SCHEDA DI COMPARAZIONE
SCHEDA COMPARATIVA
CCNL Terziario: Commercio, Distribuzione e Servizi
CCNL di riferimento Confcommercio Terziario, Distribuzione e Servizi (H011) vs. CCNL SISTEMA COMMERCIO E IMPRESA / FESICA-CONFSAL + CONFSAL-FISALS (H01N)
Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL H01N | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confcommercio – Imprese per l’Italia | SISTEMA COMMERCIO E IMPRESA – Confederazione Autonoma Italiana del Commercio, del Turismo, dei Servizi, delle Professioni e delle Piccole e Medie Imprese |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTuCS-UIL | FESICA-CONFSAL – Federazione Italiana Sindacati Industria Commercio Artigianato; CONFSAL-FISALS – Federazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori stranieri; con assistenza della CONFSAL |
| Sottoscrizione | Testo Unico 30/3/2015; Verbali 30/7/2019 e 10/9/2019; Ipotesi di rinnovo 22/3/2024 | 1° luglio 2013 (Roma) |
| Validità | Tabelle a regime 1/11/2026 | Testo base 1/7/2013; validità triennale delle tabelle con adeguamento annuo IPCA pubblicato sul sito EBITEN (art. 192) |
| Codice CNEL | H011 | H01N |
| Sfera di applicazione | Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi | Dipendenti del Terziario: Commercio, Distribuzione e Servizi |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| H011 | H01N | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 10 livelli: Quadro + Liv. 1-7 + 2 categorie Operatori di Vendita (1ª e 2ª) | 11 livelli: Quadri + Quadri-Call-Center + Liv. 1-7 + Operatori di Vendita 1 e 2. Impianto sovrapponibile a H011 con aggiunta della categoria autonoma «Quadri-Call-Center» |
| Impianto | Classificazione articolata in profili professionali del comparto Terziario | Classificazione unica del personale delle aziende commerciali |
2.2 Minimi tabellari mensili complessivi
| Mappatura funzionale | H011 regime 1/11/2026 | H01N art. 192 (1/7/2013) | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Quadro / Quadri | € 3.047,05 | € 2.261,66 | – 25,8% |
| Quadri-Call-Center H01N / non previsto H011 | — | € 2.442,42 | — |
| Liv. 1 / Liv. 1 | € 2.560,87 | € 2.088,06 | – 18,5% |
| Liv. 2 / Liv. 2 | € 2.283,00 | € 1.873,75 | – 17,9% |
| Liv. 3 / Liv. 3 | € 2.024,38 | € 1.674,27 | – 17,3% |
| Liv. 4 / Liv. 4 | € 1.818,75 | € 1.515,68 | – 16,7% |
| Liv. 5 / Liv. 5 | € 1.691,70 | € 1.417,67 | – 16,2% |
| Liv. 6 / Liv. 6 | € 1.570,16 | € 1.323,94 | – 15,7% |
| Liv. 7 / Liv. 7 | € 1.422,27 | € 1.211,15 | – 14,8% |
| Op. Vendita 1ª / Op. Vendita 1 | € 1.750,08 | € 1.465,95 | – 16,2% |
| Op. Vendita 2ª / Op. Vendita 2 | € 1.548,81 | € 1.310,23 | – 15,4% |
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | H011 | H01N |
|---|---|---|
| Terzo Elemento | € 2,07 mensili per tutti i livelli | Non previsto come voce autonoma |
| Elemento Aggiuntivo Paga Base | € 5,16 per Liv. 7 | Non previsto |
| Indennità di Funzione (Quadro) | € 260,76 mensili | Non evidenziata come voce autonoma; conglobata nella Paga Base |
| Scatti di anzianità | Sistema di scatti disciplinato dal CCNL | Sistema di scatti in tabella (art. 192): importi da € 14,46 (Op. Vendita 2) a € 25,46 (Quadri e Quadri-Call-Center) |
| 14ª mensilità | Non prevista come voce autonoma | Prevista (art. 198) |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H011 | H01N |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo | Art. 93 bis Fondo di previdenza complementare: mandato all’EBITEN per la predisposizione delle procedure di avviamento degli studi di approfondimento per l’attivazione di un Fondo chiuso di settore. Fondo di categoria non individuato nel testo |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | H011 | H01N |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo EST (art. 104); QuAS (art. 105); Sanimpresa (art. 106) | Il testo del CCNL non prevede espressamente un fondo di assistenza sanitaria integrativa dedicato al comparto. Sono previsti sportelli di assistenza ai lavoratori per i servizi di previdenza e sanità tramite l’Ente Bilaterale |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | H011 | H01N |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | EBITEN – Ente Bilaterale Nazionale del Terziario (artt. 18-21) + EBITEN Regionali competenti per territorio. Contribuzione: 0,10% su paga base + contingenza a carico datore + 0,05% a carico lavoratore. Clausola di non assorbibilità in caso di omesso versamento. Funzioni: welfare, formazione, mercato del lavoro, salute e sicurezza, conciliazione, certificazione contratti |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | H011 | H01N |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri del Terziario | FORMAZIENDA – Fondo Paritetico Interprofessionale (art. 93); formazione gestita tramite EBITEN Nazionale e Regionali |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H011 | H01N |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | Quadro + 7 livelli + 2 Op. Vendita (10 livelli) | Quadri + Quadri-Call-Center + 7 livelli + 2 Op. Vendita (11 livelli) |
| Quadri | € 3.047,05 | € 2.261,66 (– 25,8%) |
| Liv. 1 | € 2.560,87 | € 2.088,06 (– 18,5%) |
| Liv. 3 | € 2.024,38 | € 1.674,27 (– 17,3%) |
| Liv. 5 | € 1.691,70 | € 1.417,67 (– 16,2%) |
| Liv. 7 | € 1.422,27 | € 1.211,15 (– 14,8%) |
| Op. Vendita 1ª / 1 | € 1.750,08 | € 1.465,95 (– 16,2%) |
| Op. Vendita 2ª / 2 | € 1.548,81 | € 1.310,23 (– 15,4%) |
| 14ª mensilità | Non prevista come voce autonoma | Prevista (art. 198) |
| Data ultime tabelle | 1/11/2026 (regime, rinnovo 22/3/2024) | 1/7/2013 (adeguamento annuo IPCA pubblicato su sito EBITEN) |
| Previdenza complementare | Fon.Te (fondo operativo) | Fondo di categoria non individuato; mandato EBITEN per studio di fattibilità |
| Assistenza sanitaria | Fondo EST + QuAS + Sanimpresa | Sportelli di assistenza tramite Ente Bilaterale; fondo sanitario dedicato non individuato |
| Ente Bilaterale | EBINTER | EBITEN (artt. 18-21); contribuzione 0,10% datore + 0,05% lavoratore |
Fonti: CCNL H011 «Per i dipendenti da Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi» — Testo Unico del 30/3/2015 (Confcommercio – Imprese per l’Italia con FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL); Ipotesi di rinnovo del 22/3/2024; tabella retributiva TERZIARIO – MINIMI DAL 1/11/2026; artt. 57 e 107 Fon.Te; art. 104 Fondo EST; art. 105 QuAS; art. 106 Sanimpresa; EBINTER; Quadrifor. CCNL H01N «Per i dipendenti del Terziario: Commercio, Distribuzione e Servizi» sottoscritto il 1° luglio 2013 (Roma) tra SISTEMA COMMERCIO E IMPRESA e FESICA-CONFSAL + CONFSAL-FISALS con assistenza CONFSAL; art. 18 EBITEN; art. 21 Finanziamento EBITEN; art. 93 FORMAZIENDA; art. 93 bis Fondo di previdenza complementare; art. 191 Retribuzione; art. 192 Paga base nazionale conglobata; art. 198 Quattordicesima mensilità. Depositi CNEL.
SCHEDA DI EQUIVALENZA
DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE
art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 – Circ. INL 2/2020 – Parere MIT 3522/2025
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL «Per i dipendenti del Terziario: Commercio, Distribuzione e Servizi», cod. CNEL H01N (SISTEMA COMMERCIO E IMPRESA / FESICA-CONFSAL + CONFSAL-FISALS con assistenza CONFSAL; sottoscrizione 1/7/2013).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i dipendenti da Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi, cod. CNEL H011 (Confcommercio – Imprese per l’Italia con FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL; Testo Unico del 30/3/2015; ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027; tabelle a regime 1/11/2026).
Nota metodologica. Le tabelle H01N utilizzate per il confronto sono quelle riportate all’art. 192 del CCNL con decorrenza 1° luglio 2013. Il medesimo articolo dispone l’adeguamento annuale IPCA delle tabelle pubblicato sul sito EBITEN.
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili per livello
| Mappatura funzionale | H011 regime 1/11/2026 | H01N art. 192 (1/7/2013) | Esito |
|---|---|---|---|
| Quadro / Quadri | € 3.047,05 | € 2.261,66 | H01N INFERIORE – 25,8% |
| Quadri-Call-Center H01N / non previsto H011 | — | € 2.442,42 | — |
| Liv. 1 / Liv. 1 | € 2.560,87 | € 2.088,06 | H01N INFERIORE – 18,5% |
| Liv. 2 / Liv. 2 | € 2.283,00 | € 1.873,75 | H01N INFERIORE – 17,9% |
| Liv. 3 / Liv. 3 | € 2.024,38 | € 1.674,27 | H01N INFERIORE – 17,3% |
| Liv. 4 / Liv. 4 | € 1.818,75 | € 1.515,68 | H01N INFERIORE – 16,7% |
| Liv. 5 / Liv. 5 | € 1.691,70 | € 1.417,67 | H01N INFERIORE – 16,2% |
| Liv. 6 / Liv. 6 | € 1.570,16 | € 1.323,94 | H01N INFERIORE – 15,7% |
| Liv. 7 / Liv. 7 | € 1.422,27 | € 1.211,15 | H01N INFERIORE – 14,8% |
| Op. Vendita 1ª / Op. Vendita 1 | € 1.750,08 | € 1.465,95 | H01N INFERIORE – 16,2% |
| Op. Vendita 2ª / Op. Vendita 2 | € 1.548,81 | € 1.310,23 | H01N INFERIORE – 15,4% |
Conclusione Sezione A: sul confronto tabellare per singolo livello, H01N risulta inferiore a H011 (regime 1/11/2026) su tutti i 10 livelli mappabili, con differenziali dal – 14,8% (Liv. 7) al – 25,8% (Quadri). Sub-test economico art. 4, c. 2, All. I.01 non soddisfatto su tutti i livelli.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | H011 (CCNL di riferimento) | H01N | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fon.Te (artt. 57 e 107); fondo operativo | Art. 93 bis: mandato all’EBITEN per studio di fattibilità di un Fondo chiuso di settore. Fondo di categoria non individuato nel testo | NON EQUIVALENTE (fondo non individuato) |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo EST + QuAS + Sanimpresa | Sportelli di assistenza tramite Ente Bilaterale; fondo sanitario dedicato non individuato nel testo | NON EQUIVALENTE (fondo non individuato) |
| Ente Bilaterale | EBINTER | EBITEN (artt. 18-21); Ente Bilaterale Nazionale del Terziario + EBITEN Regionali; contribuzione 0,10% datore + 0,05% lavoratore; clausola di non assorbibilità | COMPARABILE |
| Formazione professionale | Quadrifor | FORMAZIENDA – Fondo Paritetico Interprofessionale (art. 93); formazione gestita tramite EBITEN | COMPARABILE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | H011 | H01N | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato (art. 84 Registro lavoro supplementare) | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato; clausole flessibili ed elastiche con maggiorazione + 1,5% e + 36,5% | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | Disciplinate ordinariamente | Disciplinate | COMPARABILE |
| c-bis) | EAR / Elemento aggiuntivo | Terzo Elemento € 2,07; EAR Liv. 7 € 5,16 | 14ª mensilità (art. 198); Terzo Elemento non riportato in tabella come voce autonoma | COMPARABILE (con plus 14ª) |
| d) | Ferie | Disciplinate | Disciplinate | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore settimanali; banca ore | 40 ore settimanali (divisore 168) | COMPARABILE |
| f) | Periodo di prova | Per livello | Per livello | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato; trattamento integrativo CCNL | Disciplinato | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | T.U. 151/2001 + CCNL | T.U. 151/2001 + CCNL | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | COMPARABILE |
| m) | Aumenti periodici di anzianità | Sistema disciplinato dal CCNL | Scatti in tabella (art. 192): importi da € 14,46 (Op. Vendita 2) a € 25,46 (Quadri) | COMPARABILE |
| n) | Previdenza compl. e welfare bilaterale | EBINTER + Fon.Te + Fondo EST + QuAS + Sanimpresa + Quadrifor | EBITEN (artt. 18-21, con clausola di non assorbibilità) + FORMAZIENDA + Fondo pensione non individuato + Fondo sanitario non individuato | MINUS su fondo pensione e sanità |
Sui parametri normativi H01N dispone della disciplina degli istituti previsti dai 13 parametri dell’art. 4, c. 3, dell’Allegato I.01. Tuttavia il parametro n) presenta un minus strutturale: né il fondo pensione di categoria né il fondo sanitario integrativo sono individuati nel testo (per la previdenza c’è il mandato all’EBITEN per uno studio di fattibilità). Il solo Ente Bilaterale EBITEN è operativo con contribuzione 0,15% totale (0,10% datore + 0,05% lavoratore) e clausola di non assorbibilità.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
Sul piano economico (art. 4, c. 2): scostamenti su tutti i 10 livelli mappabili, tutti in senso deteriore per H01N, con range dal – 14,8% al – 25,8%. La soglia di marginalità è ampiamente superata. Sul piano normativo (art. 4, c. 3): il parametro n) presenta un minus strutturale per la contestuale non individuazione del fondo pensione di categoria e del fondo sanitario integrativo.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | Su tutti i 10 livelli mappabili H01N risulta inferiore a H011 (regime 1/11/2026) con differenziali dal – 14,8% al – 25,8% |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 1 minus strutturale sulla lett. n) | Fondo pensione di categoria non individuato + Fondo sanitario integrativo non individuato. Restanti parametri equivalenti o comparabili |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | Ampiamente superata sul piano economico | Sub-test economico non soddisfatto su tutti i livelli con range del – 15/– 26%; sub-test normativo con minus strutturale su fondo pensione e sanità |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico (c. 2) non soddisfatto su tutti i livelli con differenziali del – 14,8% / – 25,8%; sub-test normativo (c. 3) con minus strutturale su fondo pensione e assistenza sanitaria |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, la valutazione dell’equivalenza delle tutele non risulta soddisfatta.
1. Tutele economiche (c. 2) — Su tutti i 10 livelli di inquadramento di H01N, i minimi tabellari riportati all’art. 192 (Tabella Retributiva Qualificati con decorrenza 1° luglio 2013) risultano inferiori a H011 a regime 1/11/2026, con scostamenti in senso deteriore da – 14,8% (Liv. 7) a – 25,8% (Quadri). Il differenziale è particolarmente accentuato sui livelli alti (Quadri – 25,8%; Liv. 1 – 18,5%; Liv. 2 – 17,9%) e attenuato sui livelli medio-bassi.
2. Meccanismo di adeguamento IPCA — L’art. 192 dispone che «le tabelle retributive hanno validità triennale. L’adeguamento annuale sarà effettuato in base all’indice dei prezzi al consumo armonizzato per i Paesi membri dell’Unione Europea (IPCA) rilevato dall’ISTAT. Nel triennio successivo la data di sottoscrizione del presente c.c.n.l., di norma il 1° luglio di ciascun anno, verranno aggiornate sul sito dell’EBITEN le tabelle retributive.» In sede applicativa concreta, va verificato sul sito EBITEN il valore aggiornato applicato all’annualità di riferimento.
3. Tutele normative (c. 3) — H01N disciplina 12 dei 13 parametri elencati all’art. 4, c. 3, dell’Allegato I.01 in modo equivalente o comparabile a H011. Il parametro n) presenta un minus strutturale:
- Previdenza complementare: H011 ha Fon.Te operativo. H01N (art. 93 bis) prevede solo un mandato all’EBITEN per «predisposizione delle procedure di avviamento degli studi di approfondimento necessari» per l’attivazione di un Fondo chiuso di settore. Fondo di categoria non individuato nel testo.
- Assistenza sanitaria integrativa: H011 dispone di tre fondi sanitari operativi (Fondo EST + QuAS + Sanimpresa). H01N non prevede un fondo di assistenza sanitaria integrativa dedicato al comparto nel testo (sono previsti solo sportelli di assistenza ai lavoratori per i servizi di previdenza e sanità tramite l’Ente Bilaterale).
4. Sistema Ente Bilaterale EBITEN: art. 18 CCNL. Ente Bilaterale Nazionale del Terziario + EBITEN Regionali competenti per territorio. Contribuzione: 0,10% su paga base + contingenza a carico datore + 0,05% a carico lavoratore. Clausola di non assorbibilità: in caso di omesso versamento, elemento distinto della retribuzione non assorbibile pari allo 0,10% di paga base + contingenza (art. 21). Funzioni: welfare contrattuale; formazione (in collegamento con FORMAZIENDA); mercato del lavoro; salute e sicurezza; conciliazione; certificazione contratti; sportelli di assistenza per previdenza e sanità.
5. Plus H01N: 14ª mensilità (art. 198) — Elemento retributivo aggiuntivo non presente in H011 come voce autonoma. Sul TOTALE annuo il differenziale negativo si attenua parzialmente, ma non compensa il divario del – 15/– 26% sui minimi tabellari.
6. Categoria «Quadri-Call-Center» H01N (€ 2.442,42 al 1/7/2013) — Categoria autonoma non prevista in H011. Per il perimetro Call-Center, H01N prevede un minimo Quadri specifico più alto del Quadro standard H01N (€ 2.261,66) ma comunque inferiore al Quadro H011 (€ 3.047,05 al regime 1/11/2026) del – 19,9%.
Luogo e Data ________________________________________________
Timbro e firma dell’Operatore Economico ________________________________________________
Elaborato secondo All. I.01 D.Lgs. 36/2023 (D.Lgs. 209/2024), Nota ANAC Bando Tipo 1/2023, Circ. INL 2/2020, Parere MIT 3522/2025. Fonti: CCNL H011 (Confcommercio con FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL); Testo Unico 30/3/2015; ipotesi di rinnovo 22/3/2024; tabella TERZIARIO – MINIMI DAL 1/11/2026; Fon.Te; Fondo EST; QuAS; Sanimpresa; EBINTER; Quadrifor. CCNL H01N «Per i dipendenti del Terziario: Commercio, Distribuzione e Servizi» sottoscritto il 1° luglio 2013 (Roma) tra SISTEMA COMMERCIO E IMPRESA e FESICA-CONFSAL + CONFSAL-FISALS con assistenza CONFSAL; art. 18 EBITEN; art. 21 Finanziamento EBITEN (0,10% datore + 0,05% lavoratore + clausola di non assorbibilità); art. 93 FORMAZIENDA; art. 93 bis Fondo di previdenza complementare (non individuato); art. 191 Retribuzione; art. 192 Paga base nazionale conglobata (Tabella Retributiva Qualificati 1/7/2013); art. 198 Quattordicesima mensilità. Depositi CNEL.