Scheda di Comparazione
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Commercio, Turismo e Servizi
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL H167 | |
|---|---|---|
| Parti firmatarie datoriali | CONFCOMMERCIO Imprese per l’Italia | CONFIMITALIA – Confederazione Imprese Italiane (rappresentata da Gianna Muratori) + CONFSAAU – Confederazione Sindacati Agenti e Autonomi Uniti (rappresentata da Francesco Annè) |
| Parti firmatarie sindacali | FILCAMS-CGIL, FISASCAT-CISL, UILTuCS-UIL | CONFAEL – Confederazione Autonoma Europea dei Lavoratori (Domenico Marrella) + Sindacato Nazionale Autonomo Lavoratori e Pensionati (Egidio Gubbiotto) + CONFAEL TERZIARIO – Confederazione Autonoma Europea dei Lavoratori Terziario (Edlira Kraja) |
| Data sottoscrizione | Accordo di rinnovo 22 marzo 2024, tabelle regime 1°/11/2026 | 31 gennaio 2024 (sottoscrizione digitale) |
| Validità | Rinnovo 22/03/2024 con progressione tabellare fino al 1°/11/2026 (vigente) | 31 gennaio 2024 – 30 gennaio 2027 (in vigore) |
| Codice CNEL | H011 | H167 |
| Settore | Terziario della distribuzione e dei servizi | Dipendenti da aziende esercenti attività del Commercio, Turismo e Servizi (art. 89: settori ATECO 45, 46, 47 e altri) |
| Ente Bilaterale | EBINTER (Ente Bilaterale Nazionale del Terziario) + QUAS (Cassa Assistenza Sanitaria Quadri) + Fon.Te. (Fondo pensione complementare) | Rinvio generico a Ente Bilaterale delle parti stipulanti (denominazione non esplicitata nel testo). Contributo di assistenza contrattuale obbligatorio 1,2% RAL per 13 mensilità (art. 87) |
H167 è un CCNL della filiera CONFIMITALIA/CONFAEL per Commercio, Turismo e Servizi. Il perimetro applicativo dichiarato coincide con quello di H011 per la parte prevalente Commercio/Servizi. La parte Turismo rientrerebbe più propriamente in H05Y. Il confronto è condotto con H011 come CCNL di comparto principale di riferimento.
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramento
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL H167 | |
|---|---|---|
| Struttura inquadramento | 9 posizioni: Quadro + 7 livelli (1–7) + Operatori di vendita 1ª e 2ª categoria | 9 posizioni: Quadro + 8 livelli (I–VIII). Tabelle differenziate per settore Commercio/Servizi e per settore Turismo |
2.2 Minimi salariali – retribuzione mensile lorda
H011: minimi tabellari regime 1°/11/2026 (paga base + contingenza + terzo elemento + indennità funzione per Quadro). H167: Paga Base Nazionale Mensile (PBNM) dal 30/05/2022 per 13 mensilità (art. 98 – settore Commercio e Servizi). Tabella unica dal 30/05/2022 – nessun aggiornamento nel testo del CCNL sottoscritto il 31/01/2024.
| Corrispondenza | H011 € (11/2026) | H167 € (05/2022) | Differenziale H167 vs H011 |
|---|---|---|---|
| Quadro / Quadro | € 3.047,05 (incl. ind. funz. € 260,76) | € 2.720,00 | −10,7% |
| Livello 1 / I | € 2.560,87 | € 2.275,00 | −11,2% |
| Livello 2 / II | € 2.283,00 | € 2.020,50 | −11,5% |
| Livello 3 / III | € 2.024,38 | € 1.798,50 | −11,2% |
| Livello 4 / IV | € 1.818,75 | € 1.620,00 | −10,9% |
| Livello 5 / V | € 1.691,70 | € 1.520,00 | −10,1% |
| Livello 6 / VI | € 1.570,16 | € 1.420,00 | −9,6% |
| Livello 7 / VII | € 1.422,27 | € 1.290,50 | −9,3% |
| Ingresso base (VIII) | Op. vendita 2ª cat. € 1.548,81 | € 1.010,00 | −34,8% |
2.3 Mensilità aggiuntive, TFR
| Istituto | H011 | H167 |
|---|---|---|
| 13ª mensilità | Prevista, corrisposta a dicembre | Prevista (art. 25), corrisposta in 12 ratei mensili |
| 14ª mensilità | Prevista, corrisposta a luglio | Non prevista: gli artt. 98 e 99 confermano espressamente che la Paga Base Nazionale Mensile è corrisposta «per 13 mensilità» |
| TFR | Retribuzione annua / 13,5 (art. 2120 c.c.) | Retribuzione annua / 13,5 (art. 2120 c.c.) |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H011 | H167 |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | Fon.Te. – fondo pensione negoziale del terziario, servizi e turismo, operativo dal 2003 | Art. 85: «Le parti riconoscono l’importanza della previdenza integrativa e si impegnano a stabilire un sistema di pensione complementare su base volontaria, sia attraverso la creazione di un nuovo Fondo Pensione sia aderendo a un Fondo già esistente». Clausola programmatica – fondo non individuato né operativo |
3.2 Sanità integrativa
| Elemento | H011 | H167 |
|---|---|---|
| Fondo / Ente | QUAS per Quadri (operativo dal 1989) + fondi settoriali per gli altri livelli | Non individuata nel testo del CCNL. Rinvio generico agli Enti Bilaterali per certificazioni e conciliazioni |
3.3 Bilateralità
| Elemento | H011 | H167 |
|---|---|---|
| Ente bilaterale | EBINTER (Ente Bilaterale Nazionale del Terziario), operativo dagli anni Novanta con articolazione regionale | Rinvio generico a Ente Bilaterale delle parti stipulanti (denominazione non esplicitata nel testo estratto). Contributo di assistenza contrattuale obbligatorio 1,2% RAL per 13 mensilità a carico datoriale (art. 87) |
3.4 Malattia, comporto
| Elemento | H011 | H167 |
|---|---|---|
| Periodo di conservazione del posto | Sistema strutturato per fasce di anzianità, con estensione per patologie gravi | Sistema per fasce (art. 67 Malattia od infortunio non professionali) |
3.5 Orario di lavoro
| Elemento | H011 | H167 |
|---|---|---|
| Orario normale settimanale | 40 ore settimanali | 40 ore settimanali standard; 48 ore per lavoro discontinuo con articolazione su 5, 6 o 7 giorni; maggiorazione 10% oltre le 48 ore |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H011 | H167 |
|---|---|---|
| Minimi mensili conglobati | Da € 1.422,27 a € 3.047,05 (1°/11/2026) | Inferiore da −9,3% a −11,5% (livello VIII di ingresso −34,8% vs Op. vendita 2ª cat.) |
| Aggiornamento tabelle | Rinnovo 22/03/2024 con tranche progressive fino al 1°/11/2026 | Tabella ferma al 30/05/2022 (20 mesi prima della sottoscrizione) |
| 13ª mensilità | Prevista | Prevista in 12 ratei mensili (art. 25) |
| 14ª mensilità | Prevista | Non prevista (retribuzione per 13 mensilità) |
| Previdenza complementare | Fon.Te. operativo dal 2003 | Clausola programmatica art. 85 – nessun fondo individuato |
| Sanità integrativa | QUAS per Quadri + fondi settoriali | Non individuata nel testo del CCNL |
| Bilateralità | EBINTER operativo | Ente bilaterale delle parti stipulanti (denominazione non esplicitata) |
| Contributo assistenza contrattuale | Non specificamente previsto | 1,2% RAL a carico datoriale (art. 87) |
| Orario settimanale | 40 ore | 40 ore (48 ore per discontinui) |
Fonti: CCNL H011 – Terziario Confcommercio, Accordo di rinnovo 22/03/2024, tabelle regime 1°/11/2026; CCNL H167 sottoscritto il 31/01/2024 (CONFIMITALIA + CONFSAAU + CONFAEL + Sindacato Nazionale Autonomo Lavoratori e Pensionati + CONFAEL TERZIARIO), vigenza 31/01/2024 – 30/01/2027. Depositi CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it
Scheda di Equivalenza
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) – Circ. INL 2/2020 – Parere MIT 3522/2025
Settore: COMMERCIO, TURISMO E SERVIZI
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti da aziende esercenti attività del Commercio, Turismo e Servizi, cod. CNEL H167 (CONFIMITALIA + CONFSAAU + CONFAEL + Sindacato Nazionale Autonomo Lavoratori e Pensionati + CONFAEL TERZIARIO, 31/01/2024, vigenza 31/01/2024 – 30/01/2027).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i dipendenti del Terziario, Distribuzione e Servizi, cod. CNEL H011 (Confcommercio + FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL), rinnovato il 22/03/2024 con progressione tabellare fino al 1°/11/2026.
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Calcolo su livello 4 / IV (livello mediano di corrispondenza funzionale). H011: minimo tabellare regime 1°/11/2026. H167: Paga Base Nazionale Mensile settore Commercio e Servizi dal 30/05/2022 (art. 98) – corrisposta per 13 mensilità. Base annua = minimo tabellare × 12 + 13ª + 14ª (ove prevista) + rateo TFR (annuo ÷ 13,5).
| Voce (art. 4, c. 2) | H011 (CCNL di riferimento) | H167 (CONFIMITALIA / CONFAEL) | Esito |
|---|---|---|---|
| a) Retribuzione tabellare annua (min. × 12) – liv. 4 / IV | € 21.825,00 | € 19.440,00 | H167 INFERIORE −10,9% |
| b) 13ª mensilità | € 1.818,75 | € 1.620,00 (art. 25 – 12 ratei mensili) | H167 INFERIORE −10,9% |
| c) 14ª mensilità | € 1.818,75 | Non prevista (retribuzione per 13 mensilità) | H167 INFERIORE |
| d) TFR (retribuzione annua ÷ 13,5) | € 1.886,11 | € 1.560,00 | H167 INFERIORE −17,3% |
| TOTALE RETRIBUZIONE GLOBALE ANNUA (liv. 4 / IV) | € 27.348,61 | € 22.620,00 | H167 < H011 (−17,3%) ✗ |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») non è soddisfatto. Il valore complessivo della retribuzione globale annua di H167 è inferiore a H011 di oltre il 17% sul livello mediano.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | H011 (CCNL di riferimento) | H167 | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fon.Te. operativo dal 2003 | Art. 85 – clausola programmatica: «le parti si impegnano a stabilire un sistema di pensione complementare». Nessun fondo individuato né operativo | H011 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | QUAS per Quadri + fondi settoriali | Non individuata nel testo del CCNL | H011 SUPERIORE |
| Bilateralità | EBINTER operativo dagli anni Novanta con articolazione regionale | Ente bilaterale delle parti stipulanti (denominazione non esplicitata); contributo di assistenza contrattuale obbligatorio 1,2% RAL a carico datoriale (art. 87) | COMPARABILE MA NON EQUIVALENTE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | H011 | H167 | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare | Disciplinato secondo standard di comparto | Disciplinato secondo standard di comparto | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato (rinvio a normativa generale) | EQUIVALENTE |
| c) | Straordinario, festivo, notturno | Maggiorazioni secondo standard di comparto | Maggiorazioni disciplinate; +10% oltre le 48 ore | EQUIVALENTE |
| c-bis) | Mensilità aggiuntive | 13ª e 14ª mensilità come istituti autonomi | Sola 13ª (art. 25 – 12 ratei mensili); 14ª non prevista (retribuzione per 13 mensilità, artt. 98 e 99) | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
| d) | Ferie, ROL, festività | Secondo standard di comparto | Secondo standard di comparto (art. 66) | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore settimanali | 40 ore settimanali; 48 ore per lavoro discontinuo | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Disciplinato per livello | Disciplinato per livello | EQUIVALENTE |
| g) | Preavviso | Disciplinato per livello e anzianità | Disciplinato per livello e anzianità | EQUIVALENTE |
| h) | Malattia e infortunio | Sistema strutturato per fasce di anzianità | Sistema per fasce (art. 67) | EQUIVALENTE |
| i) | Maternità/paternità | Legge + integrazioni contrattuali | Legge + integrazioni contrattuali | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Permessi studio + formazione | Permessi disciplinati | EQUIVALENTE |
| m) | Retribuzione minima tabellare | Regime 1°/11/2026: da € 1.422,27 (Liv. 7) a € 3.047,05 (Quadro) | Dal 30/05/2022: da € 1.010,00 (Liv. VIII) a € 2.720,00 (Quadro) | SCOSTAMENTO (−9,3% / −11,5%) |
| n) | Previdenza complementare e welfare | Fon.Te. operativo dal 2003 + QUAS per Quadri + EBINTER operativo | Fondo previdenza in clausola programmatica non attuata (art. 85); sanità integrativa non individuata; ente bilaterale delle parti stipulanti + contributo assistenza contrattuale 1,2% RAL (art. 87) | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 3 su 13 parametri (mensilità aggiuntive, retribuzione minima tabellare, previdenza complementare e welfare).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati per accertare se siano marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
Nel caso in esame:
- Mensilità aggiuntive (lett. c-bis): H167 prevede la sola 13ª e non contempla la 14ª né alcun meccanismo compensativo. Gli artt. 98 e 99 del CCNL confermano espressamente che la Paga Base Nazionale Mensile è corrisposta «per 13 mensilità». L’assenza della 14ª riduce il TEC annuo di una mensilità piena, pari al −6,7% del valore annuo complessivo.
- Retribuzione minima tabellare (lett. m): differenziale H167 vs H011 dal −9,3% al −11,5% sui livelli di corrispondenza funzionale. Il gap si aggrava sul livello di ingresso base (VIII, € 1.010,00) al −34,8% rispetto al livello di ingresso più basso di H011. Il gap è strutturale e non contingente: la tabella retributiva H167 è ferma al 30/05/2022 (20 mesi prima della sottoscrizione del CCNL) e non prevede tranche successive.
- Previdenza complementare e welfare (lett. n): H167 non prevede istituti welfare operativi. La clausola dell’art. 85 sulla previdenza complementare è programmatica: «le parti si impegnano a stabilire un sistema di pensione complementare», senza individuazione del fondo. La sanità integrativa non è individuata nel testo del CCNL. Il contributo di assistenza contrattuale dell’1,2% RAL (art. 87) copre i costi del sistema contrattuale ma non costituisce welfare in senso proprio.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | H167 < H011 (−17,3%) su liv. 4 / IV; −9,3% / −11,5% su minimi tabellari; −34,8% su livello di ingresso base |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 10 SU 13 | 76,9% dei parametri equivalenti |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 3 SCOSTAMENTI | Oltre soglia INL (1) e ANAC (2) |
| Previdenza complementare | NON OPERATIVA | Art. 85 – clausola programmatica non attuata |
| Sanità integrativa | NON PRESENTE | Non individuata nel testo del CCNL |
| 14ª mensilità | NON PREVISTA | Retribuzione per 13 mensilità (artt. 98 e 99) |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01 |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente:
1. Tutele economiche: il valore complessivo della retribuzione globale annua H167 risulta inferiore al CCNL di riferimento H011 sul livello mediano 4 / IV del 17,3%. Il differenziale sui minimi tabellari va dal −9,3% al −11,5% sui livelli di corrispondenza funzionale; sul livello di ingresso base (VIII, € 1.010) il gap sale al −34,8%.
2. Tutele normative: 3 scostamenti su 13 parametri, oltre la soglia di marginalità ANAC (≤ 2) e INL (≤ 1). Gli scostamenti riguardano mensilità aggiuntive (H167 privo di 14ª), retribuzione minima tabellare inferiore su tutti i livelli e assenza di previdenza complementare/sanità integrativa operative.
3. Welfare strutturato: assenza di previdenza complementare contrattuale operativa (art. 85 in clausola programmatica non attuata) e assenza di fondo di sanità integrativa individuato nel CCNL. Lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale.
Alla luce della sentenza Corte Costituzionale 60/2026, che qualifica TEC e TEN come insieme inseparabile a funzione antidumping, l’utilizzo del CCNL H167 in procedure di affidamento regolate dall’art. 11 e dall’Allegato I.01 del D.Lgs. 36/2023 non è conforme al principio di equivalenza sostanziale ivi codificato.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023 (Delib. 309/2023), Circ. INL 2/2020, Parere MIT 3522/2025, Corte Costituzionale sentenza 60/2026. Fonti: CCNL H011 Terziario Confcommercio, Accordo di rinnovo 22/03/2024, tabelle regime 1°/11/2026; CCNL H167 sottoscritto il 31/01/2024 (CONFIMITALIA + CONFSAAU + CONFAEL + Sindacato Nazionale Autonomo Lavoratori e Pensionati + CONFAEL TERZIARIO). Depositi CNEL.
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it