Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL H02A | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confcommercio – Imprese per l’Italia | FOR.ITALY (Presidente Sebastiano Lentini); IMPRENDITORI&IMPRESE (Presidente Sebastiano Lentini); Coordinamento Associazioni Territoriali SISTEMA INDUSTRIA DELL’AREA VASTA (SISTEMA INDUSTRIA LAZIO – Presidente Alessandra Bianchi; SISTEMA INDUSTRIA CAMPANIA – Presidente Giuseppe Riccio; API CALABRIA – Presidente Pier Luca Zasa; SICILIA IMPRESA – Presidente Sebastiano Lentini) |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTuCS-UIL | UGL TERZIARIO (Segretario Nazionale Luca Malcotti; per il Verbale di Adeguamento del 31/3/2025: Segretario Nazionale Luigi Giulio De Mitri Pugno); con l’assistenza dell’UGL – Unione Generale del Lavoro |
| Sottoscrizione | CCNL TDS del 26/2/2011 → Accordo di rinnovo del 30/3/2015 → Testo Unico del 30/7/2019 → Verbale del 10/9/2019 → Ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027 | CCNL del 22 febbraio 2016 (Roma); Verbale di Accordo di Adeguamento Contrattuale della Parte Economica del 31 marzo 2025 (decorrenza retribuzione novembre 2024) |
| Validità | Tabelle a regime 1/11/2026 (rinnovo 22/3/2024) | Vigenza dal 22/2/2016; tabelle retributive aggiornate con decorrenza retribuzione di novembre 2024 (Verbale di Adeguamento 31/3/2025) |
| Codice CNEL | H011 | H02A |
| Sfera di applicazione | Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi — senza soglie dimensionali | Micro, Piccole e Medie Imprese operanti nel Settore Commercio e Attività Affini del Sistema di Rappresentanza FOR.ITALY. Sistema di rappresentanza territorialmente articolato (Lazio, Campania, Calabria, Sicilia) |
| Composizione | Testo Unico articolato in sezioni, articoli, allegati e tabelle | 144 pagine; 86 articoli + 9 allegati |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| H011 | H02A | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 10 livelli: Quadro (apicale) + Liv. 1 / Liv. 2 / Liv. 3 / Liv. 4 / Liv. 5 / Liv. 6 / Liv. 7 (base) + 2 categorie Operatori di Vendita (1ª e 2ª) | 8 livelli: QS/Q (Quadro Superiore/Quadro, apicale) + I / II / III / IV / V / VI / VII (base). Art. 25 disciplina il quadro superiore |
| Profili professionali | Classificazione articolata in profili professionali specifici del comparto Terziario | Art. 21 Livelli di inquadramento del personale; art. 22 Mansioni promiscue, mutamento mansioni, jolly; art. 23 Il lavoratore autonomo; art. 24 Il socio coimprenditore; art. 25 Il quadro superiore |
2.2 Minimi tabellari mensili complessivi
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H02A dal 11/2024 (Verbale 31/3/2025) | Differenziale H02A vs H011 |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / QS/Q H02A | € 3.047,05 | € 2.610 (€ 2.602 + € 8 EBILA) | – 14,3% |
| Liv. 1 H011 / I H02A | € 2.560,87 | € 2.402 (€ 2.394 + € 8 EBILA) | – 6,2% |
| Liv. 2 H011 / II H02A | € 2.283,00 | € 2.145 (€ 2.137 + € 8 EBILA) | – 6,0% |
| Liv. 3 H011 / III H02A | € 2.024,38 | € 1.906 (€ 1.898 + € 8 EBILA) | – 5,8% |
| Liv. 4 H011 / IV H02A | € 1.818,75 | € 1.716 (€ 1.708 + € 8 EBILA) | – 5,6% |
| Liv. 5 H011 / V H02A | € 1.691,70 | € 1.600 (€ 1.592 + € 8 EBILA) | – 5,4% |
| Liv. 6 H011 / VI H02A | € 1.570,16 | € 1.487 (€ 1.479 + € 8 EBILA) | – 5,3% |
| Liv. 7 H011 / VII H02A | € 1.422,27 | € 1.345 (€ 1.337 + € 8 EBILA) | – 5,4% |
| Op. Vendita 1ª / non previsti H02A | € 1.750,08 | — | — |
| Op. Vendita 2ª / non previsti H02A | € 1.548,81 | — | — |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | H011 | H02A |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Sistema di scatti disciplinato dal CCNL | Scatti di anzianità biennali (art. Salute e sicurezza / Diritto che matura il lavoratore per ogni biennio di anzianità) |
| Contributo EBILA | Non presente come voce specifica | Contributo mensile di € 8,00 a carico azienda per i servizi della bilateralità, incluso nella paga base nazionale conglobata mensile |
| 13ª mensilità | Disciplinata dal CCNL | Prevista dal CCNL |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H011 | H02A |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo iscritto all’Albo dei Fondi Pensione | Art. 15 Previdenza complementare del CCNL. Al fine di definire la possibilità di dare vita ad un fondo pensione, le Parti attivano confronto nell’ambito dell’Osservatorio interconfederale operante presso EBILA. Denominazione del fondo di riferimento da verificare |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | H011 | H02A |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo EST (Assistenza Sanitaria Integrativa del Terziario, art. 104); QuAS (Cassa Sanitaria Quadri, art. 105); Sanimpresa (Cassa Sanitaria per Roma e provincia, art. 106) | Art. 16 Assistenza sanitaria integrativa del CCNL; il Fondo welfare e sostegno al reddito operante presso EBILA gestisce anche prestazioni assistenziali di ambito sanitario e welfare. Denominazione specifica del fondo sanitario di riferimento da verificare |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | H011 | H02A |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | EBILA – Ente Bilaterale per le Imprese e i Lavoratori Autonomi (art. 13). Presso EBILA operano i fondi istituiti dagli accordi interconfederali: Fondo Sviluppo Salute e Sicurezza (gestito dall’OPNI – Organismo Paritetico Nazionale Impresa); Fondo welfare e sostegno al reddito; Fondo Osservatorio e servizi reali; Fondo Sviluppo contrattazione; Fondo gestione bilateralità. Servizio di Conciliazione presso EBILA. Contribuzione: € 8,00 mensili a carico azienda |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | H011 | H02A |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri del Terziario | Fondo Interprofessionale (finanziamento dell’attività formativa per i dipendenti, soci lavoratori autonomi e soci cooperatori); Osservatorio della PMI e rete dei servizi reali alle imprese presso EBILA |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H011 | H02A |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | Quadro + 7 livelli operativi + 2 categorie Operatori di Vendita (10 livelli totali) | QS/Q (Quadro Superiore/Quadro) + 7 livelli operativi (8 livelli totali); non prevista categoria separata Operatori di Vendita |
| QS/Q / Apicale (regime) | € 3.047,05 | € 2.610 (– 14,3%) |
| Liv. 1 / I (regime) | € 2.560,87 | € 2.402 (– 6,2%) |
| Liv. 3 / III (regime) | € 2.024,38 | € 1.906 (– 5,8%) |
| Liv. 5 / V (regime) | € 1.691,70 | € 1.600 (– 5,4%) |
| Liv. 7 / VII (regime) | € 1.422,27 | € 1.345 (– 5,4%) |
| Data ultime tabelle retributive | 1/11/2026 (regime, rinnovo 22/3/2024) | Decorrenza retribuzione novembre 2024 (Verbale di Adeguamento 31/3/2025) |
| Previdenza complementare | Fon.Te (fondo operativo) | Art. 15 CCNL; confronto in EBILA per definizione fondo pensione; denominazione da verificare |
| Assistenza sanitaria | Fondo EST + QuAS + Sanimpresa | Art. 16 CCNL; Fondo welfare e sostegno al reddito EBILA; denominazione da verificare |
| Ente Bilaterale | EBINTER | EBILA + OPNI (Fondo Sviluppo Salute e Sicurezza; Fondo welfare e sostegno al reddito; Fondo Osservatorio e servizi reali; Fondo Sviluppo contrattazione; Fondo gestione bilateralità) |
| Formazione professionale | Quadrifor | Fondo Interprofessionale + Osservatorio della PMI presso EBILA |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per gli addetti delle Micro, Piccole e Medie Imprese operanti nel Settore Commercio e Attività Affini del Sistema di Rappresentanza FOR.ITALY, cod. CNEL H02A (FOR.ITALY + IMPRENDITORI&IMPRESE + Coordinamento SISTEMA INDUSTRIA DELL’AREA VASTA / UGL TERZIARIO assistiti dall’UGL – Unione Generale del Lavoro; sottoscrizione 22/2/2016; Verbale di Accordo di Adeguamento Contrattuale della Parte Economica del 31 marzo 2025 con decorrenza dalla retribuzione di novembre 2024).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i dipendenti da Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi, cod. CNEL H011 (Confcommercio – Imprese per l’Italia con FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL; Testo Unico del 30/3/2015 consolidato con Verbale del 30/7/2019; ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027; tabelle a regime 1/11/2026).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili complessivi per livello
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H02A dal 11/2024 | Esito |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / QS/Q H02A | € 3.047,05 | € 2.610,00 | H02A INFERIORE – 14,3% |
| Liv. 1 H011 / I H02A | € 2.560,87 | € 2.402,00 | H02A INFERIORE – 6,2% |
| Liv. 2 H011 / II H02A | € 2.283,00 | € 2.145,00 | H02A INFERIORE – 6,0% |
| Liv. 3 H011 / III H02A | € 2.024,38 | € 1.906,00 | H02A INFERIORE – 5,8% |
| Liv. 4 H011 / IV H02A | € 1.818,75 | € 1.716,00 | H02A INFERIORE – 5,6% |
| Liv. 5 H011 / V H02A | € 1.691,70 | € 1.600,00 | H02A INFERIORE – 5,4% |
| Liv. 6 H011 / VI H02A | € 1.570,16 | € 1.487,00 | H02A INFERIORE – 5,3% |
| Liv. 7 H011 / VII H02A | € 1.422,27 | € 1.345,00 | H02A INFERIORE – 5,4% |
| Op. Vendita 1ª / non previsti H02A | € 1.750,08 | (non previsto) | — |
| Op. Vendita 2ª / non previsti H02A | € 1.548,81 | (non previsto) | — |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») non risulta soddisfatto da H02A sui livelli mappabili. H02A presenta minimi tabellari complessivi inferiori a H011 con scostamenti dal – 5,3% al – 14,3%.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | H011 (CCNL di riferimento) | H02A | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo | Art. 15 Previdenza complementare del CCNL. Confronto in EBILA per definizione fondo pensione; denominazione del fondo di riferimento da verificare | DA VERIFICARE DENOMINAZIONE |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo EST (art. 104) + QuAS (art. 105) + Sanimpresa (art. 106) | Art. 16 Assistenza sanitaria integrativa del CCNL; Fondo welfare e sostegno al reddito EBILA; denominazione da verificare | COMPARABILE |
| Ente Bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | EBILA – Ente Bilaterale per le Imprese e i Lavoratori Autonomi (art. 13) + OPNI – Organismo Paritetico Nazionale Impresa. Presso EBILA operano: Fondo Sviluppo Salute e Sicurezza; Fondo welfare e sostegno al reddito; Fondo Osservatorio e servizi reali; Fondo Sviluppo contrattazione; Fondo gestione bilateralità. Contribuzione € 8,00 mensili a carico azienda | COMPARABILE |
| Formazione professionale | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri | Fondo Interprofessionale (finanziamento formazione); Osservatorio della PMI presso EBILA | COMPARABILE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | H011 | H02A | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato dal CCNL | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato dal CCNL | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | Disciplinate ordinariamente | Disciplinate ordinariamente | COMPARABILE |
| c-bis) | EAR / Elemento aggiuntivo | Terzo Elemento € 2,07; EAR Liv. 7 € 5,16 | Voci retributive disciplinate; contributo € 8,00 EBILA incluso nella paga base conglobata | COMPARABILE |
| d) | Ferie | Disciplinate | Disciplinate dal CCNL | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore settimanali; flessibilità; banca ore | Disciplinato dal CCNL | COMPARABILE |
| f) | Periodo di prova | Per livello e qualifica | Art. 27 Periodo di prova | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Disciplinato dal CCNL | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato; trattamento integrativo CCNL | Disciplinato dal CCNL | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 + integrazioni CCNL | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati; art. 17 Patronati; art. 18 CAF | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | Sistema di scatti disciplinato dal CCNL | Scatti di anzianità biennali (Diritto che matura il lavoratore per ogni biennio di anzianità) | COMPARABILE |
| n) | Previdenza compl. e welfare bilaterale | Sistema bilaterale del Terziario CGIL-CISL-UIL: EBINTER + Fon.Te + Fondo EST + QuAS + Sanimpresa + Quadrifor | Sistema bilaterale H02A: EBILA (Ente Bilaterale per le Imprese e i Lavoratori Autonomi) + OPNI (Organismo Paritetico Nazionale Impresa) + Fondo Sviluppo Salute e Sicurezza + Fondo welfare e sostegno al reddito + Fondo Osservatorio e servizi reali + Fondo Sviluppo contrattazione + Fondo gestione bilateralità + Fondo Interprofessionale (formazione). Denominazione del fondo pensione complementare e del fondo sanitario integrativo di riferimento da verificare | COMPARABILE con riserva su fondi |
Sui parametri normativi H02A dispone degli istituti disciplinati anche da H011. Il sistema di welfare bilaterale è articolato su ente bilaterale (EBILA con articolazioni: OPNI, Fondi welfare), assistenza sanitaria integrativa, previdenza complementare, formazione professionale (Fondo Interprofessionale). Rimane la riserva sulla verifica documentale della denominazione ed operatività effettiva del fondo pensione complementare e del fondo sanitario di riferimento.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
Sul piano normativo (art. 4, c. 3): i parametri risultano equivalenti o comparabili. La lett. n) presenta un sistema di welfare bilaterale interno a un perimetro associativo diverso da quello del Terziario CGIL-CISL-UIL (EBILA + OPNI + 5 fondi welfare bilaterali in luogo di EBINTER/Fondo EST/QuAS/Sanimpresa/Quadrifor). Sul piano economico (art. 4, c. 2): il divario tabellare è dal – 5,3% al – 14,3% sui livelli mappabili.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | H02A inferiore a H011 dal – 5,3% al – 14,3% sui livelli mappabili; tabelle aggiornate a decorrenza retribuzione novembre 2024 (Verbale di Adeguamento 31/3/2025) |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 13 SU 13 (con riserva su fondi) | Parametri equivalenti o comparabili; welfare bilaterale H02A articolato su EBILA + OPNI + 5 fondi welfare + Fondo Interprofessionale |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | nessuno scostamento normativo certo | Rispettata la soglia INL/ANAC sul piano normativo; sub-test economico non soddisfatto sul c. 2 |
| Tabelle retributive H02A | Decorrenza retribuzione novembre 2024 | Verbale di Accordo di Adeguamento Contrattuale della Parte Economica del 31 marzo 2025 |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico (c. 2) non soddisfatto — H02A presenta minimi complessivi inferiori a H011 con scostamento sistematico dal – 5,3% al – 14,3% sui livelli mappabili |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele non risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito non soddisfatto. I minimi tabellari complessivi di H02A (Paga Base Nazionale Conglobata ex art. 85, aggiornata con Verbale di Adeguamento del 31/3/2025 e decorrenza retribuzione novembre 2024) risultano inferiori a H011 a regime 1/11/2026 con scostamenti tra il – 5,3% e il – 14,3% sui livelli mappabili: – 14,3% sul QS/Q Quadro Superiore/Quadro; – 6,2% sul I Livello / Liv. 1; – 6,0% sul II Livello / Liv. 2; – 5,8% sul III Livello / Liv. 3; – 5,6% sul IV Livello / Liv. 4; – 5,4% sul V Livello / Liv. 5; – 5,3% sul VI Livello / Liv. 6; – 5,4% sul VII Livello / Liv. 7.
2. Contributo EBILA incluso nella paga base conglobata. La paga base nazionale conglobata mensile H02A include il contributo di € 8,00 mensili a carico azienda dovuto ad EBILA per i servizi della bilateralità. La verifica del sub-test economico è effettuata sul valore comprensivo del contributo.
3. Tutele normative (c. 3): H02A dispone degli istituti previsti dai 13 parametri dell’art. 4, c. 3, dell’Allegato I.01. Il sistema di welfare bilaterale è articolato: EBILA – Ente Bilaterale per le Imprese e i Lavoratori Autonomi (art. 13) con OPNI – Organismo Paritetico Nazionale Impresa; presso EBILA operano cinque fondi (Fondo Sviluppo Salute e Sicurezza gestito dall’OPNI; Fondo welfare e sostegno al reddito; Fondo Osservatorio e servizi reali; Fondo Sviluppo contrattazione; Fondo gestione bilateralità); Fondo Interprofessionale per il finanziamento della formazione professionale; Osservatorio della PMI presso EBILA. La denominazione ed operatività effettiva del fondo pensione complementare (art. 15) e del fondo sanitario integrativo (art. 16) di riferimento sono oggetto di verifica documentale caso per caso.
4. Architettura inquadrativa. H02A prevede 8 livelli (QS/Q + I-VII); H011 prevede 10 livelli (Quadro + Liv. 1-7 + 2 categorie Operatori di Vendita). Per gli appalti pubblici in cui vengano identificati profili classificati in H011 come Operatori di Vendita (1ª o 2ª categoria), la mappatura funzionale con H02A non ha corrispondenza diretta.
5. Sfera di applicazione dimensionale. H02A si applica alle Micro, Piccole e Medie Imprese operanti nel Settore Commercio e Attività Affini del Sistema di Rappresentanza FOR.ITALY. Il sistema di rappresentanza è territorialmente articolato (Lazio, Campania, Calabria, Sicilia — attraverso il Coordinamento SISTEMA INDUSTRIA DELL’AREA VASTA).
6. Struttura del sistema welfare bilaterale H02A. Presso EBILA operano cinque fondi bilaterali distinti + Fondo Interprofessionale; il sistema copre gli ambiti tipici del welfare contrattuale (salute e sicurezza tramite OPNI, welfare e sostegno al reddito, osservatorio, formazione).
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico