Scheda di Comparazione

SCHEDA COMPARATIVA

CCNL Settore Proprietari di Fabbricati

CCNL di riferimento del comparto (H401) vs. CCNL Proprietari di Fabbricati FEDERPROPRIETÀ / UPPI / FESICA-CONFSAL (H402)

Nota metodologica

H401 è il CCNL di comparto per i dipendenti da proprietari di fabbricati sottoscritto in sede confederale il 30 ottobre 2025 tra Confedilizia, FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL e UILTUCS, con vigenza 1/11/2025 – 31/10/2028 e tabelle retributive in progressione fino al 1/1/2028. Il testo integrale è composto da 155 articoli + Allegato 1. H402 è il rinnovo del CCNL per i dipendenti da proprietari di fabbricati sottoscritto il 22 gennaio 2026 tra FEDERPROPRIETÀ, UPPI e FESICA-CONFSAL con l’adesione di CONFAPPI (rinnovo del testo del 27/6/2003 e successivi rinnovi del 10/6/2008, 14/3/2013, 10/3/2022), con decorrenza 1/1/2026 – 31/12/2028; testo in 99 articoli e 6 tabelle. La scheda confronta il perimetro applicativo, i minimi tabellari alla tranche più recente di ciascun CCNL, la struttura inquadrativa, il TEC complessivo e i pilastri del welfare contrattuale.

1. Anagrafica contrattuale

CCNL di riferimento del comparto (H401)CCNL H402
Parti datorialiConfedilizia – Confederazione Italiana della Proprietà Edilizia (Presidente Avv. Giorgio Spaziani Testa, Segretario Generale Alessandra Meucci Egidi)FEDERPROPRIETÀ (Presidente Avv. Giovanni Bardanzellu); UPPI – Unione Piccoli Proprietari Immobiliari (Vicepresidente Geom. Angelo De Nicola); con adesione di CONFAPPI – Confederazione della Piccola Proprietà Immobiliare (Vicepresidente Matteo Rebonato)
Parti sindacaliFILCAMS-CGIL – Federazione Italiana Lavoratori Commercio, Turismo e Servizi (Segretaria nazionale Paola Bassetti); FISASCAT-CISL (Segretaria nazionale Aurora Blanca); UILTUCS (Segretario nazionale Emilio Fargnoli)FESICA-CONFSAL – Federazione Sindacati Industria, Commercio e Artigianato (Segretario Generale Bruno Mariani)
SottoscrizioneIpotesi di accordo di rinnovo del 30 ottobre 2025 (Roma, sede FISASCAT-CISL, via del Nilo)Rinnovo del 22 gennaio 2026 (Roma); testo originario del 27/6/2003, con rinnovi del 10/6/2008, 14/3/2013 e 10/3/2022
Validità1° novembre 2025 – 31 ottobre 2028; tabelle retributive in progressione con aggiornamenti al 1/1/2026, 1/1/2027 e 1/1/20281° gennaio 2026 – 31 dicembre 2028; tabelle retributive con decorrenza 1/1/2026
Codice CNELH401H402
Sfera di applicazioneRapporti di lavoro dei lavoratori dipendenti da proprietari di fabbricati e/o loro consorzi, nonché degli addetti ad amministrazioni immobiliari e/o condominiali. Esclusi i lavoratori con prestazione a carattere personale e domestico e gli addetti a stabili destinati prevalentemente a sedi di impreseRapporto di lavoro dei dipendenti da proprietari di fabbricati; contrattazione a livello nazionale con eventuale contrattazione di II livello territoriale o aziendale; fatte salve le condizioni di miglior favore nei contratti individuali in corso
ComposizioneTesto integrale in 155 articoli distribuiti su 14 titoli + Allegato 1 (Tabelle retributive A, A-bis, A-ter, A-quater, B, C, D, E)Testo in 99 articoli distribuiti su 13 titoli + 6 tabelle retributive (A, B, C, D, E, F)

2. TEC – Trattamento Economico Complessivo

2.1 Struttura inquadrativa

H401H402
Numero livelliStruttura per profili professionali A) portieri (A1/A2/A3/A4/A5/A6/A7/A8/A9), B) operai, C) impiegati, D) istruttori e figure assimilate (art. 18)Struttura per profili professionali A) portieri (A1/A2/A3/A4/A5/A6), B) operai (B1/B2/B3/B4/B5), C) impiegati (C1/C2/C3/C4), D) figure specifiche (D1/D2)
Profili professionaliDeclaratorie di comparto specifiche per portieri, operai, impiegati addetti ad amministrazioni immobiliari, istruttori e assimilati; differenziazione per servizi svolti (vigilanza, custodia, pulizia, manutenzione)Declaratorie di comparto con differenziazione portieri per servizi svolti (con/senza pulizia); indennità di funzione Quadri € 165,00 lordi per 13 mensilità

2.2 Minimi tabellari mensili complessivi

H401: salario conglobato mensile (art. 114) alla tranche 1/1/2026 (in vigore alla data di redazione della scheda; vigenza 1/11/2025 – 31/10/2028); tranche successive al 1/1/2027 e 1/1/2028. H402: salario minimo nazionale mensile (art. 84) con decorrenza 1/1/2026 (vigenza 1/1/2026 – 31/12/2028). Il confronto è per corrispondenza funzionale tra profili professionali. Nel comparto Proprietari di Fabbricati la 14ª mensilità non è istituto tipico né in H401 né in H402.

Mappatura funzionaleH401 tranche 1/1/2026H402 tranche 1/1/2026Differenziale
Portiere A1 (senza pulizia)€ 1.240,42 (Tab. A-bis)€ 1.200,00 (Tab. A)– 3,3%
Portiere A3/A4 (mediano)€ 1.359,32 (Tab. A)€ 1.360,00 (Tab. B, A2/A3)+ 0,05%
Portiere A5€ 1.240,42 (Tab. A-bis)€ 1.290,00 (Tab. C, A5/A6)+ 4,0%
Portiere A6/A7€ 1.299,79 (Tab. A-ter)€ 1.290,00 (Tab. C, A5/A6)– 0,75%
Operaio specializzato B1Tab. B, art. 122 (valori articolati per anzianità)€ 7,70/ora (Tab. D)confronto per corrispondenza funzionale
Operaio qualificato B2/B3Tab. B, art. 122€ 7,50/ora (Tab. D)confronto per corrispondenza funzionale
Impiegato C1€ 2.236,10 al minimo (Tab. C, art. 123)€ 2.138,00 (Tab. E)– 4,4% ca.
Impiegato C4€ 1.290,52 al minimo (Tab. C, art. 123)€ 1.345,00 (Tab. E)+ 4,2%
Istruttore D1Tab. D, art. 124€ 1.300,00 (Tab. F)confronto per corrispondenza funzionale

2.3 Ulteriori elementi retributivi

VoceH401H402
Scatti di anzianitàScatti disciplinati dal CCNLScatti di anzianità disciplinati dal CCNL
Indennità di funzione QuadriDisciplinata dal CCNL secondo il testo integrale€ 165,00 lordi per 13 mensilità
13ª / 14ª mensilità / Indennità supplementari portieri13ª mensilità (art. 108 e coll.); no 14ª. Indennità supplementari per portieri: vani catastali, ascensori, scale, citofoni, pulizia scale, conduzione impianti riscaldamento, esazione, raccolta rifiuti, ecc. (art. 115)13ª mensilità (art. 72); no 14ª. Indennità supplementari per portieri e altre figure: vani catastali, ascensori, scale, citofoni, pulizia, conduzione impianti, raccolta rifiuti, consegna chiavi, ecc. (Tabelle A-F)

3. TEN – Trattamento Economico Normativo

3.1 Previdenza complementare

ElementoH401H402
Fondo pensioneFON.TE. – Fondo Pensione per i dipendenti da aziende del terziario (art. 111), individuato come Fondo di riferimento del comparto; contribuzione volontaria: 0,55% lavoratore (di cui 0,05% quota associativa) + 2,05% datore di lavoro (di cui 0,05% quota associativa) sulla retribuzione utile TFR + 50% del TFR maturando + una tantum di iscrizione € 15,50; per lavoratori la cui prima occupazione è successiva al 28 aprile 1993 è prevista l’integrale destinazione del TFR maturando dal momento dell’iscrizionePortiercassa (art. 8): Ente che gestisce trattamenti assistenziali, previdenziali e assicurativi-integrativi, aggiuntivi o sostitutivi delle prestazioni sociali pubbliche obbligatorie a favore dei portieri e dei dipendenti da proprietari di fabbricati non soggetti all’assistenza obbligatoria. Contribuzione: 2,10% per profili A, C, D (0,40% lavoratore + 1,70% datore) su retribuzione mensile lorda per 13 mensilità; 0,80% per profili B (0,40% + 0,40%). Fondo di previdenza complementare non specificato come fondo di categoria dedicato
Sul parametro n) dell’art. 4, c. 3, All. I.01 il pilastro previdenziale del CCNL H402 si distingue dal CCNL di riferimento per la mancata individuazione di un fondo pensione di categoria dedicato: la Portiercassa concentra funzioni di previdenza, sanità e assistenza in un unico ente di parte, mentre H401 individua FON.TE. come fondo di riferimento operativo.

3.2 Assistenza sanitaria integrativa

ElementoH401H402
Fondi sanitariFondo di assistenza sanitaria integrativa non sostitutiva del SSN (art. 113), istituito nell’ambito della Cassa Portieri con autonoma gestione; copertura per tutti gli addetti al settore e familiari fiscalmente a carico; contribuzione una tantum di iscrizione € 0,50 datoriale + contribuzione mensilePortiercassa (art. 8): gestione dei trattamenti assistenziali, previdenziali e assicurativi-integrativi. Contribuzione unica per welfare (previdenza + sanità + assistenza) pari al 2,10% per profili A/C/D e 0,80% per profili B

3.3 Ente Bilaterale / Cassa di categoria

ElementoH401H402
Sistema bilateraleCassa Portieri (art. 10), gestita pariteticamente da Confedilizia e FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS; realizza gestione previdenza complementare, sanità integrativa, formazione professionale e monitoraggio del compartoEnte Bilaterale Federproprietà-Uppi (art. 8), di parte FEDERPROPRIETÀ/UPPI/FESICA-CONFSAL; svolge contrattazione e vertenzialità, formazione professionale, gestione fondi (sicurezza, formazione, credito integrativo, altri) e certificazione contrattuale

3.4 Formazione professionale

ElementoH401H402
Sistema formativoFormazione professionale continua di cui all’art. 118, L. 388/2000; attività formativa gestita nell’ambito della Cassa Portieri e in convenzione con Fondi InterprofessionaliFondo Formazione Continua Professionale (art. 11): adesione a fondi paritetici interprofessionali di cui alla L. 388/2000; in assenza di convenzioni con fondo interprofessionale di categoria le imprese privilegeranno l’adesione al FONDO tramite Ente Bilaterale

4. Quadro sinottico finale

ParametroH401H402
Architettura inquadrativaProfili A (portieri A1-A9), B (operai), C (impiegati), D (istruttori e assimilati) — struttura articolata a 9 profili portieriProfili A (portieri A1-A6), B (operai B1-B5), C (impiegati C1-C4), D (D1-D2) — struttura più snella
Portiere A1 (senza pulizia)€ 1.240,42 (1/1/2026, Tab. A-bis)€ 1.200,00 (1/1/2026, Tab. A) — differenziale – 3,3%
Portiere A3/A4 mediano€ 1.359,32 (1/1/2026, Tab. A)€ 1.360,00 (1/1/2026, Tab. B) — differenziale + 0,05%
Portiere A5€ 1.240,42 (1/1/2026, Tab. A-bis)€ 1.290,00 (1/1/2026, Tab. C) — differenziale + 4,0%
Impiegato C1€ 2.236,10 al minimo (Tab. C, art. 123)€ 2.138,00 (1/1/2026, Tab. E) — differenziale – 4,4% ca.
Data ultime tabelle retributive1/1/2026 (progressione fino a 1/1/2028)1/1/2026 (progressione fino a 31/12/2028)
Previdenza complementareFON.TE. (fondo di riferimento di comparto)Portiercassa (welfare integrato di parte Federproprietà-Uppi)
Assistenza sanitariaFondo autonomo nell’ambito Cassa Portieri (operativo, familiari inclusi)Portiercassa (assistenza sanitaria integrata)
Ente Bilaterale / Cassa di categoriaCassa Portieri (di comparto, paritetica Confedilizia + CGIL-CISL-UIL)Ente Bilaterale Federproprietà-Uppi (di parte)
13ª mensilitàPrevistaPrevista (art. 72)
Comporto malattiaDisciplinato dal CCNL secondo il testo integrale180 giorni di conservazione del posto per evento e nell’arco di un anno civile (art. 62)

Fonti: CCNL H401 «Per i dipendenti da proprietari di fabbricati» — Ipotesi di accordo di rinnovo del 30 ottobre 2025 (vigenza 1/11/2025 – 31/10/2028) sottoscritto tra Confedilizia e FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS; testo integrale in 155 articoli + Allegato 1; CCNL H402 «Per i dipendenti da proprietari di fabbricati» — rinnovo del 22 gennaio 2026 sottoscritto tra FEDERPROPRIETÀ, UPPI e FESICA-CONFSAL con adesione CONFAPPI (rinnovo del CCNL del 27/6/2003, rinnovato il 10/6/2008, 14/3/2013, 10/3/2022), 99 articoli e 6 tabelle.

QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI

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Scheda di Equivalenza

DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE

art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)

Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) – Circ. INL 2/2020 – Parere MIT 3522/2025

Settore: PROPRIETARI DI FABBRICATI

Premessa

CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti da proprietari di fabbricati, cod. CNEL H402 (FEDERPROPRIETÀ + UPPI + FESICA-CONFSAL, con adesione CONFAPPI; rinnovo del 22 gennaio 2026, decorrenza 1/1/2026 – 31/12/2028).

CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i dipendenti da proprietari di fabbricati, cod. CNEL H401 (Confedilizia + FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS; Ipotesi di accordo di rinnovo del 30 ottobre 2025, vigenza 1/11/2025 – 31/10/2028), assunto come CCNL di riferimento del comparto.

Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)

Confronto minimi mensili complessivi per profilo professionale

Confronto sui minimi tabellari mensili complessivi per profilo professionale. H401: salario conglobato (art. 114) alla tranche 1/1/2026 (in progressione fino al 1/1/2028). H402: salario minimo nazionale (art. 84) con decorrenza 1/1/2026. Nel comparto Proprietari di Fabbricati la 14ª mensilità non è istituto tipico né in H401 né in H402. L’appaiamento è per corrispondenza funzionale tra profili professionali.

Mappatura funzionaleH401 1/1/2026H402 1/1/2026Esito
Portiere A1 (senza pulizia)€ 1.240,42 (Tab. A-bis)€ 1.200,00 (Tab. A)H402 INFERIORE – 3,3%
Portiere A3/A4 (mediano)€ 1.359,32 (Tab. A)€ 1.360,00 (Tab. B)SOSTANZIALMENTE EQUIVALENTE + 0,05%
Portiere A5€ 1.240,42 (Tab. A-bis)€ 1.290,00 (Tab. C)H402 SUPERIORE + 4,0%
Portiere A6/A7€ 1.299,79 (Tab. A-ter)€ 1.290,00 (Tab. C)SOSTANZIALMENTE EQUIVALENTE – 0,75%
Operaio B1 specializzatoTab. B, art. 122€ 7,70/ora (Tab. D)COMPARABILE
Operaio B2/B3 qualificatoTab. B, art. 122€ 7,50/ora (Tab. D)COMPARABILE
Impiegato C1€ 2.236,10 al minimo (Tab. C, art. 123)€ 2.138,00 (Tab. E)H402 INFERIORE – 4,4%
Impiegato C4€ 1.290,52 al minimo (Tab. C, art. 123)€ 1.345,00 (Tab. E)H402 SUPERIORE + 4,2%
Istruttore D1Tab. D, art. 124€ 1.300,00 (Tab. F)COMPARABILE

Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 2, prima parte («almeno pari») risulta soddisfatto in modo variabile per profilo professionale. Sul livello mediano portiere A3/A4 il differenziale è sostanzialmente nullo (+ 0,05%); su alcuni profili portieri (A5, C4) H402 è superiore a H401; su altri (A1, C1) H402 è inferiore in un intervallo di – 3,3% / – 4,4%. Il pattern retributivo H402 non risulta sistematicamente peggiorativo rispetto a H401.

Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)

IstitutoH401 (CCNL di riferimento)H402Esito
Previdenza complementareFON.TE. – Fondo Pensione per i dipendenti da aziende del terziario (art. 111); individuato come Fondo di riferimento del comparto; contribuzione volontaria 0,55% lav + 2,05% dat + quota TFR 50% (o 100% per assunti dopo il 28/4/1993) + una tantum di iscrizione € 15,50Portiercassa (art. 8): Ente unico di parte FEDERPROPRIETÀ-UPPI che gestisce trattamenti assistenziali, previdenziali e assicurativi-integrativi. Contribuzione 2,10% per profili A/C/D (0,40% lav + 1,70% dat) e 0,80% per profili B. Nessun fondo pensione di categoria dedicato individuatoSCOSTAMENTO STRUTTURALE
Assistenza sanitaria integrativaFondo autonomo di assistenza sanitaria integrativa istituito nell’ambito della Cassa Portieri (art. 113); copertura per tutti gli addetti e familiari fiscalmente a caricoPortiercassa (art. 8): gestione integrata dei trattamenti assistenziali, previdenziali e assicurativi-integrativi; nessun fondo sanitario dedicato di categoria specificatoCOMPARABILE
Ente Bilaterale / Cassa di categoriaCassa Portieri (art. 10), gestita pariteticamente da Confedilizia + FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTUCS; ente di comparto con funzioni bilaterali completeEnte Bilaterale Federproprietà-Uppi (art. 8), di parte FEDERPROPRIETÀ/UPPI/FESICA-CONFSAL; svolge contrattazione, formazione, gestione fondiCOMPARABILE
Formazione professionaleFormazione professionale continua ex art. 118 L. 388/2000 gestita nell’ambito della Cassa Portieri e in convenzione con Fondi InterprofessionaliFondo Formazione Continua Professionale (art. 11): adesione a fondi paritetici interprofessionali di cui alla L. 388/2000 tramite Ente BilateraleCOMPARABILE

Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)

Sui parametri normativi H402 dispone della gran parte degli istituti disciplinati anche da H401 (assunzione, periodo di prova, orario, ferie, permessi, malattia, infortunio, maternità, preavviso, scatti, welfare bilaterale). Il parametro lett. n) presenta una asimmetria strutturale: H402 concentra previdenza e sanità nella Portiercassa di parte FEDERPROPRIETÀ-UPPI/FESICA-CONFSAL (art. 8), mentre H401 aderisce esplicitamente a FON.TE. (art. 111) come fondo di previdenza complementare di riferimento e istituisce Fondo autonomo per assistenza sanitaria integrativa nell’ambito della Cassa Portieri paritetica di comparto (art. 113).

ParametroH401H402Esito
a)Lavoro supplementare ed eccedenteDisciplinatoDisciplinatoEQUIVALENTE
b)Lavoro part-timeDisciplinatoDisciplinato (art. 17)EQUIVALENTE
c)Maggiorazioni straord./festivo/notturnoDisciplinateDisciplinateEQUIVALENTE
c-bis)13ª mensilità / Elemento aggiuntivo13ª prevista; no 14ª (istituto non tipico del comparto)13ª prevista (art. 72); no 14ªEQUIVALENTE
d)FerieDisciplinateDisciplinateEQUIVALENTE
e)Orario di lavoro40 ore settimanali; disciplina specifica per portieri con alloggio (art. 51)40 ore settimanali; disciplina specifica per portieri con alloggioEQUIVALENTE
f)Periodo di provaPer profilo professionalePer profilo professionaleCOMPARABILE
g)PreavvisoPer profilo e anzianità (portieri con alloggio 3 mesi, senza alloggio 2 mesi)Per profilo e anzianità (artt. 85-89)EQUIVALENTE
h)Malattia e infortunio – comportoDisciplinato dal CCNL secondo il testo integrale180 giorni di conservazione del posto per evento (art. 62); anno civile con massimo di 180 giorniCOMPARABILE
i)Maternità/paternitàT.U. 151/2001 + CCNLT.U. 151/2001 + CCNL (artt. 55-58)EQUIVALENTE
l)Permessi retribuitiDisciplinatiDisciplinatiEQUIVALENTE
m)Scatti di anzianità/professionalitàScatti disciplinatiScatti di anzianità disciplinatiCOMPARABILE
n)Previdenza compl. e welfare bilateraleFON.TE. (fondo di riferimento del comparto) + Cassa Portieri (paritetica) + Fondo sanitario autonomo (operativo)Portiercassa unica di parte FEDERPROPRIETÀ-UPPI/FESICA-CONFSAL + Ente Bilaterale di parte; nessun fondo pensione di categoria dedicato individuatoSCOSTAMENTO STRUTTURALE su previdenza complementare

Sezione C – Marginalità degli scostamenti

Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa della Circolare INL 2/2020 è pari a un solo parametro; la soglia indicativa della Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) è pari a due parametri.

Sul piano economico (art. 4, c. 2): differenziali variabili per profilo professionale, senza un pattern sistematicamente peggiorativo (min – 4,4% impiegato C1, max + 4,0% portiere A5); il livello mediano portiere A3/A4 è sostanzialmente allineato (+ 0,05%). Sul piano normativo (art. 4, c. 3): il parametro lett. n) presenta una asimmetria strutturale sul pilastro previdenza complementare, per la mancata individuazione in H402 di un fondo pensione dedicato (concentrazione della funzione previdenziale nella Portiercassa di parte); gli altri parametri risultano equivalenti o comparabili.

Sezione D – Conclusione

CriterioEsitoRiferimento
Tutele economiche (art. 4, c. 2)PARZIALMENTE SODDISFATTOSui profili portieri il differenziale è variabile: livello mediano A3/A4 sostanzialmente equivalente (+ 0,05%); Portiere A5 superiore in H402 (+ 4,0%); Portiere A1 inferiore in H402 (– 3,3%). Sui profili impiegati: C1 inferiore in H402 (– 4,4%); C4 superiore (+ 4,2%). Pattern retributivo non sistematicamente peggiorativo
Tutele normative (art. 4, c. 3)12 SU 13 (con scostamento su lett. n)Parametri normativi in larga parte equivalenti o comparabili; parametro n) presenta scostamento strutturale sul pilastro previdenza complementare per la mancata individuazione di un fondo pensione di categoria dedicato in H402
Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4)SOGLIA POTENZIALMENTE SUPERATASub-test economico (c. 2) parzialmente soddisfatto — pattern misto senza sistematicità; sub-test normativo (c. 3) con scostamento strutturale lett. n) su previdenza complementare
Tabelle retributiveIN CORSO DI PROGRESSIONEH401 con tranche 1/1/2026, 1/1/2027, 1/1/2028; H402 con tabelle dal 1/1/2026 fino a 31/12/2028
EQUIVALENZA COMPLESSIVANON SUSSISTENTEArt. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico (c. 2) parzialmente soddisfatto ma non uniformemente; sub-test normativo (c. 3) con scostamento strutturale su previdenza complementare (H402 concentra previdenza + sanità in Portiercassa unica di parte vs FON.TE. operativo + Fondo sanitario autonomo di comparto in H401). Corte Cost. sent. 60/2026: TEC e TEN come insieme inseparabile a funzione antidumping
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01 al D.Lgs. 36/2023 (come integrato dal D.Lgs. 209/2024), l’equivalenza delle tutele non risulta soddisfatta in modo pieno: sul piano economico il pattern retributivo H402 non è sistematicamente peggiorativo (differenziali variabili tra – 4,4% e + 4,2% per profilo professionale) e il livello mediano portiere A3/A4 è sostanzialmente allineato (+ 0,05%); sul piano normativo, il parametro n) presenta uno scostamento strutturale per la mancata individuazione in H402 di un fondo di previdenza complementare di categoria dedicato (Portiercassa unica di parte concentra previdenza + sanità), a fronte di FON.TE. come fondo di riferimento operativo e Fondo sanitario autonomo di comparto in H401. La configurazione della bilateralità H402 è di parte (Ente Bilaterale Federproprietà-Uppi) mentre in H401 la Cassa Portieri è paritetica di comparto (Confedilizia + FILCAMS-CGIL / FISASCAT-CISL / UILTUCS). Il numero complessivo degli scostamenti eccede la soglia indicativa Circ. INL 2/2020 (≤ 1). Corte Costituzionale, sentenza n. 60/2026: il trattamento economico complessivo (TEC) e il trattamento normativo (TEN) costituiscono un insieme inseparabile a funzione antidumping, con art. 36 Cost. e art. 39 Cost. come cornice del sindacato di merito.

Luogo e Data ________________________________________________

Timbro e firma dell’Operatore Economico ________________________________________________

Fonti: Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023 (Delib. 309/2023), Circ. INL 2/2020, Parere MIT 3522/2025. La sussistenza dell’equivalenza si valuta sull’insieme TEC + TEN (Corte Cost. sent. 60/2026), con art. 36 e 39 Cost. come cornice del sindacato di merito sulla congruità retributiva e sulla contrattazione collettiva.

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