Scheda di Comparazione

SCHEDA COMPARATIVA

CCNL Edilizia – PMI Industriali e Artigiane
CCNL di riferimento Edilizia Artigianato e PMI Industriali (F015) vs. CCNL CONFINNOVA + FEDERSICUREZZA ITALIA / SINAST + FIADEL-CISAL (F08B)

Nota metodologica

F015 è il CCNL di riferimento del segmento artigianato + PMI industriali dell’edilizia (testo coordinato 15/10/2025; rinnovo 20/5/2025; vigenza 1/5/2025 – 30/9/2028). F08B è il CCNL per i dipendenti delle imprese edili artigiane e delle piccole e medie imprese industriali edili e affini, sottoscritto il 2 dicembre 2016 a Napoli presso la sede di FIADEL CISAL. F08B presenta una configurazione strutturale interna molto allineata al modello edilizia CGIL-CISL-UIL (CEN, APE, EVR, accantonamenti 18,50%), ma istituisce una propria Cassa Edile Nazionale parallela alla CNCE.

1. Anagrafica contrattuale

CCNL di riferimento (F015)CCNL F08B
Parti datorialiANAEPA – Confartigianato Edilizia, CNA Costruzioni, FIAE – Casartigiani, CLAAI EdiliziaCONFINNOVA – Confederazione Nazionale delle Imprese Innovative (Vice Presidente Rocco Maurelli); FEDERSICUREZZA ITALIA – Federazione Nazionale delle aziende della sicurezza nei luoghi di lavoro e della formazione (Marco Arturo Romano)
Parti sindacaliFENEAL-UIL, FILCA-CISL, FILLEA-CGILSINAST – Sindacato Intercategoriale Nazionale Ambiente, Servizi, Sicurezza, Salute e Tecnologia (Antonia Spina, Segretario Generale); FIADEL-CISAL (Francesco Garofalo, Segretario Generale)
SottoscrizioneCCNL 23/7/2008 + Accordi di rinnovo fino al 20/5/2025; testo coordinato 15/10/20252 dicembre 2016 (sede FIADEL CISAL, Napoli)
Validità1° maggio 2025 – 30 settembre 20281° dicembre 2016 – 30 novembre 2019 (tabelle ferme dal 17/10/2018, 8 anni di blocco)
Codice CNELF015F08B
SettoreImprese artigiane e PMI industriali dell’edilizia e affiniImprese edili artigiane + Piccole e Medie Imprese industriali edili e affini

2. TEC – Trattamento Economico Complessivo

2.1 Struttura inquadrativa

F015F08B
Numero livelli 7 livelli (Liv. 1° par. 100 = operaio comune; Liv. 7° par. 205 = Impiegato 1° super) 7 livelli (Liv. 1 = operaio comune / impiegato 4ª cat. primo impiego; Liv. 7 = quadri / impiegato 1ª cat. super) — numerazione standard parallela a F015

2.2 Minimi salariali mensili — paga base + contingenza

F015: Allegato A-2025 — Nuovi Minimi Mensili al regime 1/9/2028. F08B: Allegato A — Tabella retribuzione dipendenti al 17/10/2018 (ferma da 8 anni).
Mappatura funzionaleF015 a regime (1/9/2028)F08B al 17/10/2018Differenziale F08B vs F015
Operaio comune (Liv. 1 / Liv. 1° par. 100)€ 1.165,30€ 1.392,88 (880,30 + 512,58)+ 19,5%
Operaio qualificato (Liv. 2 / Liv. 2° par. 115)€ 1.358,35€ 1.523,12 (1.007,85 + 515,27)+ 12,1%
Operaio specializzato (Liv. 3 / Liv. 3° par. 130)€ 1.515,12€ 1.657,97 (1.140,12 + 517,85)+ 9,4%
Operaio 4° livello / Assistente tecnico (Liv. 4 / Liv. 4° par. 139)€ 1.628,40€ 1.739,22 (1.219,10 + 520,12)+ 6,8%
Operaio 5° livello / Impiegato 2ª cat. (Liv. 5 / Liv. 5° par. 150)€ 1.748,04€ 1.838,95 (1.316,04 + 522,91)+ 5,2%
Impiegato 1ª cat. (Liv. 6 / Liv. 6° par. 180)€ 2.097,48€ 2.108,59 (1.579,48 + 529,11)+ 0,5% (equivalente)
Quadri / Impiegato 1ª cat. super (Liv. 7 / Liv. 7° par. 205)€ 2.358,36€ 2.339,14 (1.804,86 + 534,28)– 0,8% (equivalente)
F08B presenta minimi tabellari superiori a F015 a regime sui livelli operai (+ 5,2% / + 19,5%), sostanzialmente equivalenti sui livelli impiegatizi (+ 0,5% Liv. 6; – 0,8% Liv. 7). Il sub-test economico c. 2 risulta dunque SODDISFATTO. NB: tabelle F08B ferme dal 2018 — il margine economico è destinato a erodersi nei rinnovi successivi del leader F015.

2.3 Tredicesima, premio annuo, scatti, indennità

IstitutoF015F08B
13ª mensilitàSì (art. 19); accantonamento Cassa Edile per operaiSì — gratifica natalizia (art. 86); per operai accantonata presso Cassa Edile Nazionale al 18,50% (con ferie); per impiegati corrisposta direttamente (art. 104)
14ª mensilità / Premio annuoNon prevista per operaiPremio annuo impiegati (art. 110): mensilità aggiuntiva erogata al 30/6 con anzianità dal 1/7 al 30/6
EVR – Elemento Variabile della RetribuzioneSì (art. 15, territoriale)Sì (art. 84 operai / art. 102 impiegati): EVR concordato a livello regionale o territoriale, validità triennale, max 6% dei minimi vigenti alla sottoscrizione del CCNL, su 5 indicatori (3 nazionali: lavoratori iscritti CEN, monte salari CEN, ore lavorate CEN + 2 territoriali)
APE – Anzianità Professionale EdileSì (quota regionale)Sì (art. 87) — disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL: matura su 2.100 ore biennali; contributo a carico imprese; prestazione crescente con incremento + 5% dalla terza erogazione e + 10% dalla sesta (dal maggio 2012)
Aumenti periodici di anzianità impiegatiDisciplinatiMax 5 scatti biennali (art. 105): Impiegato 1ª super (Liv. 7) € 16,73; Impiegato 1ª (Liv. 6) € 15,42; Impiegato 2ª A (Liv. 5) € 12,55; Impiegato 2ª B (Liv. 4) € 11,54; Impiegato 3ª (Liv. 3) € 10,78; Impiegato 4ª (Liv. 2) € 9,86
Indennità di mensaSì (art. 109): rimanda alle situazioni in atto in ciascuna circoscrizione territoriale
Indennità di cassa e maneggio denaro impiegatiSì (art. 106): + 8% sulla retribuzione di cui all’art. 101
Indennità funzione direttiva impiegatiSì (art. 108): + 25% dello stipendio mensile base + indennità contingenza

2.4 Maggiorazioni

Disciplinate sia in F015 sia in F08B (artt. specifici). F08B prevede la disciplina ordinaria edile per straordinario, festivo, notturno, alta montagna, lavori in cassoni ad aria compressa, galleria. F015 + 14% notturno turni regolari.

3. TEN – Trattamento Economico Normativo

3.1 Previdenza complementare

ElementoF015F08B
Fondo dedicato PREVEDI (art. 92) — Fondo nazionale di previdenza complementare di settore edile, operativo. Art. 117 «Previdenza complementare» previsto in indice ma il corpo del testo non disciplina alcun fondo specifico, alcuna contribuzione, alcuna procedura di adesione. Mera enunciazione titulare.
OperativitàOperativaNON DISCIPLINATA OPERATIVAMENTE

3.2 Sanità integrativa

ElementoF015F08B
Fondo dedicato SANEDIL (art. 98) — operativo. Contributo aziendale 0,60%. Non disciplinato contrattualmente.
OperativitàOperativoNON PREVISTA

3.3 Cassa Edile e Sistema CNCE

ElementoF015F08B
Cassa Edile Sistema CNCE operativo (oltre 80 Casse Edili territoriali aderenti): accantonamento 14,20% per ferie, gratifica natalizia, festività; contribuzione 2,25%; quota adesione contrattuale Cassa Edile NAZIONALE (CEN), art. 89. Istituita dalle parti firmatarie F08B. NON aderente al sistema CNCE. Riconosce «la reciprocità tra i diversi sistemi di Casse Edili operanti su tutto il territorio nazionale». Accantonamento ferie + gratifica natalizia 18,50% (superiore al 14,20% CNCE). Contribuzione complessiva 5/6 datore + 1/6 lavoratore. Quota adesione contrattuale 1% datore + 0,50% operaio (dal 1/7/2017)
Verifica congruità manodopera Sistema CNCE: DURC di Congruità operativo per gli appalti pubblici edili ex D.M. 25/6/2021 F08B prevede una propria verifica di congruità contributiva (art. 89): le Parti Sociali demandano alla Cassa Nazionale Edile (CEN) — in via sperimentale per un anno — la verifica con percentuali tabellari di incidenza minima manodopera per categoria SOA (es. OG1 nuova edilizia civile 14,28%; OG2 restauro 30,00%; OG3 opere stradali 13,77%; OG6 acquedotti 14,63%; etc.). Non equivalente operativamente al DURC di Congruità CNCE
FORMEDIL Ente Unico Formazione e Sicurezza Sì (art. 39), operativo dal 30/9/2021. Contribuzione 1,00% Non previsto contrattualmente un Ente Unico di Formazione e Sicurezza. Ente Bilaterale in fase di costituzione disciplina sicurezza e formazione
FAQSNon previsto
Punto qualificante metodologico: F08B si distingue dagli altri 5 CCNL del comparto edile del repertorio (F019, F01J, F01O, F01T, F08A) per l’istituzione di una propria Cassa Edile Nazionale (CEN) parallela al sistema CNCE. F08B prevede accantonamenti per ferie e gratifica natalizia al 18,50% (superiore al 14,20% CNCE) e una propria verifica di congruità contributiva ispirata al sistema CNCE. Tuttavia la CEN F08B non è aderente al sistema CNCE e non gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021, che resta strumento operativo della CNCE-CGIL/CISL/UIL. La «reciprocità» dichiarata dall’art. 89 F08B non è automatica.

3.4 Ente Bilaterale Paritetico

ElementoF015F08B
Ente Bilaterale Nazionale Sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo (Cassa Edile + FORMEDIL + PREVEDI + SANEDIL + FAQS) Ente Bilaterale Paritetico (TITOLO VII): le Parti concordano di procedere alla costituzione. Disciplina sicurezza e salute, formazione (anche via fondi interprofessionali), asseverazione modelli organizzativi ex art. 30 D.Lgs. 106/2009, sopralluoghi nei cantieri, attività di consulenza e verifica

3.5 Costo welfare contrattuale annuo a carico azienda (operaio mediano F08B Liv. 3 / F015 Liv. 3° par. 130)

VoceF015F08B
PREVEDI€ 156/anno per Liv. 3 par. 130€ 0 (Fondo enunciato ma non disciplinato)
SANEDIL (0,60%)~ € 109/anno€ 0 (Fondo sanitario non previsto)
Cassa Edile contribuzione~ € 409/anno + accantonamenti 14,20% (~ € 2.580/anno per operaio mediano F015 Liv. 3°)CEN: accantonamenti ferie + gratifica natalizia 18,50% (~ € 3.679/anno per operaio mediano F08B Liv. 3); quota adesione 1% datore (~ € 199/anno) + congruità contributiva
FORMEDIL (1,00%)~ € 182/anno€ 0 (Ente Unico non previsto)
APE~ € 200-300/annoAPE disciplinata art. 87 (importo da accordi nazionali, comparabile)
Totale welfare annuo certo datore~ € 1.146-1.246/anno + accantonamenti Cassa Edile CNCE 14,20% (~ € 2.580/anno)~ € 199-299/anno (CEN quota adesione + APE) + accantonamenti CEN 18,50% (~ € 3.679/anno)

4. Quadro sinottico finale

ParametroF015F08B
Architettura inquadrativa7 livelli (Liv. 1° par. 100 base / Liv. 7° par. 205 apicale)7 livelli (Liv. 1 base operaio comune / Liv. 7 quadri impiegato apicale) — numerazione standard parallela
Operaio comune (regime)€ 1.165,30€ 1.392,88 (Liv. 1, + 19,5%)
Operaio specializzato (regime)€ 1.515,12€ 1.657,97 (Liv. 3, + 9,4%)
Impiegato 1ª (regime)€ 2.097,48€ 2.108,59 (Liv. 6, + 0,5%, equivalente)
Quadri / Impiegato apicale (regime)€ 2.358,36€ 2.339,14 (Liv. 7, – 0,8%, equivalente)
13ª mensilitàSì (Cassa Edile)Sì (gratifica natalizia accantonata CEN al 18,50% per operai; diretta per impiegati)
14ª / Premio annuoNon prevista per operaiPremio annuo impiegati (art. 110)
EVRSì (territoriale)Sì (art. 84/102) — max 6% minimi, validità triennale, 5 indicatori (3 nazionali + 2 territoriali)
APESì (quota regionale)Sì (art. 87) — disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL (2.100 ore biennali)
Previdenza complementarePREVEDI operativaArt. 117 enunciato in indice ma non disciplinato operativamente
Sanità integrativaSANEDIL (0,60%)Non prevista
Sistema Cassa EdileCNCE (accantonamento 14,20%)Cassa Edile Nazionale (CEN), parallela alla CNCE (accantonamento 18,50%; congruità propria su categorie SOA)
DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021Operativo via CNCEVerifica di congruità CEN propria; non automaticamente equivalente al DURC di Congruità CNCE
FORMEDILSì (1,00%)Non previsto (sicurezza e formazione via Ente Bilaterale in costituzione)
Ente Bilaterale PariteticoSistema operativoIn costituzione (TITOLO VII)
Welfare datore (operaio mediano)~ € 1.146-1.246/anno + accantonamenti CNCE 14,20% (~ € 2.580/anno)~ € 199-299/anno + accantonamenti CEN 18,50% (~ € 3.679/anno)
Anno tabelle retributive1/9/2028 (regime, rinnovo 20/5/2025)17/10/2018 (ferme da 8 anni)
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza

DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE

art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) – Circ. INL 2/2020 – Parere MIT 3522/2025
Settore: EDILIZIA – PMI INDUSTRIALI E ARTIGIANE

Premessa

CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti delle imprese edili artigiane e delle piccole e medie imprese industriali edili e affini, cod. CNEL F08B (CONFINNOVA + FEDERSICUREZZA ITALIA con SINAST + FIADEL-CISAL; sottoscrizione 2/12/2016; tabelle ferme al 17/10/2018).

CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Edilizia Artigianato e PMI, cod. CNEL F015 (ANAEPA + CNA Costruzioni + FIAE-Casartigiani + CLAAI Edilizia con FENEAL-UIL + FILCA-CISL + FILLEA-CGIL; vigenza 1/5/2025 – 30/9/2028).

Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)

Confronto sui minimi mensili (paga base + contingenza) al regime tariffario F015 (1/9/2028) vs F08B (tabelle 17/10/2018 ferme).

Confronto minimi mensili per livello

LivelloF015 a regime (1/9/2028)F08B al 17/10/2018Esito
Operaio comune (Liv. 1 / Liv. 1° par. 100)€ 1.165,30€ 1.392,88F08B SUPERIORE + 19,5%
Operaio qualificato (Liv. 2 / Liv. 2° par. 115)€ 1.358,35€ 1.523,12F08B SUPERIORE + 12,1%
Operaio specializzato (Liv. 3 / Liv. 3° par. 130)€ 1.515,12€ 1.657,97F08B SUPERIORE + 9,4%
Operaio 4° liv. / Assistente tecnico (Liv. 4 / Liv. 4° par. 139)€ 1.628,40€ 1.739,22F08B SUPERIORE + 6,8%
Operaio 5° liv. / Impiegato 2ª cat. (Liv. 5 / Liv. 5° par. 150)€ 1.748,04€ 1.838,95F08B SUPERIORE + 5,2%
Impiegato 1ª cat. (Liv. 6 / Liv. 6° par. 180)€ 2.097,48€ 2.108,59EQUIVALENTE (+ 0,5%)
Quadri / Impiegato 1ª cat. super (Liv. 7 / Liv. 7° par. 205)€ 2.358,36€ 2.339,14EQUIVALENTE (– 0,8%)

Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta soddisfatto da F08B sui livelli operai (+ 5,2% / + 19,5%) e sostanzialmente equivalente sui livelli impiegatizi (+ 0,5% Liv. 6; – 0,8% Liv. 7). Il sub-test economico c. 2 è SODDISFATTO.

Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)

IstitutoF015 (CCNL di riferimento)F08BEsito
Previdenza complementare (datore)PREVEDI operativaArt. 117 enunciato in indice ma non disciplinato operativamente nel corpoF015 SUPERIORE
Sanità integrativaSANEDIL operativo (0,60%)Non disciplinataF015 SUPERIORE
Cassa EdileSistema CNCE operativo (accantonamento 14,20%)Cassa Edile Nazionale (CEN) parallela alla CNCE, accantonamento 18,50%SCOSTAMENTO STRUTTURALE (CEN ≠ CNCE)
DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021Operativo via CNCEVerifica di congruità CEN propria (categorie SOA)F015 OPERATIVO
FORMEDIL Ente Unico Formazione e SicurezzaOperativo (1,00%)Non previstoF015 SUPERIORE
FAQSNon previstoF015 SUPERIORE
APESì (quota regionale)Sì (art. 87 — disciplina identica)EQUIVALENTE
EVRSì (territoriale)Sì (art. 84 — max 6%, validità triennale, 5 indicatori)EQUIVALENTE

Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)

ParametroF015F08BEsito
a)Lavoro supplementare ed eccedenteDisciplinatoDisciplinatoEQUIVALENTE
b)Lavoro part-timeDisciplinatoDisciplinatoCOMPARABILE
c)Maggiorazioni straord./festivo/notturno+ 14% notturno turni; altre disciplinateDisciplinate ordinariamenteCOMPARABILE
c-bis)EVR Elemento Variabile della RetribuzioneSì (territoriale)Sì (art. 84/102) — max 6% minimi, validità triennale, 3 indicatori nazionali (lavoratori iscritti CEN, monte salari CEN, ore lavorate CEN) + 2 territorialiEQUIVALENTE
d)FerieDisciplinate + accantonamento Cassa Edile CNCE 14,20%Disciplinate (art. 45) + accantonamento Cassa Edile Nazionale (CEN) al 18,50% (insieme a gratifica natalizia)COMPARABILE
e)Orario di lavoroDisciplinatoDisciplinatoEQUIVALENTE
f)Periodo di provaPer qualificaPer livello e qualificaCOMPARABILE
g)PreavvisoPer livello e anzianitàPer livello e anzianitàCOMPARABILE
h)Malattia e infortunioDisciplinato + integrazione Cassa Edile CNCEDisciplinato + integrazione Cassa Edile Nazionale (CEN)COMPARABILE
i)Maternità/paternitàLegge ex T.U. 151/2001Legge ex T.U. 151/2001EQUIVALENTE
l)Permessi retribuitiDisciplinatiDisciplinatiEQUIVALENTE
m)APE / Scatti anzianitàAPE quota regionale + scatti per livelloAPE (art. 87) con disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL (2.100 ore biennali; incrementi + 5% dalla terza erogazione; + 10% dalla sesta) + scatti per livello impiegati (art. 105: max 5 biennali, € 9,86-€ 16,73)EQUIVALENTE
n)Previdenza complementare e welfare strutturato di settore edile Sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo: PREVEDI + SANEDIL + Cassa Edile / Edilcassa aderente al sistema CNCE + FORMEDIL + FAQS + Fondi minori + DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 Sistema CONFINNOVA + FEDERSICUREZZA / SINAST + FIADEL-CISAL: Cassa Edile Nazionale (CEN) propria (art. 89) parallela alla CNCE, accantonamento 18,50%, propria verifica di congruità su categorie SOA + APE (art. 87) + EVR (art. 84). NON aderente al sistema CNCE. Previdenza complementare art. 117 enunciata in indice ma NON disciplinata nel testo. Sanità integrativa non disciplinata. FORMEDIL e FAQS non previsti SCOSTAMENTO STRUTTURALE

Scostamenti individuati: 1 su 13 parametri (lett. n welfare strutturato di settore edile, di natura strutturale per non aderenza al sistema CNCE e omissione di PREVEDI/SANEDIL/FORMEDIL/FAQS).

Sezione C – Marginalità degli scostamenti

Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.

  1. Welfare strutturato di settore edile (lett. n) — scostamento strutturale: F015 dispone del sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo completo (PREVEDI + SANEDIL + Cassa Edile CNCE + FORMEDIL + FAQS + APE + EVR). F08B dispone di:
    • APE (art. 87) — disciplina identica al sistema CGIL-CISL-UIL → equivalente
    • EVR (art. 84) — disciplina sostanzialmente analoga, max 6%, 5 indicatori → equivalente
    • Cassa Edile Nazionale (CEN) (art. 89) parallela alla CNCE, accantonamento 18,50% (superiore al 14,20% CNCE), verifica di congruità propria su categorie SOA → strutturalmente non aderente al sistema CNCE
    • Previdenza complementare (art. 117) — enunciata in indice ma non disciplinata nel testo
    • Sanità integrativa — non disciplinata
    • FORMEDIL Ente Unico Formazione e Sicurezza — non previsto
    • FAQS — non previsto
Caso al limite della marginalità. Il numero degli scostamenti (1) raggiunge la soglia indicativa Circ. INL 2/2020 (≤ 1) e rispetta la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2). Tuttavia lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale poiché:
  • La Cassa Edile Nazionale (CEN) F08B è una struttura parallela non aderente al sistema CNCE, che gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 negli appalti pubblici edili
  • La previdenza complementare F08B è solo enunciata in indice ma non operativamente disciplinata (nessun fondo nominato, nessuna contribuzione fissata, nessuna procedura di adesione)
  • Sanità integrativa, FORMEDIL e FAQS sono assenti

Sezione D – Conclusione

CriterioEsitoRiferimento
Tutele economiche (art. 4, c. 2)SODDISFATTOF08B superiore a F015 dal + 5,2% al + 19,5% sui livelli operai; equivalente sui livelli impiegatizi (+ 0,5% / – 0,8%)
Tutele normative (art. 4, c. 3)12 SU 1392,3% dei parametri equivalenti o comparabili (APE ed EVR formalmente EQUIVALENTI)
Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4)1 SCOSTAMENTORaggiunta soglia INL (≤ 1); rispettata soglia ANAC (≤ 2). Caso al limite
Previdenza complementareNON DISCIPLINATAF08B — art. 117 solo in indice, non operativo
Sanità integrativaNON PREVISTAF08B — nessun fondo equivalente a SANEDIL
Cassa EdileCEN PARALLELAF08B — Cassa Edile Nazionale propria, non aderente al sistema CNCE
DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021CONGRUITÀ CEN PROPRIAF08B — verifica di congruità interna, non equivalente operativamente al DURC di Congruità CNCE
FORMEDIL / FAQSNON PREVISTIF08B
EQUIVALENZA COMPLESSIVANON SUSSISTENTEArt. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico soddisfatto; scostamento strutturale sul welfare di settore edile (lett. n) per non aderenza al sistema CNCE, omissione di PREVEDI/SANEDIL/FORMEDIL/FAQS, art. 117 previdenza complementare solo enunciato.

Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:

1. Tutele economiche (c. 2): requisito SODDISFATTO. I minimi tabellari di F08B (al 17/10/2018) risultano superiori a F015 a regime sui livelli operai (+ 5,2% / + 19,5%) e sostanzialmente equivalenti sui livelli impiegatizi (+ 0,5% Liv. 6; – 0,8% Liv. 7). NB: le tabelle F08B sono ferme da 8 anni; il margine economico è destinato a erodersi nei rinnovi successivi del CCNL di riferimento.

2. Tutele normative (c. 3): 1 scostamento su 13 parametri. La soglia di marginalità Circ. INL 2/2020 (≤ 1) è raggiunta; la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2) è rispettata. Il caso si colloca al limite della marginalità ma lo scostamento sulla lett. n) ha natura strutturale.

3. F08B è il CCNL edile del repertorio internamente più strutturato. Diversamente da F019, F01J, F01O, F01T e F08A, F08B disciplina contrattualmente: (i) APE con criteri identici al sistema CGIL-CISL-UIL (art. 87, 2.100 ore biennali); (ii) EVR territoriale max 6% su 5 indicatori (art. 84); (iii) Cassa Edile Nazionale propria con accantonamento 18,50% per ferie e gratifica natalizia (art. 89); (iv) verifica di congruità contributiva propria su categorie SOA. Tuttavia:

4. La Cassa Edile Nazionale (CEN) F08B non è aderente al sistema CNCE. Il CCNL F08B all’art. 89 istituisce una propria CEN amministrata dalle Parti Sociali firmatarie F08B, riconoscendo «la reciprocità tra i diversi sistemi di Casse Edili operanti su tutto il territorio nazionale». La «reciprocità» dichiarata non è automatica: la CNCE coordina le oltre 80 Casse Edili territoriali del sistema CGIL-CISL-UIL e gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021. La CEN F08B opera in parallelo, con propri parametri di incidenza minima manodopera per categoria SOA, non integrati nel sistema CNCE.

5. Previdenza complementare solo enunciata. L’art. 117 «Previdenza complementare» appare in indice ma il corpo del testo CCNL non disciplina alcun fondo specifico, alcuna contribuzione, alcuna procedura di adesione. Mera enunciazione titulare priva di operatività.

6. Sanità integrativa, FORMEDIL e FAQS assenti. F08B non prevede alcun fondo equivalente a SANEDIL, alcun Ente Unico di Formazione e Sicurezza equivalente a FORMEDIL, alcun Fondo equivalente a FAQS.

7. Avvertenza specifica per appalti pubblici edili. Per gli appalti pubblici edili, la Commissione Nazionale Casse Edili (CNCE) gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021 — condizione di fatto per la regolarità contributiva edile. La CEN F08B prevede una propria verifica di congruità (art. 89) ispirata al sistema CNCE ma non integrata con esso. La sostituibilità operativa è da verificarsi caso per caso.

8. Compensazione esclusa. Pur con margine economico positivo sui livelli operai (sub-test c. 2 soddisfatto) e accantonamenti CEN superiori a quelli CNCE (18,50% vs 14,20%), il sistema welfare F08B presenta lacune strutturali (PREVEDI non operativa, SANEDIL assente, FORMEDIL/FAQS assenti, CEN non aderente CNCE) che non sono compensate dal margine retributivo. La compensazione ex art. 4, c. 4, presuppone equipollenza dei sistemi non sostituibilità di un fondo con un margine economico.

9. Sintesi. Il CCNL F08B è il più strutturato dei 6 CCNL del comparto edile del repertorio: presenta minimi tabellari superiori a F015 sui livelli operai (sub-test economico c. 2 soddisfatto), APE ed EVR formalmente equivalenti, Cassa Edile Nazionale propria con accantonamenti superiori al CNCE. Tuttavia la CEN non è aderente al sistema CNCE (che gestisce il DURC di Congruità ex D.M. 25/6/2021); la previdenza complementare è solo enunciata in indice; sanità integrativa, FORMEDIL e FAQS sono assenti. L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente per scostamento strutturale sulla lett. n).

Luogo e Data

Timbro e firma dell’Operatore Economico

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CCNL F08B
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