SCHEDA COMPARATIVA TEC + TEN
1. Metodologia di Confronto
La presente scheda confronta il CCNL Commercio, Terziario e Servizi H16E (sottoscritto da AECP e CONFINTESA il 04/06/2025), integrato dall’Accordo Integrativo Nazionale 2026, con il CCNL Terziario, Distribuzione e Servizi H011 (Confcommercio, Filcams-CGIL, Fisascat-CISL, Uiltucs-UIL, rinnovato il 22/03/2024), quale CCNL di riferimento di settore.
TEC — Trattamento Economico Complessivo
Paga base (comprensiva di contingenza, EDR), mensilità aggiuntive, ICDA, quota TFR.
TEN — Trattamento Economico Normativo
Previdenza complementare, sanità integrativa, welfare contrattuale art. 51 TUIR, bilateralità.
Periodo di riferimento: Gennaio 2026. Dati H011 dal rinnovo 22/03/2024, tabella dal 01/11/2025.
2. Retribuzione Mensile a Confronto
La retribuzione H16E include contingenza dall’integrativo. L’ICDA (Indennità Competenze Digitali Avanzate) è un elemento esclusivo del CCNL H16E.
| Livello | H16E Retrib. | ICDA | H16E Totale | H011 Totale | Differenza | Esito |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Quadro | € 2.986,00 | € 30,00 | € 3.016,00 | € 2.986,29 | +€ 29,71 | ✓ H16E |
| 1° | € 2.350,00 | € 25,00 | € 2.375,00 | € 2.506,13 | −€ 131,13 | H011 |
| 2° | € 2.150,00 | € 25,00 | € 2.175,00 | € 2.235,65 | −€ 60,65 | H011 |
| 3° | € 1.950,00 | € 20,00 | € 1.970,00 | € 1.983,91 | −€ 13,91 | H011 |
| 4° | € 1.800,00 | € 20,00 | € 1.820,00 | € 1.783,75 | +€ 36,25 | ✓ H16E |
| 5° | € 1.700,00 | € 15,00 | € 1.715,00 | € 1.660,08 | +€ 54,92 | ✓ H16E |
| 6° | € 1.600,00 | € 15,00 | € 1.615,00 | € 1.541,77 | +€ 73,23 | ✓ H16E |
| 7° | € 1.383,38 | € 10,00 | € 1.393,38 | € 1.397,96 | −€ 4,58 | H011 |
3. TEC — Trattamento Economico Complessivo Annuo
Struttura retributiva a confronto
| Elemento | H16E + Integrativo | H011 CCNL di riferimento |
|---|---|---|
| Paga base | Conglobata (incl. contingenza) | Paga base + contingenza + EDR + 3° elem. |
| ICDA | € 10-30/mese ESCLUSIVO | Assente |
| Mensilità | 13 (solo tredicesima) | 14 (tredicesima + quattordicesima) |
| Scatti anzianità | 5 bienni (cifra fissa) | 10 trienni (cifra fissa) |
| ROL aggiuntivi | +12 ore/anno ESCLUSIVO | Non previsti |
TEC annualizzato per livello
| Livello | H16E TEC Annuo | H011 TEC Annuo | Gap €/anno | Gap % |
|---|---|---|---|---|
| Quadro | € 39.208,00 | € 41.808,06 | −€ 2.600,06 | −6,2% |
| 1° | € 30.875,00 | € 35.085,82 | −€ 4.210,82 | −12,0% |
| 2° | € 28.275,00 | € 31.299,10 | −€ 3.024,10 | −9,7% |
| 3° | € 25.610,00 | € 27.774,74 | −€ 2.164,74 | −7,8% |
| 4° | € 23.660,00 | € 24.972,50 | −€ 1.312,50 | −5,3% |
| 5° | € 22.295,00 | € 23.241,12 | −€ 946,12 | −4,1% |
| 6° | € 20.995,00 | € 21.584,78 | −€ 589,78 | −2,7% |
| 7° | € 18.113,94 | € 19.571,44 | −€ 1.457,50 | −7,4% |
Il gap TEC è interamente riconducibile all’assenza della quattordicesima mensilità. La retribuzione mensile è invece pari o superiore al CCNL di riferimento per i livelli più diffusi (4°-6°).
4. TEN — Trattamento Economico Normativo
Il TEN quantifica il valore economico annuo degli istituti di welfare contrattuale obbligatorio a carico del datore di lavoro.
Architettura welfare a confronto
| Istituto | H16E + Integrativo | Costo/anno | H011 CCNL di riferimento | Costo/anno |
|---|---|---|---|---|
| Sanità integrativa | SMS Seraphis Piano Oro | € 108 | Fondo Est | € 180 |
| Previdenza compl. | ITAS Plurifonds (0,30%) | 0,30% TEC | Fon.Te (1,55%) | 1,55% TEC |
| Welfare art. 51 TUIR | Budget welfare esentasse ESCLUSIVO | € 600 | Non previsto | € 0 |
| Bilateralità | EB OPUS | € 108 | Ente Bilat. Territ. | ≈ € 25 |
Valorizzazione TEN annua per livello
| Livello | H16E TEN | H011 TEN | Differenza | Vantaggio |
|---|---|---|---|---|
| Quadro | € 933,62 | € 869,83 | +€ 63,79 | H16E |
| 1° | € 908,63 | € 758,92 | +€ 149,71 | H16E |
| 2° | € 900,83 | € 696,44 | +€ 204,39 | H16E |
| 3° | € 892,83 | € 638,28 | +€ 254,55 | H16E |
| 4° | € 886,98 | € 592,05 | +€ 294,93 | H16E |
| 5° | € 882,89 | € 563,48 | +€ 319,41 | H16E |
| 6° | € 878,99 | € 536,15 | +€ 342,84 | H16E |
| 7° | € 870,34 | € 502,93 | +€ 367,41 | H16E |
5. TEC + TEN — Confronto Complessivo
| Livello | H16E TEC+TEN | H011 TEC+TEN | Gap €/anno | Gap % |
|---|---|---|---|---|
| Quadro | € 40.141,62 | € 42.677,89 | −€ 2.536,27 | −5,9% |
| 1° | € 31.783,63 | € 35.844,74 | −€ 4.061,11 | −11,3% |
| 2° | € 29.175,83 | € 31.995,54 | −€ 2.819,71 | −8,8% |
| 3° | € 26.502,83 | € 28.413,02 | −€ 1.910,19 | −6,7% |
| 4° | € 24.546,98 | € 25.564,55 | −€ 1.017,57 | −4,0% |
| 5° | € 23.177,89 | € 23.804,60 | −€ 626,71 | −2,6% |
| 6° | € 21.873,99 | € 22.120,93 | −€ 246,94 | −1,1% |
| 7° | € 18.984,28 | € 20.074,37 | −€ 1.090,09 | −5,4% |
6. Elementi Differenzianti Esclusivi del CCNL H16E
Il CCNL H16E con l’integrativo 2026 introduce istituti assenti nel CCNL di riferimento, che ne impediscono la qualificazione come “clone”.
- ICDA — Indennità Competenze Digitali Avanzate (€ 10-30/mese)
Elemento retributivo esclusivo, assente in qualsiasi altro CCNL del settore. Remunera l’aggiornamento permanente sulle tecnologie digitali e AI. - Welfare Contrattuale ex art. 51 TUIR (€ 600/anno)
Budget annuo in beni e servizi welfare completamente esentasse. Il lavoratore riceve € 600 netti reali; l’equivalente lordo sarebbe ≈ € 880. Assente nel CCNL di riferimento. - ROL Aggiuntivi (+12 ore/anno)
Monte ore permessi superiore al CCNL di riferimento. Valore economico ≈ € 125/anno al IV livello. Misura esclusiva di conciliazione vita-lavoro. - Zero costi di adesione Plurifonds
La convenzione esclusiva Confintesa con ITAS Vita S.p.A. azzera il costo di adesione di € 25,82. Fon.Te prevede quota associativa di € 22/anno. - Seraphis: nessun questionario sanitario
Essendo Società di Mutuo Soccorso (non assicurazione), l’adesione non richiede questionari sanitari né prevede esclusioni per patologie pregresse. Fondo Est opera tramite UniSalute (assicurazione). - Costo sanità integrativa inferiore
Seraphis Piano Oro € 9/mese vs Fondo Est € 15/mese (dal 04/2025): differenza di € 72/anno per dipendente, con copertura sanitaria comparabile (visite specialistiche, diagnostica, ricovero, chirurgia, IMA inclusa).
7. Analisi Costo Azienda — IV Livello
Simulazione del costo annuo a carico del datore di lavoro (esclusi contributi INPS/INAIL, identici per entrambi i CCNL).
| Voce di costo | H16E + Integrativo | H011 CCNL di riferimento |
|---|---|---|
| Retribuzione annua lorda (TEC) | € 23.660,00 | € 24.972,50 |
| Welfare contrattuale (TEN) | € 886,98 | € 592,05 |
| Co.As.Co. (0,5% imponibile) | € 118,30 | N/A |
| TOTALE COSTO AZIENDA | € 24.665,28 | € 25.564,55 |
8. Sintesi e Conclusioni
Il CCNL H16E con l’Accordo Integrativo 2026 presenta un gap TEC annuo rispetto al CCNL di riferimento H011, interamente riconducibile all’assenza della quattordicesima mensilità. Tuttavia:
✓ Punti di forza
Retribuzione mensile superiore ai livelli 4°-6° · Welfare esentasse € 600/anno (assente nel CCNL di riferimento) · ICDA esclusivo · Sanità a costo inferiore · Plurifonds zero costi adesione · +12 ore ROL · Costo azienda inferiore −3,5%
✗ Punti di debolezza
Assenza 14ª mensilità (driver principale gap TEC) · Contributo previdenza complementare inferiore (0,30% vs 1,55%) · Gap retributivo ai livelli alti (1°-2°) · Minore capillarità contrattuale sul territorio
Il risultato netto è un contratto con costo del lavoro inferiore per l’azienda e un potere d’acquisto reale per il lavoratore che, grazie al vantaggio fiscale del welfare contrattuale, si avvicina significativamente a quello del CCNL di riferimento — con in più elementi innovativi e differenzianti che nessun altro CCNL del settore offre.
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA
CCNL AECP / Confintesa
CCNL Confcommercio
1. Premessa Normativa
La presente dichiarazione è resa ai sensi dell’art. 11, commi 3 e 4, del D.Lgs. 36/2023 (Codice dei Contratti Pubblici), come modificato dal D.Lgs. 209/2024 (Correttivo), e dell’Allegato I.01 al medesimo Codice.
La valutazione è condotta secondo i parametri individuati dalla Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023, dalla Circolare INL n. 2/2020 e dalla giurisprudenza amministrativa consolidata, secondo cui:
• L’equivalenza non richiede parità di retribuzione, ma un trattamento complessivamente non deteriore (TAR Brescia n. 89/2024)
• La verifica è condotta su profilo economico E normativo congiuntamente (Allegato I.01, art. 2)
• Scostamenti marginali su singoli parametri possono essere compensati da condizioni più favorevoli su altri (TAR Piemonte n. 170/2026)
• Il giudizio è complessivo e sintetico, non atomistico (Cons. Stato, Sez. V)
2. Coerenza Settoriale e Corrispondenza delle Mansioni
Entrambi i CCNL disciplinano il medesimo settore merceologico: Commercio, Terziario, Distribuzione e Servizi.
| Parametro | CCNL H16E | CCNL H011 | Esito |
|---|---|---|---|
| Sfera di applicazione | Commercio, Terziario, Servizi, ICT | Terziario, Distribuzione, Servizi | Coerente |
| Codici ATECO | Sez. G, N (ISTAT) | Sez. G, N (ISTAT) | Identico |
| Classificazione personale | 7 livelli + Quadri (art. 35) | 7 livelli + Quadri | Identico |
| Declaratorie professionali | Analoghe per livello | Riferimento di settore | Corrispondente |
| Deposito CNEL | Codice H16E | Codice H011 | Entrambi depositati |
3. Confronto Tutele Economiche
Ai sensi dell’Allegato I.01, art. 2, comma 2, la valutazione considera il valore economico complessivo delle componenti fisse della retribuzione globale annua.
3.1 Retribuzione mensile lorda
La retribuzione H16E include l’ICDA (Indennità Competenze Digitali Avanzate) introdotta dall’Integrativo 2026.
| Livello | H16E mensile (incl. ICDA) | H011 mensile | Differenza | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Quadro | € 3.016,00 | € 2.986,29 | +€ 29,71 | ✓ Equivalente |
| 1° | € 2.375,00 | € 2.506,13 | −€ 131,13 | ⚠ −5,2% |
| 2° | € 2.175,00 | € 2.235,65 | −€ 60,65 | ⚠ −2,7% |
| 3° | € 1.970,00 | € 1.983,91 | −€ 13,91 | ✓ −0,7% |
| 4° | € 1.820,00 | € 1.783,75 | +€ 36,25 | ✓ Superiore |
| 5° | € 1.715,00 | € 1.660,08 | +€ 54,92 | ✓ Superiore |
| 6° | € 1.615,00 | € 1.541,77 | +€ 73,23 | ✓ Superiore |
| 7° | € 1.393,38 | € 1.397,96 | −€ 4,58 | ✓ −0,3% |
3.2 Retribuzione globale annua
| Livello | H16E annuo (×13) | H011 annuo (×14) | Gap € | Gap % | Qualificazione |
|---|---|---|---|---|---|
| Quadro | € 39.208,00 | € 41.808,06 | −€ 2.600 | −6,2% | Significativo |
| 1° | € 30.875,00 | € 35.085,82 | −€ 4.211 | −12,0% | Rilevante |
| 2° | € 28.275,00 | € 31.299,10 | −€ 3.024 | −9,7% | Rilevante |
| 3° | € 25.610,00 | € 27.774,74 | −€ 2.165 | −7,8% | Significativo |
| 4° | € 23.660,00 | € 24.972,50 | −€ 1.313 | −5,3% | Significativo |
| 5° | € 22.295,00 | € 23.241,12 | −€ 946 | −4,1% | Marginale |
| 6° | € 20.995,00 | € 21.584,78 | −€ 590 | −2,7% | Marginale |
| 7° | € 18.113,94 | € 19.571,44 | −€ 1.458 | −7,4% | Significativo |
3.3 Compensazione tramite welfare contrattuale (TEN)
Lo scostamento TEC annuo è parzialmente compensato dalla superiore dotazione di welfare contrattuale del CCNL H16E:
| Istituto | H16E + Integrativo | H011 CCNL di riferimento | Differenza |
|---|---|---|---|
| Welfare art. 51 TUIR | € 600/anno (esentasse) ESCLUSIVO | Assente | +€ 600 |
| Sanità integrativa | Seraphis Oro — € 108/anno | Fondo Est — € 180/anno | −€ 72 (differenza) |
| Previdenza compl. | Plurifonds — 0,30% retrib. | Fon.Te — 1,55% retrib. | CCNL di riferimento superiore |
| Bilateralità | EB OPUS — € 108/anno | EBT — ≈ € 25/anno | +€ 83 |
| ICDA | € 120-360/anno ESCLUSIVO | Assente | +€ 120-360 |
| ROL aggiuntivi | +12 ore/anno ESCLUSIVO | Non previsti | ≈ +€ 125 |
4. Confronto Tutele Normative — 27 Parametri
Ai sensi dell’Allegato I.01, art. 2, comma 3, e della Nota illustrativa ANAC, la valutazione normativa considera i seguenti parametri. Un giudizio di equivalenza è positivo quando gli scostamenti siano limitati e di entità marginale.
| Parametro | H16E + Integr. | H011 CCNL di riferimento | Valutazione | Esito |
|---|---|---|---|---|
| Orario settimanale | 40 ore | 40 ore | Identico | ✓ |
| Prova — Quadro/1° | 6 mesi | 6 mesi | Identico | ✓ |
| Prova — 2°-3° | 3 mesi | 60 gg effettivi | Marginale (+) | ~ |
| Prova — 4°-5° | 1 mese | 45 gg effettivi | Marginale (−) | ~ |
| Prova — 6°-7° | 45 giorni | 30 gg effettivi | Marginale (+) | ~ |
| Ferie annue | 26 gg lavorativi | 26 gg lavorativi | Identico | ✓ |
| ROL / Permessi retrib. | 32 + 12h (integr.) = 44h | 32h (+ ROL ex fest.) | Superiore H16E | ✓+ |
| Tredicesima | Sì (art. 48) | Sì | Identico | ✓ |
| Quattordicesima | No | Sì | Scostamento | ✗ |
| Scatti di anzianità | 5 bienni (cifra fissa) | 10 trienni (cifra fissa) | Scostamento | ~ |
| Straord. feriale ≤8h | 15% | 15% | Identico | ✓ |
| Straord. feriale >8h | 20% | 20% | Identico | ✓ |
| Straord. notturno | 20-30% | 30-50% | Marginale (−) | ~ |
| Straord. festivo | 30% | 30% | Identico | ✓ |
| Straord. fest. notturno | 50% | 50% | Identico | ✓ |
| Comporto mal. <5aa | 9 mesi / 24 mesi | 180 gg / 12 mesi | Superiore H16E | ✓+ |
| Comporto mal. >5aa | 12 mesi / 24 mesi | 180 gg / 12 mesi | Superiore H16E | ✓+ |
| Integrazione malattia | 100% dal 1° gg (>8gg) | 100% primi 3 gg + INPS | Comparabile | ✓ |
| Maternità/Paternità | Legge + 2gg + 3gg (integr.) | Norme di legge | Superiore H16E | ✓+ |
| Congedo parent. (preavv.) | 15 giorni | 5 giorni (rinn. 2024) | Marginale (−) | ~ |
| Preavviso licenziamento | 2 mesi | Da 15 a 120 gg per liv. | Comparabile | ✓ |
| Preavviso dimissioni | 1 mese | Da 10 a 90 gg per liv. | Comparabile | ✓ |
| Sanità integrativa | Seraphis (SMS) | Fondo Est (UniSalute) | Equivalente | ✓ |
| Previdenza compl. | Plurifonds (0,30%) | Fon.Te (1,55%) | Scostamento | ~ |
| Welfare art. 51 TUIR | € 600/anno | Assente | Superiore H16E | ✓+ |
| Formazione AI/digitale | 8 ore/anno | Non prevista | Superiore H16E | ✓+ |
| Diritto disconnessione | Sì | Non previsto | Superiore H16E | ✓+ |
Legenda: ✓ = Identico/equivalente · ✓+ = Superiore H16E · ~ = Scostamento marginale · ✗ = Scostamento significativo
5. Conteggio degli Scostamenti e Giudizio di Sintesi
Parametri identici o equivalenti (13/27): orario, periodo prova Q/1°, ferie, tredicesima, straord. feriale (2 fasce), straord. festivo (2 fasce), integrazione malattia, preavviso (2 parametri), sanità integrativa, bilateralità.
Parametri superiori H16E (7/27): ROL aggiuntivi, comporto malattia (2 fasce), maternità/paternità integrativa, welfare art. 51 TUIR, formazione IA, diritto alla disconnessione.
Scostamenti marginali (6/27): periodo prova livelli intermedi, scatti anzianità, straordinario notturno, previdenza complementare, congedo parentale.
Scostamento significativo (1/27): assenza della quattordicesima mensilità.
GIUDIZIO DI EQUIVALENZA
Il CCNL H16E con l’Accordo Integrativo 2026 presenta un unico scostamento significativo su 27 parametri normativi analizzati, parzialmente compensato dalla superiore dotazione di welfare contrattuale. I parametri normativi sono identici o superiori al CCNL di riferimento su 20 parametri su 27. Gli scostamenti marginali rientrano nella soglia di tolleranza ANAC.
Pertanto, il CCNL H16E si qualifica come contratto con tutele complessivamente equivalenti al CCNL H011, ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 36/2023.
6. Dichiarazione dell’Operatore Economico
Il/La sottoscritto/a __________________________________________, in qualità di legale rappresentante dell’operatore economico __________________________________________,
DICHIARA
ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del medesimo D.P.R.:
- di applicare al personale dipendente impiegato nell’esecuzione dell’appalto il CCNL Commercio, Terziario e Servizi (Cod. CNEL H16E), integrato dall’Accordo Integrativo Nazionale 2026;
- che il predetto CCNL è coerente con l’attività oggetto dell’appalto e che sussiste piena corrispondenza tra le mansioni contrattuali e le lavorazioni da eseguire;
- che le tutele economiche e normative garantite dal CCNL H16E sono complessivamente equivalenti a quelle del CCNL H011 indicato dalla Stazione Appaltante, come analiticamente dimostrato nella presente scheda;
- che lo scostamento retributivo annuo derivante dall’assenza della quattordicesima mensilità è parzialmente compensato dal welfare contrattuale ex art. 51 TUIR (€ 600/anno esentasse) e dagli ulteriori istituti superiori al CCNL di riferimento;
- che il CCNL H16E non è stato adottato al fine di ottenere un ribasso d’offerta in danno dei lavoratori, ma quale espressione dell’autonomia organizzativa dell’impresa;
- di impegnarsi a garantire ai lavoratori l’integrale applicazione del CCNL H16E e del relativo Accordo Integrativo.
Luogo e data: _________________________________
Firma dell’operatore economico: _________________________________
Allegati: Copia CCNL H16E — Accordo Integrativo Nazionale 2026 — Regolamento Seraphis Piano Oro — Scheda Plurifonds
QUESTA SCHEDA NON E’ UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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