Settore: COOPERATIVE PESCA, ACQUACOLTURA, MARICOLTURA, VALLICOLTURA
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i soci ed i dipendenti delle Cooperative Pesca ed Acquacoltura e loro Consorzi, cod. CNEL E083 (UNCI + UNCI AGROALIMENTARE con CONFSAL PESCA + FESICA-CONFSAL + assistenza CONFSAL; sottoscrizione 11/2/2022; tabelle MMG dal 1/1/2023).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per il personale non imbarcato dipendente da cooperative esercenti attività di pesca marittima, di maricoltura, acquacoltura e vallicoltura, cod. CNEL E076 (AGCI-Agrital, Confcooperative-Fedagripesca, Legacoop Agroalimentare con FAI-CISL, FLAI-CGIL, UILA Pesca; CCNL 5/2/2003 + rinnovi 26/7/2017 e 30/11/2022 + AE 28/6/2024; vigenza 1/1/2022 – 31/12/2025; tabelle al 1/1/2025).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Calcolo TEC annuo lordo: per E076 = (paga base × 12) + 13ª mensilità + quota TFR (paga × 13 ÷ 13,5); per E083 = MMG con TFR × 12 (l’MMG ricomprende già importo fisso + ratei 13ª, 14ª, ferie, TFR mensilizzato). Confronto sul livello operaio mediano qualificato (E083 Liv. B.1 Marinaio ≈ E076 Liv. 5 par. 114).
Confronto TEC annuo lordo per livello operaio
| Livello | E076 (CCNL di riferimento) | E083 | Esito |
|---|
| Operaio base (Liv. A.1 Mozzo / Liv. 7 par. 100) | € 21.694,32 | € 15.085,32 | E083 INFERIORE – 30,5% |
| Liv. inferiore (Liv. A.2 Giovanotto / Liv. 6 par. 109) | € 23.647,26 | € 15.221,40 | E083 INFERIORE – 35,6% |
| Mediano qualificato (Liv. B.1 Marinaio / Liv. 5 par. 114) | € 24.731,23 | € 15.357,60 | E083 INFERIORE – 37,9% |
| Apicale (Liv. C.2 Comandante / Liv. 3 par. 129) | € 27.992,17 | € 17.535,84 | E083 INFERIORE – 37,4% |
Dettaglio Sezione A — Liv. operaio mediano qualificato (regime 1/1/2025)
| Voce (art. 4, c. 2) | E076 Liv. 5 | E083 Liv. B.1 Marinaio | Esito |
|---|
| a) Paga base annua (min. × 12) | € 21.254,04 | € 10.283,76 (importo fisso mensile × 12) | E083 INFERIORE – 51,6% |
| b) Indennità di contingenza | Conglobata | Inclusa nel MMG | EQUIVALENTE |
| c) EDR | Conglobato | Conglobato | EQUIVALENTE |
| d) 13ª + 14ª mensilità (ratei mensili) | € 1.771,17 (13ª; 14ª disciplinata) | € 2.413,92/anno (ratei 13ª + 14ª inclusi nel MMG) | COMPARABILE (E083 ratei inclusi nel MMG) |
| e) Quota TFR | € 1.706,02/anno (annua ÷ 13,5) | € 1.251,72/anno (€ 104,31 mensile × 12, inclusa nel MMG) | E083 INFERIORE |
| TOTALE TEC ANNUO | € 24.731,23 | € 15.357,60 | E083 – 37,9% (– € 9.373,63/anno) |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») NON risulta soddisfatto. E083 presenta minimi e TEC inferiori al CCNL di riferimento E076 di un differenziale molto ampio (– 30,5% / – 37,9% sul TEC annuo) su tutti i livelli operai. Il differenziale dipende da due fattori concorrenti: (i) E083 ha replicato sostanzialmente le tabelle del CCNL di riferimento del personale **imbarcato** cooperative (E072), molto più basse delle tabelle del CCNL leader del personale **non imbarcato** (E076); (ii) E076 ha avuto progressioni tariffarie importanti nel periodo 2022-2025 (rinnovo 30/11/2022 + AE 28/6/2024, + 8% cumulato). Il sub-test economico è NON SODDISFATTO.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | E076 (CCNL di riferimento) | E083 | Esito |
|---|
| Previdenza complementare (datore) | PREVIDENZA COOPERATIVA operativa — 1,5% datore (~ € 319/anno per Liv. 5) + 100% TFR (post 1993) | Non disciplinata contrattualmente | E076 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | F.I.L.COOP Sanitario operativo (settore cooperativo, € 52/anno paritetico, € 26 datore) | ASSICURMED operativo (CONFSAL, € 144/anno totale, € 120 datore + € 24 lavoratore) | E083 superiore (€ 120 vs € 26) ma su sistema CONFSAL, non cooperativo |
| Bilateralità | Sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo + FONCOOP | FUEB (Ente Bilaterale Nazionale Imprese e Lavoratori CONFSAL) operativo | DIVERSI SISTEMI |
| Costo welfare annuo certo datore (Liv. mediano) | ~ € 345/anno (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario) | ~ € 120/anno (ASSICURMED; nessuna previdenza complementare) | E076 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | E076 | E083 | Esito |
|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato (art. 12) | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | + 35% straord. (rinnovo 30/11/2022) + 20% flessibilità oraria | Disciplinate (artt. 12, 13, 18) | COMPARABILE |
| c-bis) | Banca delle ore | Disciplinata | Disciplinata (artt. 10, 11) | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie | Disciplinate + ferie solidali (rinnovo 30/11/2022) | Incluse nel MMG (art. 19) | COMPARABILE |
| e) | Orario di lavoro | Disciplinato + 56 ore aggiuntive annue riduzione orario (rinnovo 2022) | Disciplinato (artt. 7, 9); no monte ROL aggiuntive nazionali | SCOSTAMENTO |
| f) | Periodo di prova | Per livello | Per livello (art. 2): C.2/C.3 = 30 gg; C.1 = 20 gg; B = 10 gg; A.2/A.1 = 5 gg | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità (art. 39): C.2/C.3 30-45 gg; B 30-50 gg; A.1 10-20 gg | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato + integrazione tramite F.I.L.COOP Sanitario operativo | Disciplinato (artt. 34-35); ASSICURMED disponibile per sanità integrativa | COMPARABILE |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati (artt. 15-17) | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | Disciplinati con tabelle | 8 scatti biennali pari all’1,5% della paga base (art. 31) | COMPARABILE |
| n) | Previdenza complementare e welfare strutturato |
Sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo: PREVIDENZA COOPERATIVA (Fondo previdenza complementare 1,5% datore + 1,5% lavoratore + 100% TFR), F.I.L.COOP Sanitario (sanità integrativa cooperative, € 52/anno paritetico), FONCOOP (formazione) |
Sistema CONFSAL: FUEB (Ente Bilaterale Nazionale Imprese e Lavoratori) + ASSICURMED (sanità integrativa, € 120/anno datore); previdenza complementare NON disciplinata; fondo formazione non individuato |
SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 2 su 13 parametri (lett. e orario di lavoro per le 56 ore aggiuntive di riduzione orario; lett. n previdenza complementare e welfare strutturato per assenza di previdenza complementare in E083 e sistema bilaterale non cooperativo).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Orario di lavoro / riduzione orario (lett. e): E076 disciplina 56 ore annuali aggiuntive di riduzione orario (rinnovo 30/11/2022). E083 non prevede istituto equivalente a livello nazionale.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): E076 dispone del sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario + FONCOOP), con contribuzione previdenziale operativa 1,5% datore. E083 dispone di un sistema CONFSAL parallelo (FUEB + ASSICURMED), non specifico del settore cooperativo, e non prevede alcun fondo di previdenza complementare contrattuale. Scostamento di natura strutturale: assenza assoluta dell’istituto previdenziale operativo. La sanità integrativa di E083 (ASSICURMED, € 120/anno datore) è di importo superiore alla sanità integrativa di E076 (F.I.L.COOP Sanitario, € 26/anno datore), ma utilizza un sistema diverso dal sistema bilaterale di settore cooperativo CGIL-CISL-UIL.
Il numero degli scostamenti (2) raggiunge la soglia indicativa Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2) e supera la soglia Circ. INL 2/2020 (≤ 1). Lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale (assenza assoluta di previdenza complementare in E083).
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | E083 inferiore a E076 dal – 30,5% al – 37,9% sul TEC annuo |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 11 SU 13 | 84,6% dei parametri equivalenti o comparabili |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 2 SCOSTAMENTI | Raggiunta soglia ANAC (≤ 2); superata soglia INL (≤ 1) |
| Previdenza complementare | NON PREVISTA | E083 — nessun fondo di previdenza complementare contrattuale |
| Sanità integrativa | DIVERSI SISTEMI | E076: F.I.L.COOP Sanitario (cooperativo); E083: ASSICURMED (CONFSAL) |
| Bilateralità | DIVERSI SISTEMI | E076: sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL; E083: FUEB CONFSAL |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico NON soddisfatto con margine ampio (~ – 37,9%); scostamento strutturale sul welfare di settore (lett. n). |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito NON soddisfatto. Il TEC annuo lordo di E083 risulta inferiore al CCNL di riferimento E076 di un differenziale particolarmente ampio (– 30,5% al – 37,9% a seconda del livello), con un differenziale al livello operaio mediano qualificato del – 37,9% (– € 9.373,63/anno). Il differenziale dipende da due fattori concorrenti: (i) E083 ha replicato sostanzialmente le tabelle del CCNL leader del personale **imbarcato** cooperative (E072 — AGCI/Confcooperative/Legacoop), strutturalmente più basse delle tabelle del CCNL leader del personale **non imbarcato** (E076) che è il riferimento per il settore acquacoltura/maricoltura/vallicoltura; (ii) E076 ha avuto progressioni tariffarie importanti nel periodo 2022-2025 (rinnovo 30/11/2022 + AE 28/6/2024, + 8% cumulato dal 1/1/2024 al 1/1/2025).
2. Tutele normative (c. 3): 2 scostamenti su 13 parametri. La soglia di marginalità Circ. INL 2/2020 (≤ 1) è superata; la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2) è raggiunta. Gli scostamenti riguardano: (a) la mancanza in E083 delle 56 ore annuali aggiuntive di riduzione orario disciplinate in E076; (b) la previdenza complementare e il welfare strutturato — E076 dispone del sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario + FONCOOP), E083 sostituisce con un sistema CONFSAL parallelo (FUEB + ASSICURMED) e non prevede alcun fondo di previdenza complementare contrattuale.
3. Welfare contrattuale strutturato: E076 dispone del sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario + FONCOOP). E083 dispone di un sistema parallelo CONFSAL (FUEB Ente Bilaterale Nazionale Imprese e Lavoratori + ASSICURMED Fondo Sanitario Integrativo), non specifico del settore cooperativo. Costo welfare annuo strutturato a carico azienda: ~ € 345/anno in E076 vs ~ € 120/anno in E083 (solo ASSICURMED; assenza assoluta di previdenza complementare).
4. Compensazione esclusa. Il differenziale retributivo a sfavore di E083 (– € 9.373,63/anno al livello mediano operaio qualificato) non è compensato dal welfare contrattuale: il costo welfare aziendale strutturato di E083 risulta inferiore a quello di E076 (~ € 120/anno vs ~ € 345/anno). La via della compensazione economica ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è praticabile.
5. Sintesi. Il CCNL E083, sottoscritto l’11 febbraio 2022 con tabelle MMG sostanzialmente coincidenti con quelle del CCNL leader del personale imbarcato cooperative (E072 — AGCI/Confcooperative/Legacoop con FAI/FLAI/UILA Pesca), presenta un trattamento economico strutturalmente inferiore al CCNL di riferimento E076 (che è il leader del personale non imbarcato cooperative) per il segmento acquacoltura/maricoltura/vallicoltura. L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente: il sub-test economico non è soddisfatto con margine ampio (– 37,9%) e il sub-test normativo presenta uno scostamento strutturale sul welfare di settore (assenza di previdenza complementare contrattuale).
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico
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