Scheda di Comparazione

SCHEDA COMPARATIVA

CCNL Edilizia – Artigianato e Piccole Imprese Industriali
CCNL di riferimento Edilizia Artigianato e PMI Industriali (F015) vs. CCNL CNAI – UNAPI / FISMIC-CONFSAL (F019)

Nota metodologica

F015 è il CCNL per i lavoratori dipendenti delle imprese artigiane e delle piccole e medie imprese industriali dell’edilizia e affini, sottoscritto il 23 luglio 2008 con Accordi di rinnovo del 16/12/2010, 24/1/2014, 30/1/2020, 4/5/2022 e 20/5/2025 (testo coordinato siglato il 15/10/2025; vigenza 1/5/2025 – 30/9/2028; incremento + € 178 a parametro 100 in quattro tranche). F019 è il CCNL per i dipendenti delle Aziende Artigiane e delle Piccole Imprese Industriali per il settore EDILI ED AFFINI sottoscritto il 23 aprile 2012 a Chieti (CNAI – Coordinamento Nazionale Associazioni Imprenditori + UNAPI – Unione Nazionale Artigianato e Piccola Impresa Industriale con FISMIC-CONFSAL + FILCOM-Fismic); vigenza dichiarata 1/5/2012 – 30/4/2015 (tabelle ferme dal 2012, nessun rinnovo successivo risultante al CNEL). I livelli sono numerati con ordine inverso: F019 Liv. 1° = livello apicale; F019 Liv. 7° = operaio comune. F015 Liv. 7° = livello apicale (par. 205); F015 Liv. 1° = operaio comune (par. 100).

1. Anagrafica contrattuale

CCNL di riferimento (F015)CCNL F019
Parti datorialiANAEPA – Confartigianato Edilizia, CNA Costruzioni, FIAE – Casartigiani, CLAAI EdiliziaCNAI – Coordinamento Nazionale Associazioni Imprenditori (Presidente Orazio Renzo Di Renzo); UNAPI – Unione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola Impresa Industriale
Parti sindacaliFENEAL-UIL, FILCA-CISL, FILLEA-CGILFISMIC – CONFSAL (Segretario Generale Roberto Di Maulo); FILCOM – Fismic (Segretario Generale Roberto Di Maulo)
SottoscrizioneCCNL 23/7/2008 + Accordi di rinnovo 16/12/2010, 24/1/2014, 30/1/2020, 4/5/2022, 20/5/2025; testo coordinato 15/10/202523 aprile 2012 (Chieti)
Validità1° maggio 2025 – 30 settembre 20281° maggio 2012 – 30 aprile 2015 (tabelle ferme, nessun rinnovo successivo risultante al CNEL)
Codice CNELF015F019
SettoreImprese artigiane e PMI industriali dell’edilizia e affini (oltre 50.000 imprese, oltre 400.000 lavoratori)Aziende Artigiane e Piccole Imprese Industriali per il settore EDILI ED AFFINI

2. TEC – Trattamento Economico Complessivo

2.1 Struttura inquadrativa

F015F019
Numero livelli 7 livelli (Liv. 1° par. 100 = operaio comune; Liv. 7° par. 205 = impiegato 1° super) 7 livelli (Liv. 1° Quadro = apicale; Liv. 7° = operaio comune) — numerazione invertita rispetto a F015
Scala parametrale 100-205 Non esplicita; rapporto Liv. 7° / Liv. 1° = 64,9%

2.2 Minimi salariali mensili — operaio comune e qualificato (regime)

F015: Allegato A-2025 (rinnovo 20/5/2025) — tabella nuovi minimi mensili dal 1/5/2025 al 1/9/2028 (regime). F019: Art. 25 — Paga Base Nazionale (minimo tabellare + contingenza), tabella ferma dal 2012.
MappaturaF015 al 1/5/2025F015 a regime (1/9/2028)F019 (ferma 2012)Differenziale F019 vs F015 a regime
Operaio comune (F019 Liv. 7° = F015 Liv. 1° par. 100)€ 1.062,30€ 1.165,30€ 1.245,87+ 6,9%
Operaio qualificato (F019 Liv. 6° = F015 Liv. 2° par. 115)€ 1.239,90€ 1.358,35€ 1.390,46+ 2,4%
Operaio mediano (F019 Liv. 5° = F015 Liv. 3° par. 130)€ 1.381,22€ 1.515,12€ 1.515,04– 0,005% (≈ equivalente)
Operaio specializzato (F019 Liv. 4° = F015 Liv. 4° par. 139)€ 1.485,23€ 1.628,40€ 1.580,62– 2,9%
Capo operaio (F019 Liv. 3° = F015 Liv. 5° par. 150)€ 1.593,54€ 1.748,04€ 1.650,20– 5,6%
Impiegato concetto (F019 Liv. 2° = F015 Liv. 6° par. 180)€ 1.912,08€ 2.097,48€ 1.850,37– 11,8%
Quadro / Impiegato apicale (F019 Liv. 1° = F015 Liv. 7° par. 205)€ 2.147,21€ 2.358,36€ 1.920,70– 18,6%
Esito eterogeneo: F019 (tabelle 2012 ferme) presenta minimi tabellari superiori a F015 sui livelli operai bassi (Liv. operaio comune + 6,9% e operaio qualificato + 2,4% al regime F015 1/9/2028); sostanzialmente equivalenti al livello operaio mediano (Liv. 5° F019 = Liv. 3° F015 par. 130); inferiori sui livelli operai specializzati e impiegatizi (– 2,9% a – 18,6%). Il TEC di F019 fu fissato nel 2012 a livelli ampiamente sovrapposti al leader; con il rinnovo F015 del 20/5/2025 il leader ha ripreso terreno e supera F019 sui livelli medio-alti, ma resta inferiore sui livelli operai bassi.

2.3 Tredicesima, quattordicesima, ferie, TFR, scatti

IstitutoF015F019
13ª mensilitàSì (art. 19, gratifica natalizia) — accantonamento presso Cassa Edile per operai (art. 21)Sì (art. 122, gratifica natalizia)
14ª mensilitàNon prevista per operaiNon prevista
FerieDisciplinate (artt. 7, 18); accantonamento presso Cassa Edile per operai (art. 21) — percentuale 4,95% per i riposi annui + 8,50% per ferieDisciplinate
EVR – Elemento Variabile della Retribuzione (art. 15)Sì — concordato in sede territorialeNon previsto
APE – Anzianità Professionale EdileSì — quota regionale fissata da CCNL, salvo eventuale aliquota ridotta territorialeNon previsto
TFREx L. 297/1982Ex L. 297/1982 (Titolo LV, artt. 137-139)

2.4 Maggiorazioni

TipologiaF015F019
Lavoro notturno compreso in turni regolari+ 14%Disciplinato
Lavoro straordinario, festivo, notturnoDisciplinatiDisciplinati
Indennità di cassa e maneggio denaroDisciplinata+ 5% paga base nazionale (art. 25)
Indennità lavori in galleriaDisciplinata€ 7,75 mensili (art. …)
Pernottamento in cantiereDisciplinato€ 0,52 giornaliere (art. …)

3. TEN – Trattamento Economico Normativo

3.1 Previdenza complementare

ElementoF015F019
Fondo dedicato PREVEDI (art. 92) — Fondo nazionale di previdenza complementare di settore edile, operativo. Contributo aziendale fisso per livello (a parametro 100, importi al 1/1/2020):
  • Liv. 7 (par. 205): € 20,50/mese
  • Liv. 6 (par. 180): € 18,00/mese
  • Liv. 5 (par. 150): € 15,00/mese
  • Liv. 4 (par. 139): € 13,90/mese
  • Liv. 3 (par. 130): € 13,00/mese
  • Liv. 2 (par. 115): € 11,50/mese
  • Liv. 1 (par. 100): € 10,00/mese
Contributo a partire dal 1/1/2024 incrementato per aderenti volontari (Accordo 21/9/2023).
Non disciplinata contrattualmente. Il CCNL non prevede alcun fondo di previdenza complementare di settore.
OperativitàOperativaNON PREVISTA
Scostamento strutturale assoluto sulla previdenza complementare: F015 dispone di PREVEDI operativa con contribuzione aziendale; F019 non prevede alcun fondo di previdenza complementare contrattuale.

3.2 Sanità integrativa

ElementoF015F019
Fondo dedicato SANEDIL (art. 98) — Fondo Sanitario di settore edile, operativo. Contributo aziendale 0,60% sulla retribuzione. GENOA – Assistenza Sanitaria Supplementare (art. 166): Cassa Edile Nazionale delle Organizzazioni Autonome (di emanazione FISMIC-CONFSAL). Contribuzione 2,50% datore + 1,00% lavoratore × 13 mensilità sulla paga base nazionale + quota Una Tantum € 25,00 all’iscrizione.
OperativitàOperativo (sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL)Operativo (sistema FISMIC-CONFSAL — non riconosciuto nel sistema bilaterale CNCE)

3.3 Sistema bilaterale settoriale — Cassa Edile

ElementoF015F019
Cassa Edile Cassa Edile / Edilcassa (artt. 21, 43) aderente al sistema CNCE (Commissione Nazionale Casse Edili). Accantonamento 14,20% sulla retribuzione lorda per ferie, gratifica natalizia, festività soppresse. Contribuzione complessiva al sistema Cassa Edile: 2,25%. GENOA (Cassa Edile Nazionale delle Organizzazioni Autonome) — emanazione FISMIC-CONFSAL. Contribuzione totale 10,50% paga base × 13 mensilità: 3,00% impresa (accantonamento sostegno reddito); 1,00% impresa (mutualità diverse); 2,50% impresa + 1,00% lavoratore (sanità integrativa); 3,00% (festività soppresse). NON riconosciuta nel sistema CNCE.
FORMEDIL — Ente Unico Nazionale Formazione e Sicurezza Sì (art. 39) — Ente Unico per la Formazione e Sicurezza dell’edilizia, operativo dal 30/9/2021. Contribuzione 1,00%. Non previsto
FAQS — Fondo Anzianità Qualificazione Settore Sì — regolamento approvato di recente Non previsto
Fondo prepensionamenti0,20%Non previsto
Fondo incentivo occupazione0,10%Non previsto
Fondo territoriale qualificazione settore0,20%Non previsto
RLST – Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza TerritorialeSì — aliquota fissata da CCPLNon specificamente individuato

3.4 Costo welfare contrattuale annuo a carico azienda (operaio mediano)

VoceF015F019
PREVEDI€ 156/anno (€ 13 × 12) per Liv. 3 par. 130€ 0 (Fondo non previsto)
SANEDIL (0,60%)~ € 109/annoSanità via GENOA, vedi sotto
Cassa Edile (2,25%)~ € 409/anno
FORMEDIL (1,00%)~ € 182/anno
APEVariabile regionale (~ € 200-300/anno)
Fondi minori (prepensionamenti + occupazione + qualificazione)~ € 90/anno (0,50% complessivo)
GENOA totale datore (sanità + sostegno reddito + mutualità)~ € 1.282/anno (6,50% paga base × 13)
Totale welfare annuo certo datore~ € 1.146-1.246/anno + accantonamenti Cassa Edile per ferie e gratifica natalizia (14,20% paga lorda)~ € 1.282/anno (tutto via GENOA, sistema non CNCE)
F019 ha welfare aziendale di pari ordine di grandezza a F015 (~ € 1.282/anno via GENOA vs ~ € 1.146-1.246/anno di F015 sui fondi nazionali, prima degli accantonamenti Cassa Edile). Tuttavia il sistema F019 è strutturalmente diverso: GENOA non è riconosciuta nel sistema bilaterale CNCE (Commissione Nazionale Casse Edili) e non sostituisce gli accantonamenti Cassa Edile per le prestazioni edili (ferie, gratifica natalizia, festività soppresse). Inoltre F019 non dispone di PREVEDI (previdenza complementare di settore), FORMEDIL (formazione e sicurezza), APE (anzianità professionale edile), EVR (elemento variabile della retribuzione).

4. Quadro sinottico finale

ParametroF015F019
Architettura inquadrativa7 livelli (Liv. 1° par. 100 base / Liv. 7° par. 205 apicale)7 livelli (Liv. 1° Quadro apicale / Liv. 7° base) — numerazione invertita
Operaio comune (regime)€ 1.165,30 (Liv. 1° par. 100)€ 1.245,87 (Liv. 7°, + 6,9%) — F019 superiore
Operaio mediano (regime)€ 1.515,12 (Liv. 3° par. 130)€ 1.515,04 (Liv. 5°, ≈ equivalente)
Operaio specializzato (regime)€ 1.628,40 (Liv. 4° par. 139)€ 1.580,62 (Liv. 4°, – 2,9%)
Quadro / Impiegato apicale (regime)€ 2.358,36 (Liv. 7° par. 205)€ 1.920,70 (Liv. 1° Quadro, – 18,6%)
13ª mensilitàSì (accantonamento Cassa Edile)Sì (gratifica natalizia diretta)
14ª mensilitàNon previstaNon prevista
EVR – Elemento Variabile RetribuzioneSì (territoriale)Non previsto
APE – Anzianità Professionale EdileNon prevista
Previdenza complementarePREVEDI operativaNon prevista
Sanità integrativaSANEDIL operativo (0,60%, settore edilizia)GENOA (sistema FISMIC-CONFSAL, non CNCE)
Cassa EdileSistema CNCE operativo (accantonamento 14,20%)GENOA non riconosciuta nel sistema CNCE
FORMEDIL Ente Unico Formazione e SicurezzaSì (1,00%)Non previsto
FAQS Fondo Anzianità QualificazioneNon previsto
Anno tabelle retributive1/9/2028 (regime, rinnovo 20/5/2025)2012 (ferme da 13 anni)
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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Scheda di Equivalenza

DICHIARAZIONE DI EQUIVALENZA DELLE TUTELE

art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023 – Allegato I.01 (D.Lgs. 209/2024)
Nota illustrativa ANAC al Bando Tipo n. 1/2023 (Delib. 309/2023) – Circ. INL 2/2020 – Parere MIT 3522/2025
Settore: EDILIZIA – ARTIGIANATO E PICCOLE IMPRESE INDUSTRIALI

Premessa

CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti delle Aziende Artigiane e delle Piccole Imprese Industriali per il settore EDILI ED AFFINI, cod. CNEL F019 (CNAI – Coordinamento Nazionale Associazioni Imprenditori + UNAPI con FISMIC-CONFSAL + FILCOM-Fismic; sottoscrizione 23/4/2012, Chieti; tabelle ferme dal 2012).

CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Edilizia Artigianato e PMI, cod. CNEL F015 (ANAEPA – Confartigianato Edilizia, CNA Costruzioni, FIAE – Casartigiani, CLAAI Edilizia con FENEAL-UIL, FILCA-CISL, FILLEA-CGIL; CCNL 23/7/2008 + Accordi di rinnovo 16/12/2010, 24/1/2014, 30/1/2020, 4/5/2022, 20/5/2025; testo coordinato 15/10/2025; vigenza 1/5/2025 – 30/9/2028).

Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)

Confronto sui minimi mensili al regime tariffario F015 (1/9/2028) vs F019 (tabelle 2012 ferme). Mappatura per parametro funzionale: F019 ha 7 livelli con numerazione invertita rispetto a F015 (F019 Liv. 1° = apicale; F015 Liv. 1° = base).

Confronto minimi mensili per livello operaio

Livello operaioF015 a regime (1/9/2028)F019 (ferma 2012)Esito
Operaio comune (F015 Liv. 1° par. 100 / F019 Liv. 7°)€ 1.165,30€ 1.245,87F019 SUPERIORE + 6,9%
Operaio qualificato (F015 Liv. 2° par. 115 / F019 Liv. 6°)€ 1.358,35€ 1.390,46F019 SUPERIORE + 2,4%
Operaio mediano (F015 Liv. 3° par. 130 / F019 Liv. 5°)€ 1.515,12€ 1.515,04EQUIVALENTE (≈ 0,0%)
Operaio specializzato (F015 Liv. 4° par. 139 / F019 Liv. 4°)€ 1.628,40€ 1.580,62F019 INFERIORE – 2,9%
Capo operaio (F015 Liv. 5° par. 150 / F019 Liv. 3°)€ 1.748,04€ 1.650,20F019 INFERIORE – 5,6%
Impiegato concetto (F015 Liv. 6° par. 180 / F019 Liv. 2°)€ 2.097,48€ 1.850,37F019 INFERIORE – 11,8%
Quadro / Impiegato apicale (F015 Liv. 7° par. 205 / F019 Liv. 1° Quadro)€ 2.358,36€ 1.920,70F019 INFERIORE – 18,6%

Conclusione Sezione A — esito eterogeneo:

  • Sui livelli operai bassi (operaio comune e qualificato), F019 risulta superiore a F015 di un margine modesto al regime (+ 6,9% e + 2,4%).
  • Sul livello operaio mediano (operaio qualificato di concetto), F015 ed F019 sono sostanzialmente equivalenti al regime (differenza di € 0,08/mese).
  • Sui livelli operai specializzati e impiegatizi (Liv. 4° a Liv. 1° F015 / Liv. 4° a Liv. 1° F019), F019 risulta inferiore di un margine crescente, dal – 2,9% (operaio specializzato) al – 18,6% (Quadro / Impiegato apicale).

Il sub-test economico c. 2 non è soddisfatto su tutti i livelli: F019 è inferiore sui livelli medio-alti e apicali. Per applicazioni dell’O.E. su lavoratori prevalentemente operai di livello base o mediano, il sub-test può essere soddisfatto o vicino all’equivalenza; per livelli specializzati o impiegatizi, lo scostamento è significativo.

Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)

IstitutoF015 (CCNL di riferimento)F019Esito
Previdenza complementare (datore)PREVEDI operativa — € 13/mese × 12 = € 156/anno per Liv. 3 par. 130 (operaio mediano)Non disciplinata contrattualmenteF015 SUPERIORE
Sanità integrativaSANEDIL operativo (0,60% retribuzione)GENOA Assistenza Sanitaria Supplementare (2,50% datore + 1,00% lavoratore × 13 mensilità sulla paga base) — sistema FISMIC-CONFSAL non CNCEDIVERSI SISTEMI
Cassa EdileSistema CNCE operativo: accantonamento 14,20% per ferie, gratifica natalizia, festività soppresse; contribuzione 2,25%GENOA (Cassa Edile delle Organizzazioni Autonome FISMIC-CONFSAL) — non riconosciuta nel sistema CNCESCOSTAMENTO STRUTTURALE
FORMEDIL Ente Unico Formazione e SicurezzaOperativo dal 30/9/2021 (1,00% retribuzione)Non previstoF015 SUPERIORE
APE Anzianità Professionale EdileQuota regionale operativaNon previstaF015 SUPERIORE
EVR Elemento Variabile della RetribuzioneConcordato in sede territoriale (art. 15)Non previstoF015 SUPERIORE
FAQS Fondo Anzianità Qualificazione SettoreOperativoNon previstoF015 SUPERIORE
Costo welfare annuo certo datore (Liv. mediano)~ € 1.146-1.246/anno (PREVEDI + SANEDIL + Cassa Edile + FORMEDIL + APE + fondi minori)~ € 1.282/anno via GENOA (sistema FISMIC-CONFSAL)PARI ORDINE DI GRANDEZZA, ma diversa struttura

Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)

ParametroF015F019Esito
a)Lavoro supplementare ed eccedenteDisciplinatoDisciplinatoEQUIVALENTE
b)Lavoro part-timeDisciplinato (art. 97)DisciplinatoCOMPARABILE
c)Maggiorazioni straord./festivo/notturno+ 14% notturno in turni regolari (art. 25); altre maggiorazioni disciplinateDisciplinateCOMPARABILE
c-bis)EVR – Elemento Variabile della RetribuzioneSì (art. 15) — concordato in sede territoriale, tassato con detassazione ex L. 208/2015Non previstoSCOSTAMENTO
d)FerieDisciplinate (artt. 7, 18) + accantonamento Cassa Edile (4,95% + 8,50%)DisciplinateCOMPARABILE
e)Orario di lavoroDisciplinatoDisciplinatoEQUIVALENTE
f)Periodo di provaPer qualifica: 35 gg operai Liv. 4°; 30 gg operai specializzati; 25 gg operai qualificati; 15 gg altri operaiPer livelloCOMPARABILE
g)PreavvisoPer livello e anzianitàPer livello e anzianitàCOMPARABILE
h)Malattia e infortunioDisciplinato + integrazione Cassa EdileDisciplinato + GENOACOMPARABILE
i)Maternità/paternitàLegge ex T.U. 151/2001Legge ex T.U. 151/2001EQUIVALENTE
l)Permessi retribuitiDisciplinatiDisciplinatiEQUIVALENTE
m)Scatti / anzianità professionale edile (APE)APE — quota regionale, fissata da CCNLNon previstoSCOSTAMENTO STRUTTURALE
n)Previdenza complementare e welfare strutturato di settore edile Sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo: PREVEDI (Fondo previdenza complementare di settore edile), SANEDIL (Fondo sanitario edilizia, 0,60%), Cassa Edile / Edilcassa aderente al sistema CNCE (Commissione Nazionale Casse Edili) con accantonamento 14,20% sulla retribuzione lorda, FORMEDIL Ente Unico Formazione e Sicurezza (1,00%), FAQS Fondo Anzianità Qualificazione, Fondo prepensionamenti (0,20%), Fondo incentivo occupazione (0,10%), Fondo territoriale qualificazione (0,20%) Sistema bilaterale FISMIC-CONFSAL: GENOA – Cassa Edile Nazionale delle Organizzazioni Autonome (Assistenza Sanitaria Supplementare, sostegno reddito, mutualità diverse) — contribuzione totale 10,50% paga base × 13 mensilità (3,00% impresa sostegno reddito + 1,00% impresa mutualità + 2,50% impresa sanità + 1,00% lavoratore sanità + 3,00% festività soppresse) + Una Tantum € 25,00; previdenza complementare NON disciplinata; FORMEDIL NON previsto; APE NON prevista; EVR NON previsto; GENOA non riconosciuta nel sistema CNCE SCOSTAMENTO STRUTTURALE

Scostamenti individuati: 3 su 13 parametri (lett. c-bis EVR; lett. m APE; lett. n previdenza complementare e welfare strutturato di settore edile).

Sezione C – Marginalità degli scostamenti

Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.

  1. EVR – Elemento Variabile della Retribuzione (lett. c-bis): F015 dispone dell’EVR (art. 15), concordato in sede territoriale con detassazione ex L. 208/2015. F019 non prevede istituto equivalente.
  2. APE – Anzianità Professionale Edile (lett. m): F015 dispone dell’APE, quota regionale fissata da CCNL. F019 non prevede istituto equivalente.
  3. Welfare strutturato di settore edile (lett. n) — scostamento strutturale: F015 dispone del sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo completo (PREVEDI + SANEDIL + Cassa Edile / Edilcassa CNCE + FORMEDIL + FAQS + Fondi minori). F019 dispone solo del sistema FISMIC-CONFSAL (GENOA) con un’unica Cassa concentrata su sanità e sostegno reddito, NON riconosciuta nel sistema CNCE. Inoltre F019 non prevede alcun fondo di previdenza complementare contrattuale (assenza di equivalente di PREVEDI).
Il numero degli scostamenti (3) supera sia la soglia indicativa Circ. INL 2/2020 (≤ 1) sia la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2). Lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale (assenza di PREVEDI, FORMEDIL, FAQS, sistema CNCE/Cassa Edile, APE, EVR). Punto qualificante: il sistema GENOA non è riconosciuto nel sistema CNCE — la Commissione Nazionale Casse Edili è il riferimento del comparto edile e gestisce il DURC di Congruità.

Sezione D – Conclusione

CriterioEsitoRiferimento
Tutele economiche (art. 4, c. 2)ESITO ETEROGENEOF019 superiore sui livelli operai bassi (+ 6,9% / + 2,4%); equivalente al livello mediano; inferiore sui livelli specializzati e impiegatizi (– 2,9% / – 18,6%)
Tutele normative (art. 4, c. 3)10 SU 1376,9% dei parametri equivalenti o comparabili
Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4)3 SCOSTAMENTISuperate sia soglia INL (≤ 1) sia soglia ANAC (≤ 2)
Previdenza complementareNON PREVISTAF019 — nessun fondo equivalente a PREVEDI
Sistema Cassa Edile (CNCE)NON ADERENTEF019 — GENOA non riconosciuta nel sistema CNCE
FORMEDIL Ente Unico Formazione e SicurezzaNON PREVISTOF019 — formazione e sicurezza specifica settore edile assente
EQUIVALENZA COMPLESSIVANON SUSSISTENTEArt. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico non soddisfatto sui livelli superiori; scostamento strutturale assoluto sul welfare strutturato di settore edile (PREVEDI, FORMEDIL, Cassa Edile CNCE, APE, EVR, FAQS) — sistema bilaterale settoriale operativo essenziale per il settore edile.

Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:

1. Tutele economiche (c. 2): esito eterogeneo. I minimi tabellari di F019 (fermi al 2012) risultano superiori a F015 sui livelli operai bassi (+ 6,9% operaio comune e + 2,4% operaio qualificato al regime F015 1/9/2028), sostanzialmente equivalenti al livello mediano operaio (≈ 0,0%), e inferiori sui livelli operai specializzati (– 2,9%), capo operaio (– 5,6%), impiegato di concetto (– 11,8%) e Quadro / Impiegato apicale (– 18,6%). Per applicazioni che prevedano lavoratori prevalentemente di livello specializzato o impiegatizio, il sub-test economico non è soddisfatto.

2. Tutele normative (c. 3): 3 scostamenti su 13 parametri. Entrambe le soglie di marginalità (INL ≤ 1 e ANAC ≤ 2) sono superate. Gli scostamenti riguardano: (a) l’EVR – Elemento Variabile della Retribuzione (lett. c-bis); (b) l’APE – Anzianità Professionale Edile (lett. m); (c) il welfare strutturato di settore edile (lett. n).

3. Welfare contrattuale strutturato di settore edile: F015 dispone del sistema bilaterale edilizia CGIL-CISL-UIL operativo completo — PREVEDI (Fondo previdenza complementare di settore edile), SANEDIL (Fondo sanitario edilizia), Cassa Edile / Edilcassa aderente al sistema CNCE (Commissione Nazionale Casse Edili) con accantonamento 14,20% sulla retribuzione lorda, FORMEDIL Ente Unico Formazione e Sicurezza, FAQS Fondo Anzianità Qualificazione, Fondi prepensionamenti / incentivo occupazione / territoriale qualificazione, APE Anzianità Professionale Edile, EVR Elemento Variabile della Retribuzione. F019 sostituisce questo sistema con il solo GENOA (Cassa Edile Nazionale delle Organizzazioni Autonome — emanazione FISMIC-CONFSAL), non riconosciuto nel sistema CNCE. F019 non dispone di alcun fondo di previdenza complementare contrattuale (PREVEDI assente), di FORMEDIL, di APE, di EVR, di FAQS.

4. Compensazione esclusa. Il costo welfare aziendale di F019 (~ € 1.282/anno via GENOA) è di pari ordine di grandezza a quello di F015 (~ € 1.146-1.246/anno sui fondi nazionali, oltre agli accantonamenti Cassa Edile per ferie e gratifica natalizia). Tuttavia il sistema GENOA non sostituisce funzionalmente né il sistema CNCE / Cassa Edile (con accantonamento 14,20%), né PREVEDI (previdenza complementare), né FORMEDIL (formazione e sicurezza specifica settore edile), né APE / EVR. Inoltre F019 risulta strutturalmente inferiore a F015 sui livelli operai specializzati e impiegatizi.

5. Sintesi. Il CCNL F019, sottoscritto nel 2012 con tabelle ferme da 13 anni, presenta una struttura tariffaria eterogenea rispetto al CCNL di riferimento F015 (superiore sui livelli operai bassi, equivalente al mediano, inferiore sui livelli alti) e un welfare di settore strutturalmente non sostituibile (assenza di PREVEDI, FORMEDIL, APE, EVR, FAQS; GENOA non riconosciuta nel sistema CNCE). L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente per superamento delle soglie di marginalità degli scostamenti normativi (3 scostamenti, di cui uno strutturale sul welfare di settore edile).

6. Avvertenza specifica per appalti pubblici nel settore edile. La Commissione Nazionale Casse Edili (CNCE) è il riferimento operativo del comparto edile italiano e gestisce il DURC di Congruità (verifica della congruità della manodopera in cantiere ai sensi del D.M. 25/6/2021). L’adesione al sistema CNCE è condizione di fatto per la regolarità contributiva edile in ambito di appalti pubblici. Il sistema GENOA, non riconosciuto nel CNCE, non sostituisce funzionalmente né procedurale la Cassa Edile / Edilcassa di sistema.

Luogo e Data

Timbro e firma dell’Operatore Economico

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CCNL F019
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