209/2026 e 3476/2026 (art. 11 e Allegato I.01, D.Lgs. 36/2023).
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