Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL H01Y | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confcommercio – Imprese per l’Italia | ALIM; CESAC; CONFIAP; FENAILP |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTuCS-UIL | FISMIC-CONFSAL; FILCOM-FISMIC-CONFSAL (assistite dalla CONFSAL); FENADIL |
| Sottoscrizione | CCNL TDS del 26/2/2011 → Accordo di rinnovo del 30/3/2015 → Testo Unico del 30/7/2019 → Verbale del 10/9/2019 → Ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027 | CCNL del 29 maggio 2024 (Roma); validità dal 1° giugno 2024 |
| Validità | Tabelle a regime 1/11/2026 (rinnovo 22/3/2024) | Vigenza dal 1° giugno 2024; tabelle a regime 1° maggio 2025 (art. 91) |
| Codice CNEL | H011 | H01Y |
| Sfera di applicazione | Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi — senza soglie dimensionali | Aziende che operano nel settore del Commercio, Terziario, Turismo e Servizi. Appendice per lavoratori dei pubblici esercizi e del turismo. Disciplina specifica per il cambio di appalto (art. 4) |
| Composizione | Testo Unico articolato in sezioni, articoli, allegati e tabelle | 147 pagine; articolato in Titoli e Articoli (100 articoli) + Appendice pubblici esercizi e turismo + Protocollo nazionale sul lavoro in modalità agile + Regolamentazione dell’apprendistato |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| H011 | H01Y | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 10 livelli: Quadro (apicale) + Liv. 1 / Liv. 2 / Liv. 3 / Liv. 4 / Liv. 5 / Liv. 6 / Liv. 7 (base) + 2 categorie Operatori di Vendita (1ª e 2ª) | 8 livelli: Quadri (apicale) + 1° / 2° / 3° / 4° / 5° / 6° / 7° (base). Classificazione unica dei lavoratori |
| Profili professionali | Classificazione articolata in profili professionali specifici del comparto Terziario | Classificazione unica dei lavoratori con disciplina specifica per pubblici esercizi e turismo (Appendice) |
2.2 Minimi tabellari mensili complessivi
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H01Y al 1/5/2025 | Differenziale H01Y vs H011 |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / Quadri H01Y | € 3.047,05 | € 2.699,85 | – 11,4% |
| Liv. 1 H011 / 1° Livello H01Y | € 2.560,87 | € 2.248,08 | – 12,2% |
| Liv. 2 H011 / 2° Livello H01Y | € 2.283,00 | € 2.186,26 | – 4,2% |
| Liv. 3 H011 / 3° Livello H01Y | € 2.024,38 | € 1.941,37 | – 4,1% |
| Liv. 4 H011 / 4° Livello H01Y | € 1.818,75 | € 1.746,68 | – 4,0% |
| Liv. 5 H011 / 5° Livello H01Y | € 1.691,70 | € 1.626,39 | – 3,9% |
| Liv. 6 H011 / 6° Livello H01Y | € 1.570,16 | € 1.511,31 | – 3,7% |
| Liv. 7 H011 / 7° Livello H01Y | € 1.422,27 | € 1.366,42 | – 3,9% |
| Op. Vendita 1ª / non previsti H01Y | € 1.750,08 | — | — |
| Op. Vendita 2ª / non previsti H01Y | € 1.548,81 | — | — |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | H011 | H01Y |
|---|---|---|
| Aumenti periodici di anzianità | Sistema di scatti disciplinato dal CCNL | Aumenti periodici di anzianità biennali in cifra fissa per livello (art. 92) |
| 13ª mensilità | Disciplinata dal CCNL | Prevista (art. 93 Tredicesima mensilità) |
| 14ª mensilità | Non prevista come voce specifica | Prevista (art. 94 Quattordicesima mensilità) |
| Mense aziendali e indennità di mensa | Discipline previste dalla contrattazione | Disciplinate dal CCNL (art. 95) |
| Indennità maneggio denaro | Prevista per il personale con responsabilità di cassa | Indennità maneggio denaro + Cauzione (art. 96) |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H011 | H01Y |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo iscritto all’Albo dei Fondi Pensione | Previsione di destinazione di parte o dell’intero importo ad un fondo di previdenza complementare; denominazione del fondo di riferimento da verificare |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | H011 | H01Y |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo EST (Assistenza Sanitaria Integrativa del Terziario, art. 104); QuAS (Cassa Sanitaria Quadri, art. 105); Sanimpresa (Cassa Sanitaria per Roma e provincia, art. 106) | MBA – Società di Mutuo Soccorso «già attiva ed operante» convenzionata per l’attivazione dell’assistenza sanitaria integrativa del SSN; contribuzione gestita nell’ambito del sistema bilaterale |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | H011 | H01Y |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | E.B.I. – Ente Bilaterale Italia (art. 33); articolazioni territoriali e regionali (art. 34); Osservatorio Nazionale presso l’EBI. Contribuzione: € 10/mese a carico azienda; competenze su formazione, mercato del lavoro, conciliazione, assistenza sanitaria integrativa e welfare aziendale |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | H011 | H01Y |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri del Terziario | Formazione professionale disciplinata dal CCNL (art. 98); attività formative gestite anche attraverso l’Ente Bilaterale Italia (EBI); reskilling e upskilling dei lavoratori come impegno delle parti |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H011 | H01Y |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | Quadro + 7 livelli operativi + 2 categorie Operatori di Vendita (10 livelli totali) | Quadri + 7 livelli operativi (8 livelli totali); classificazione unica dei lavoratori |
| Quadri / Apicale (regime) | € 3.047,05 | € 2.699,85 (– 11,4%) |
| Liv. 1 / 1° Livello (regime) | € 2.560,87 | € 2.248,08 (– 12,2%) |
| Liv. 3 / 3° Livello (regime) | € 2.024,38 | € 1.941,37 (– 4,1%) |
| Liv. 5 / 5° Livello (regime) | € 1.691,70 | € 1.626,39 (– 3,9%) |
| Liv. 7 / 7° Livello (regime) | € 1.422,27 | € 1.366,42 (– 3,9%) |
| Data ultime tabelle retributive | 1/11/2026 (regime, rinnovo 22/3/2024) | 1/5/2025 (regime, tabella art. 91) |
| Previdenza complementare | Fon.Te (fondo operativo) | Previsione di destinazione a fondo di previdenza complementare; denominazione da verificare |
| Assistenza sanitaria | Fondo EST + QuAS + Sanimpresa | MBA – Società di Mutuo Soccorso già attiva ed operante |
| Ente Bilaterale | EBINTER | E.B.I. – Ente Bilaterale Italia + articolazioni territoriali e regionali + Osservatorio Nazionale |
| Formazione professionale | Quadrifor | Formazione gestita attraverso EBI (art. 98) |
| Mensilità aggiuntive | 13ª mensilità | 13ª + 14ª mensilità (artt. 93-94) |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i lavoratori del Commercio, Terziario, Turismo e Servizi, cod. CNEL H01Y (ALIM + CESAC + CONFIAP + FENAILP / FISMIC-CONFSAL + FILCOM-FISMIC-CONFSAL assistite dalla CONFSAL + FENADIL; sottoscrizione 29/5/2024 a Roma; validità dal 1° giugno 2024; tabelle a regime 1° maggio 2025 art. 91).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i dipendenti da Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi, cod. CNEL H011 (Confcommercio – Imprese per l’Italia con FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL; Testo Unico del 30/3/2015 consolidato con Verbale del 30/7/2019; ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027; tabelle a regime 1/11/2026).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili complessivi per livello
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H01Y al 1/5/2025 | Esito |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / Quadri H01Y | € 3.047,05 | € 2.699,85 | H01Y INFERIORE – 11,4% |
| Liv. 1 H011 / 1° Livello H01Y | € 2.560,87 | € 2.248,08 | H01Y INFERIORE – 12,2% |
| Liv. 2 H011 / 2° Livello H01Y | € 2.283,00 | € 2.186,26 | H01Y INFERIORE – 4,2% |
| Liv. 3 H011 / 3° Livello H01Y | € 2.024,38 | € 1.941,37 | H01Y INFERIORE – 4,1% |
| Liv. 4 H011 / 4° Livello H01Y | € 1.818,75 | € 1.746,68 | H01Y INFERIORE – 4,0% |
| Liv. 5 H011 / 5° Livello H01Y | € 1.691,70 | € 1.626,39 | H01Y INFERIORE – 3,9% |
| Liv. 6 H011 / 6° Livello H01Y | € 1.570,16 | € 1.511,31 | H01Y INFERIORE – 3,7% |
| Liv. 7 H011 / 7° Livello H01Y | € 1.422,27 | € 1.366,42 | H01Y INFERIORE – 3,9% |
| Op. Vendita 1ª / non previsti H01Y | € 1.750,08 | (non previsto) | — |
| Op. Vendita 2ª / non previsti H01Y | € 1.548,81 | (non previsto) | — |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») non risulta soddisfatto da H01Y sui livelli mappabili. H01Y presenta minimi tabellari complessivi inferiori a H011 con scostamenti dal – 3,7% al – 12,2% sui livelli mappabili.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | H011 (CCNL di riferimento) | H01Y | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo | Previsione di destinazione di parte o dell’intero importo ad un fondo di previdenza complementare; denominazione del fondo di riferimento da verificare | DA VERIFICARE DENOMINAZIONE |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo EST (art. 104) + QuAS (art. 105) + Sanimpresa (art. 106) | MBA – Società di Mutuo Soccorso convenzionata per l’attivazione dell’assistenza sanitaria integrativa del SSN | COMPARABILE |
| Ente Bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | E.B.I. – Ente Bilaterale Italia (art. 33) + articolazioni territoriali e regionali (art. 34); Osservatorio Nazionale presso l’EBI. Contribuzione: € 10/mese a carico azienda | COMPARABILE |
| Formazione professionale | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri | Formazione professionale disciplinata dal CCNL (art. 98); attività formative gestite attraverso EBI; reskilling e upskilling dei lavoratori | COMPARABILE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | H011 | H01Y | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Art. 9 Part-time | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | Disciplinate ordinariamente per il comparto Terziario | Disciplinate ordinariamente | COMPARABILE |
| c-bis) | EAR / Elemento aggiuntivo | Terzo Elemento € 2,07 generalizzato; EAR Liv. 7 € 5,16 | Voci retributive disciplinate dal CCNL; forme di retribuzione (art. 88) | COMPARABILE |
| d) | Ferie | Disciplinate | Disciplinate | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore settimanali; flessibilità; banca ore | Disciplinato; Protocollo nazionale sul lavoro in modalità agile | COMPARABILE |
| f) | Periodo di prova | Per livello e qualifica | Art. 6 Periodo di prova | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Art. 19 Preavviso di licenziamento e di dimissioni | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato; trattamento integrativo CCNL | Disciplinato | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 + integrazioni CCNL | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | EQUIVALENTE |
| m) | Aumenti periodici di anzianità | Sistema di scatti di anzianità disciplinato dal CCNL | Aumenti periodici biennali in cifra fissa per livello (art. 92) | COMPARABILE |
| n) | Previdenza compl. e welfare bilaterale | Sistema bilaterale del Terziario CGIL-CISL-UIL: EBINTER + Fon.Te + Fondo EST + QuAS + Sanimpresa + Quadrifor | Sistema bilaterale H01Y: E.B.I. – Ente Bilaterale Italia + articolazioni territoriali e regionali + Osservatorio Nazionale + MBA (Società di Mutuo Soccorso, assistenza sanitaria integrativa) + Fondo di previdenza complementare (denominazione da verificare) | COMPARABILE con riserva su fondo pensione |
Sui parametri normativi H01Y dispone degli istituti disciplinati anche da H011. Il sistema di welfare bilaterale è articolato su ente bilaterale (E.B.I. – Ente Bilaterale Italia con articolazioni territoriali e regionali), assistenza sanitaria integrativa (MBA – Società di Mutuo Soccorso), fondo di previdenza complementare (previsione). Rimane la riserva sulla verifica documentale della denominazione ed operatività effettiva del fondo pensione complementare di riferimento.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
Sul piano normativo (art. 4, c. 3): i parametri risultano equivalenti o comparabili. La lett. n) presenta un sistema di welfare bilaterale interno a un perimetro associativo diverso da quello del Terziario CGIL-CISL-UIL (E.B.I. Italia + MBA in luogo di EBINTER/Fondo EST/QuAS/Sanimpresa/Quadrifor). Sul piano economico (art. 4, c. 2): il divario tabellare è dal – 3,7% al – 12,2% sui livelli mappabili.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | H01Y inferiore a H011 dal – 3,7% al – 12,2% sui livelli mappabili; tabelle a regime 1/5/2025 |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 13 SU 13 (con riserva su fondo pensione) | Parametri equivalenti o comparabili; welfare bilaterale H01Y articolato su E.B.I. Italia + MBA + Fondo di previdenza complementare |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | nessuno scostamento normativo certo | Rispettata la soglia INL/ANAC sul piano normativo; sub-test economico non soddisfatto sul c. 2 |
| Tabelle retributive H01Y | A regime 1/5/2025 | Art. 91 Minimi tabellari; tabella con decorrenze 1/5/2024 e 1/5/2025 |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico (c. 2) non soddisfatto — H01Y presenta minimi complessivi inferiori a H011 con scostamento sistematico dal – 3,7% al – 12,2% sui livelli mappabili |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele non risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito non soddisfatto. I minimi tabellari complessivi di H01Y (Paga Base Nazionale Conglobata ex art. 91, al regime 1/5/2025) risultano inferiori a H011 a regime 1/11/2026 con scostamenti tra il – 3,7% e il – 12,2% sui livelli mappabili: – 11,4% sui Quadri; – 12,2% sul 1° Livello / Liv. 1; – 4,2% sul 2° Livello / Liv. 2; – 4,1% sul 3° Livello / Liv. 3; – 4,0% sul 4° Livello / Liv. 4; – 3,9% sul 5° Livello / Liv. 5; – 3,7% sul 6° Livello / Liv. 6; – 3,9% sul 7° Livello / Liv. 7.
2. Tutele normative (c. 3): H01Y dispone degli istituti previsti dai 13 parametri dell’art. 4, c. 3, dell’Allegato I.01. Il sistema di welfare bilaterale è articolato: E.B.I. – Ente Bilaterale Italia (art. 33) con articolazioni territoriali e regionali (art. 34) e Osservatorio Nazionale; contribuzione € 10/mese a carico azienda; MBA – Società di Mutuo Soccorso per l’assistenza sanitaria integrativa; Fondo di previdenza complementare (previsione, denominazione da verificare); formazione professionale gestita attraverso EBI (art. 98). La denominazione ed operatività effettiva del fondo pensione complementare sono oggetto di verifica documentale caso per caso.
3. Architettura inquadrativa. H01Y prevede 8 livelli (Quadri + 1°-7°) con classificazione unica dei lavoratori; H011 prevede 10 livelli (Quadro + Liv. 1-7 + 2 categorie Operatori di Vendita). Per gli appalti pubblici in cui vengano identificati profili classificati in H011 come Operatori di Vendita (1ª o 2ª categoria), la mappatura funzionale con H01Y non ha corrispondenza diretta.
4. Sfera di applicazione estesa a pubblici esercizi e turismo. H01Y comprende anche il segmento Turismo tramite Appendice specifica per i lavoratori dei pubblici esercizi e del turismo. Il CCNL H011 non copre il segmento pubblici esercizi/turismo, per il quale esistono CCNL di riferimento CGIL-CISL-UIL specifici del settore Turismo. Il perimetro applicativo prevalente di H01Y resta comunque Commercio, Terziario e Servizi, coerente con la sfera di applicazione di H011.
5. Cambio di appalto (art. 4). H01Y prevede disciplina specifica per il cambio di appalto, di particolare rilevanza per la partecipazione agli appalti pubblici.
6. Presenza della 14ª mensilità. Elemento distintivo H01Y (art. 94) non presente come voce specifica in H011.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico