Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (H011) | CCNL H01B | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confcommercio – Imprese per l’Italia | FEDARCOM – Federazione Nazionale Autonoma Rappresentanti, Commercianti, Operatori del Turismo, Artigiani e PMI (Presidente Emanuele Cafà); CIFA – Confederazione Italiana Federazioni Autonome (Presidente Andrea Cafà) |
| Parti sindacali | FILCAMS-CGIL; FISASCAT-CISL; UILTuCS-UIL | FESICA-CONFSAL (Segretario Generale Bruno Mariani); CONFSAL-FISALS (Segretario Nazionale Claudio Trovato); con l’assistenza della CONFASAL (Segretario Generale Marco Paolo Nigi) |
| Sottoscrizione | CCNL TDS del 26/2/2011 → Accordo di rinnovo del 30/3/2015 → Testo Unico del 30/7/2019 → Verbale del 10/9/2019 → Ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027 | CCNL del 16 aprile 2009 (Roma, sede CONFSAL) |
| Validità | Tabelle a regime 1/11/2026 (rinnovo 22/3/2024) | 1° maggio 2009 – 30 aprile 2012, con rinnovo tacito annuale in mancanza di disdetta (art. 1 c. 3); tabelle ferme dal 1° maggio 2009 |
| Codice CNEL | H011 | H01B |
| Sfera di applicazione | Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi — senza soglie dimensionali | Aziende del settore terziario, commercio, della distribuzione e dei servizi — anche in forma cooperativa. Categorie merceologiche articolate in 5 sezioni (Alimentazione; Fiori piante e affini; Merci d’uso e affini; Ausiliari del commercio; Servizi alle imprese e alle persone). Applicabilità subordinata all’adesione delle aziende a una delle Organizzazioni datoriali firmatarie (art. 1 c. 5) e all’adesione all’ente bilaterale (art. 1 c. 4) |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Struttura inquadrativa
| H011 | H01B | |
|---|---|---|
| Numero livelli | 10 livelli: Quadro (apicale) + Liv. 1 / Liv. 2 / Liv. 3 / Liv. 4 / Liv. 5 / Liv. 6 / Liv. 7 (base) + 2 categorie Operatori di Vendita (1ª e 2ª) | 8 livelli: Quadri (apicale) + I° / II° / III° / IV° / V° / VI° / VII° (base). Non è prevista una classificazione separata per Operatori di Vendita |
| Tabelle retributive | Tabella unica per l’intero comparto | Due tabelle differenziate per dimensione aziendale: art. 34 «Paga base nazionale aziende fino a 15 dipendenti»; art. 35 «Paga base nazionale aziende con più di 15 dipendenti» |
2.2 Minimi tabellari mensili complessivi
Confronto (H01B — art. 35, aziende con più di 15 dipendenti)
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H01B (art. 35) al 1/5/2009 | Differenziale H01B vs H011 |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / Quadri H01B | € 3.047,05 | € 2.012,00 | – 34,0% |
| Liv. 1 H011 / I° H01B | € 2.560,87 | € 1.863,00 | – 27,3% |
| Liv. 2 H011 / II° H01B | € 2.283,00 | € 1.679,00 | – 26,5% |
| Liv. 3 H011 / III° H01B | € 2.024,38 | € 1.508,00 | – 25,5% |
| Liv. 4 H011 / IV° H01B | € 1.818,75 | € 1.372,00 | – 24,6% |
| Liv. 5 H011 / V° H01B | € 1.691,70 | € 1.288,00 | – 23,9% |
| Liv. 6 H011 / VI° H01B | € 1.570,16 | € 1.208,00 | – 23,1% |
| Liv. 7 H011 / VII° H01B | € 1.422,27 | € 1.107,00 | – 22,2% |
| Op. Vendita 1ª / non previsti H01B | € 1.750,08 | — | — |
| Op. Vendita 2ª / non previsti H01B | € 1.548,81 | — | — |
H01B — art. 34 (aziende fino a 15 dipendenti)
| Livello H01B | Minimo salariale al 1/5/2009 |
|---|---|
| Quadri | € 2.002,00 |
| I° | € 1.853,00 |
| II° | € 1.669,00 |
| III° | € 1.498,00 |
| IV° | € 1.362,00 |
| V° | € 1.278,00 |
| VI° | € 1.198,00 |
| VII° | € 1.100,00 |
Per le aziende fino a 15 dipendenti (art. 34) i minimi salariali sono inferiori di € 10 per ciascun livello rispetto alla tabella art. 35 per le aziende con più di 15 dipendenti; il differenziale con H011 su ogni livello risulta di conseguenza leggermente più ampio.
2.3 Ulteriori elementi retributivi
| Voce | H011 | H01B |
|---|---|---|
| Scatti di anzianità | Sistema di scatti disciplinato dal CCNL | Aumenti periodici pari al 3% della retribuzione globale di fatto; decorrenza dal primo giorno del mese successivo al compimento del terzo anno di anzianità; massimo 10 scatti triennali (art. 31) |
| Elemento aggiuntivo / Terzo elemento | Terzo Elemento € 2,07 generalizzato; EAR Paga Base Liv. 7 € 5,16 | Terzi elementi previsti tra le componenti della normale retribuzione (art. 32 c. 1 lett. b); voci retributive da contrattazione decentrata (lett. d) |
| Adeguamento annuale | Rinnovi periodici con tranche di incremento | Adeguamento annuale ancorato all’indice IPCA; in mancanza del dato, aumento provvisorio del 3% sulle paghe in vigore al 30/4/2010, con possibilità di conguaglio (art. 32 c. 2) |
| Mensilità aggiuntive | 13ª mensilità disciplinata dal CCNL | 13ª mensilità (art. 36); tredicesima erogata alla vigilia di Natale |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | H011 | H01B |
|---|---|---|
| Fondo pensione | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo iscritto all’Albo dei Fondi Pensione | Nota a verbale in tema di previdenza integrativa: le parti intendono attivare un sistema di previdenza complementare volontario con la costituzione di un fondo pensione nazionale complementare a capitalizzazione in aderenza alle norme vigenti |
3.2 Assistenza sanitaria integrativa
| Elemento | H011 | H01B |
|---|---|---|
| Fondi sanitari | Fondo EST (Assistenza Sanitaria Integrativa del Terziario, art. 104); QuAS (Cassa Sanitaria Quadri, art. 105); Sanimpresa (Cassa Sanitaria per Roma e provincia, art. 106) | FONSAN – Fondo di Assistenza Sanitaria Integrativa per i lavoratori del settore privato (art. 51); iscrizione dal 1° giugno 2009 per lavoratori a tempo indeterminato pieno o parziale; contributo mensile a carico azienda € 10 (tempo pieno) o € 7 (part-time) per iscritto; una tantum aziendale € 40 in 2 rate |
3.3 Ente Bilaterale
| Elemento | H011 | H01B |
|---|---|---|
| Sistema bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | E.BI.NAS.PRI – Ente Bilaterale Nazionale per i lavoratori del settore privato (art. 42); Osservatorio Nazionale (art. 43) e Osservatorio Territoriale (art. 44); costituzione di Enti Bilaterali Regionali e Territoriali deliberata dal Comitato Esecutivo Nazionale. Funzioni: relazioni sul quadro economico-produttivo, monitoraggio fabbisogni professionali e formativi, formazione lavoratori Quadri (art. 42 lett. e), tutela salute e sicurezza, sostegno al reddito, certificazione contratti, ammortizzatori sociali autofinanziati |
3.4 Formazione professionale
| Elemento | H011 | H01B |
|---|---|---|
| Sistema formativo | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri del Terziario | FONARCOM – Fondo Paritetico Interprofessionale per la Formazione Continua (art. 52), destinazione dello 0,30% sui salari imponibile ex art. 118 L. 388/2000. Funzione di formazione dei Quadri attribuita all’E.BI.NAS.PRI (art. 42 lett. e) |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | H011 | H01B |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | Quadro + 7 livelli operativi + 2 categorie Operatori di Vendita (10 livelli totali) | Quadri + 7 livelli operativi (8 livelli totali); non è prevista categoria separata Operatori di Vendita; due tabelle per dimensione aziendale (≤15 o >15 dip.) |
| Quadri / Apicale (regime) | € 3.047,05 | € 2.012,00 art. 35 (– 34,0%) / € 2.002,00 art. 34 (– 34,3%) |
| Liv. 3 / III° (regime) | € 2.024,38 | € 1.508,00 art. 35 (– 25,5%) / € 1.498,00 art. 34 (– 26,0%) |
| Liv. 5 / V° (regime) | € 1.691,70 | € 1.288,00 art. 35 (– 23,9%) / € 1.278,00 art. 34 (– 24,5%) |
| Liv. 7 / VII° (regime) | € 1.422,27 | € 1.107,00 art. 35 (– 22,2%) / € 1.100,00 art. 34 (– 22,7%) |
| Data ultime tabelle retributive | 1/11/2026 (regime, rinnovo 22/3/2024) | 1/5/2009 (unica decorrenza tabellare presente nel testo) |
| Previdenza complementare | Fon.Te (fondo operativo) | Fondo pensione nazionale complementare (nota a verbale, previsione di costituzione) |
| Assistenza sanitaria | Fondo EST + QuAS + Sanimpresa | FONSAN (art. 51); contribuzione aziendale € 10 mensili (tempo pieno) o € 7 (part-time) + una tantum € 40 |
| Ente Bilaterale | EBINTER | E.BI.NAS.PRI + Osservatorio Nazionale + Osservatorio Territoriale + Enti Bilaterali Regionali/Territoriali |
| Formazione professionale | Quadrifor | FONARCOM (0,30% salari imponibile ex L. 388/2000) |
| Scatti di anzianità | Sistema disciplinato dal CCNL | Aumenti periodici del 3% della retribuzione globale di fatto, max 10 scatti triennali (art. 31) |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL Terziario CIFA: Commercio, Distribuzione e Servizi (anche in forma cooperativa), cod. CNEL H01B (FEDARCOM + CIFA / FESICA-CONFSAL + CONFSAL-FISALS, con l’assistenza della CONFASAL; sottoscrizione 16/4/2009 a Roma, sede CONFSAL; vigenza 1/5/2009 – 30/4/2012 con rinnovo tacito annuale; tabelle ferme al 1° maggio 2009).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per i dipendenti da Aziende del Terziario, della Distribuzione e dei Servizi, cod. CNEL H011 (Confcommercio – Imprese per l’Italia con FILCAMS-CGIL + FISASCAT-CISL + UILTuCS-UIL; Testo Unico del 30/3/2015 consolidato con Verbale del 30/7/2019; ipotesi di rinnovo del 22/3/2024 per il triennio 2024-2027; tabelle a regime 1/11/2026).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto minimi mensili complessivi per livello
| Mappatura funzionale | H011 a regime (1/11/2026) | H01B (art. 35) al 1/5/2009 | Esito |
|---|---|---|---|
| Quadro H011 / Quadri H01B | € 3.047,05 | € 2.012,00 | H01B INFERIORE – 34,0% |
| Liv. 1 H011 / I° H01B | € 2.560,87 | € 1.863,00 | H01B INFERIORE – 27,3% |
| Liv. 2 H011 / II° H01B | € 2.283,00 | € 1.679,00 | H01B INFERIORE – 26,5% |
| Liv. 3 H011 / III° H01B | € 2.024,38 | € 1.508,00 | H01B INFERIORE – 25,5% |
| Liv. 4 H011 / IV° H01B | € 1.818,75 | € 1.372,00 | H01B INFERIORE – 24,6% |
| Liv. 5 H011 / V° H01B | € 1.691,70 | € 1.288,00 | H01B INFERIORE – 23,9% |
| Liv. 6 H011 / VI° H01B | € 1.570,16 | € 1.208,00 | H01B INFERIORE – 23,1% |
| Liv. 7 H011 / VII° H01B | € 1.422,27 | € 1.107,00 | H01B INFERIORE – 22,2% |
| Op. Vendita 1ª H011 / non previsto H01B | € 1.750,08 | (non previsto) | — |
| Op. Vendita 2ª H011 / non previsto H01B | € 1.548,81 | (non previsto) | — |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») non risulta soddisfatto da H01B sui livelli mappabili. H01B presenta minimi tabellari complessivi inferiori a H011 con scostamenti dal – 22,2% al – 34,0% sulla tabella art. 35 (aziende con più di 15 dipendenti). Sulla tabella art. 34 (aziende fino a 15 dipendenti), gli scostamenti risultano di € 10 più ampi per ciascun livello. Le tabelle H01B sono ferme al 1° maggio 2009; l’art. 32 c. 2 prevede un adeguamento annuale ancorato all’indice IPCA (o in mancanza un aumento provvisorio del 3% sulle paghe al 30/4/2010), ma non risultano tabelle esplicite successive al 1/5/2009 nel testo contrattuale.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | H011 (CCNL di riferimento) | H01B | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare | Fon.Te – Fondo Pensione Complementare di categoria (artt. 57 e 107 CCNL); fondo operativo | Nota a verbale in tema di previdenza integrativa: le parti intendono attivare un sistema di previdenza complementare volontario con costituzione di un fondo pensione nazionale complementare a capitalizzazione. Fondo non nominato esplicitamente nel testo | DA VERIFICARE OPERATIVITÀ |
| Assistenza sanitaria integrativa | Fondo EST (art. 104) + QuAS (art. 105) + Sanimpresa (art. 106) | FONSAN – Fondo di Assistenza Sanitaria Integrativa (art. 51); iscrizione dal 1/6/2009 per lavoratori a tempo indeterminato; contribuzione aziendale € 10/mese (tempo pieno) o € 7/mese (part-time) + una tantum € 40 in 2 rate | COMPARABILE |
| Ente Bilaterale | EBINTER – Ente Bilaterale Nazionale Terziario | E.BI.NAS.PRI – Ente Bilaterale Nazionale per i lavoratori del settore privato (art. 42) + Osservatorio Nazionale (art. 43) + Osservatorio Territoriale (art. 44) + Enti Bilaterali Regionali e Territoriali (previsti dall’art. 42) | COMPARABILE |
| Formazione professionale | Quadrifor – Istituto per la Formazione dei Quadri | FONARCOM – Fondo Paritetico Interprofessionale per la Formazione Continua (art. 52), 0,30% salari imponibile ex L. 388/2000; funzione di formazione dei Quadri attribuita all’E.BI.NAS.PRI (art. 42 lett. e) | COMPARABILE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | H011 | H01B | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | Disciplinate ordinariamente per il comparto Terziario | Disciplinate ordinariamente | COMPARABILE |
| c-bis) | EAR / Elemento aggiuntivo | Terzo Elemento € 2,07 generalizzato; EAR Liv. 7 € 5,16 | Terzi elementi e voci retributive da contrattazione decentrata (art. 32 c. 1 lett. b e d); adeguamento annuale ai sensi dell’indice IPCA (art. 32 c. 2) | COMPARABILE |
| d) | Ferie | Disciplinate | Disciplinate | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore settimanali; flessibilità; banca ore | Orario di lavoro disciplinato; divisore convenzionale 168 orario 40 ore/settimana (art. 33 c. 2) | COMPARABILE |
| f) | Periodo di prova | Per livello e qualifica | Disciplinato | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato; trattamento integrativo CCNL | Disciplinato | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 + integrazioni CCNL | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | Sistema di scatti di anzianità disciplinato dal CCNL | Aumenti periodici pari al 3% della retribuzione globale di fatto; max 10 scatti triennali (art. 31) | COMPARABILE |
| n) | Previdenza compl. e welfare bilaterale | Sistema bilaterale del Terziario CGIL-CISL-UIL: EBINTER + Fon.Te + Fondo EST + QuAS + Sanimpresa + Quadrifor | Sistema bilaterale H01B: E.BI.NAS.PRI (ente bilaterale nazionale con Osservatorio Nazionale e Territoriale) + FONSAN (assistenza sanitaria) + FONARCOM (fondo interprofessionale formazione continua) + Fondo Pensione Nazionale (nota a verbale, previsione di costituzione) | COMPARABILE con riserva operatività Fondo Pensione |
Sui parametri normativi H01B dispone di tutti gli istituti disciplinati anche da H011. Il sistema di welfare bilaterale è articolato su ente bilaterale, assistenza sanitaria e fondo di formazione continua; rimane la riserva sulla verifica documentale caso per caso dell’operatività effettiva del fondo pensione nazionale complementare oggetto della nota a verbale in materia di previdenza integrativa.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
Sul piano normativo (art. 4, c. 3): i parametri risultano equivalenti o comparabili. La lett. n) presenta un sistema di welfare bilaterale interno a un perimetro associativo diverso da quello del Terziario CGIL-CISL-UIL (E.BI.NAS.PRI/FONSAN/FONARCOM in luogo di EBINTER/Fondo EST/QuAS/Sanimpresa/Quadrifor). Sul piano economico (art. 4, c. 2): il divario tabellare è di – 22,2% / – 34,0% sui livelli mappabili (tabella art. 35 H01B).
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | H01B inferiore a H011 dal – 22,2% al – 34,0% sui livelli mappabili (tabella art. 35 aziende >15 dip.); tabelle ferme al 1/5/2009 |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 13 SU 13 (con riserva su operatività Fondo Pensione) | Parametri equivalenti o comparabili; welfare bilaterale H01B articolato su ente bilaterale (E.BI.NAS.PRI), assistenza sanitaria (FONSAN), formazione continua (FONARCOM), fondo pensione nazionale complementare (nota a verbale) |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | nessuno scostamento normativo certo (welfare comparabile per contenuti) | Rispettata la soglia INL/ANAC sul piano normativo; sub-test economico non soddisfatto sul c. 2 |
| Tabelle retributive | FERME AL 1/5/2009 | Adeguamento annuale ancorato all’indice IPCA previsto dall’art. 32 c. 2; nel testo contrattuale non risultano tabelle esplicite successive al 1/5/2009 |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico (c. 2) non soddisfatto — H01B presenta minimi complessivi inferiori a H011 con scostamento sistematico dal – 22,2% al – 34,0% sui livelli mappabili |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele non risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito non soddisfatto. I minimi tabellari complessivi di H01B (Paga Base Nazionale al 1/5/2009, tabella art. 35 aziende con più di 15 dipendenti) risultano inferiori a H011 a regime 1/11/2026 con scostamenti tra il – 22,2% e il – 34,0% sui livelli mappabili: – 34,0% sul Quadro; – 27,3% sul Liv. 1 / I°; – 26,5% sul Liv. 2 / II°; – 25,5% sul Liv. 3 / III°; – 24,6% sul Liv. 4 / IV°; – 23,9% sul Liv. 5 / V°; – 23,1% sul Liv. 6 / VI°; – 22,2% sul Liv. 7 / VII°. Sulla tabella art. 34 (aziende fino a 15 dipendenti), i minimi sono inferiori di € 10 per ciascun livello e gli scostamenti risultano di conseguenza più ampi.
2. Tabelle ferme al 1/5/2009. H01B dichiara vigenza fino al 30/4/2012 con rinnovo tacito annuale (art. 1 c. 3). L’art. 32 c. 2 prevede un adeguamento annuale ancorato all’indice IPCA (in mancanza del dato, aumento provvisorio del 3% sulle paghe al 30/4/2010). Nel testo contrattuale non risultano tabelle retributive esplicite successive al 1/5/2009. H011 ha completato il rinnovo del 22/3/2024 con 3 tranches di incremento (1/4/2024, 1/11/2025, 1/11/2026) per il triennio 2024-2027.
3. Tutele normative (c. 3): H01B dispone degli istituti previsti dai 13 parametri dell’art. 4, c. 3, dell’Allegato I.01. Il sistema di welfare bilaterale è articolato: E.BI.NAS.PRI (ente bilaterale nazionale con Osservatorio Nazionale, Osservatorio Territoriale, Enti Bilaterali Regionali/Territoriali); FONSAN (fondo assistenza sanitaria integrativa, contribuzione aziendale € 10/mese tempo pieno o € 7/mese part-time + una tantum € 40); FONARCOM (fondo interprofessionale formazione continua, 0,30% salari imponibile ex L. 388/2000). La nota a verbale in tema di previdenza integrativa prevede la costituzione di un fondo pensione nazionale complementare a capitalizzazione; l’operatività effettiva (iscrizione all’Albo dei Fondi Pensione, contribuzioni realmente versate) è oggetto di verifica documentale caso per caso.
4. Architettura inquadrativa. H01B prevede 8 livelli (Quadri + I°-VII°) senza categoria separata Operatori di Vendita; H011 prevede 10 livelli (Quadro + Liv. 1-7 + 2 categorie Operatori di Vendita). Per gli appalti pubblici in cui vengano identificati profili classificati in H011 come Operatori di Vendita (1ª o 2ª categoria), la mappatura funzionale con H01B non ha corrispondenza diretta.
5. Due tabelle retributive per dimensione aziendale. H01B prevede due tabelle differenziate: art. 34 «Paga base nazionale aziende fino a 15 dipendenti» e art. 35 «Paga base nazionale aziende con più di 15 dipendenti», con minimi ridotti di € 10 per livello nella prima. H011 applica un’unica tabella retributiva senza soglie dimensionali.
6. Sfera di applicazione subordinata. Ai sensi dell’art. 1 c. 4 e c. 5 di H01B, l’applicabilità del CCNL è subordinata all’adesione delle aziende a una delle Organizzazioni datoriali firmatarie e alla richiesta di adesione all’ente bilaterale.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico