Settore: COOPERATIVE PESCA, ACQUACOLTURA, MARICOLTURA, VALLICOLTURA
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti e soci delle Cooperative della Pesca Professionale ed esercenti attività nel settore Ittico ed Acquacoltura, cod. CNEL E078 (UNCI + UNCIPESCA con CISAL + CISAL FNASLA + CISAL TERZIARIO; sottoscrizione 25/11/2015; tabelle ferme al 1/1/2018).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per il personale non imbarcato dipendente da cooperative esercenti attività di pesca marittima, di maricoltura, acquacoltura e vallicoltura, cod. CNEL E076 (AGCI-Agrital, Confcooperative-Fedagripesca, Legacoop Agroalimentare con FAI-CISL, FLAI-CGIL, UILA Pesca; CCNL 5/2/2003 con rinnovi 26/7/2017 e 30/11/2022, Verbale di Accordo Economico 28/6/2024; vigenza 1/1/2022 – 31/12/2025; tabelle aggiornate al 1/1/2025).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Calcolo TEC annuo lordo = (paga base × 12) + 13ª mensilità + quota TFR (paga × 13 ÷ 13,5). E076 prevede 13ª mensilità (Verbale di Accordo 30/11/2022); E078 prevede gratifica natalizia di una mensilità (art. 54). 14ª non specificamente prevista in E078. Confronto sul livello operaio mediano qualificato (E078 Liv. II Marinaio-motorista vs E076 Liv. 5 par. 114).
Confronto TEC annuo lordo per livello operaio
| Livello | E076 (CCNL di riferimento) | E078 | Esito |
|---|
| Operaio base (Liv. IV / Liv. 7 par. 100) | € 21.694,32 (TEC annuo) | € 17.668,12 | E078 INFERIORE – 18,5% |
| Operaio inferiore (Liv. III / Liv. 6 par. 109) | € 23.647,26 | € 18.435,69 | E078 INFERIORE – 22,0% |
| Operaio mediano qualificato (Liv. II / Liv. 5 par. 114) | € 24.731,23 | € 19.809,93 | E078 INFERIORE – 19,9% |
| Operaio apicale (Liv. I / Liv. 3 par. 129) | € 27.992,17 | € 21.262,07 | E078 INFERIORE – 24,0% |
Dettaglio Sezione A — Liv. operaio mediano qualificato (regime 1/1/2025)
| Voce (art. 4, c. 2) | E076 Liv. 5 | E078 Liv. II | Esito |
|---|
| a) Paga base annua (min. × 12) | € 21.254,04 | € 17.024,64 | E078 INFERIORE – 19,9% |
| b) Indennità di contingenza | Conglobata | Conglobata (art. 20) | EQUIVALENTE |
| c) EDR | Conglobato | Conglobato | EQUIVALENTE |
| d) 13ª mensilità | € 1.771,17 | € 1.418,72 | E078 INFERIORE – 19,9% |
| e) 14ª mensilità | Disciplinata | Non specificamente prevista | SCOSTAMENTO |
| f) Quota TFR (annua ÷ 13,5) | € 1.706,02 | € 1.366,57 | E078 INFERIORE – 19,9% |
| TOTALE TEC ANNUO | € 24.731,23 | € 19.809,93 | E078 – 19,9% (– € 4.921,30/anno) |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») NON risulta soddisfatto. E078 presenta minimi tabellari e TEC inferiori al CCNL di riferimento E076 di un differenziale ampio (– 18,5% / – 24,0%) su tutti i livelli operai, con un differenziale al livello mediano qualificato del – 19,9% (– € 4.921,30/anno). Il differenziale dipende dalla mancata progressione tariffaria di E078 (tabelle ferme al 2018) rispetto a E076 (rinnovo 30/11/2022 + AE 28/6/2024 con + 8% in due tranche al 2024-2025). Il sub-test economico è NON SODDISFATTO.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | E076 (CCNL di riferimento) | E078 | Esito |
|---|
| Previdenza complementare (datore) | PREVIDENZA COOPERATIVA operativa — 1,5% datore (~ € 319/anno per Liv. 5) + 100% TFR (post 1993) | Solo dichiarazione di intenti (art. 76); Commissione Paritetica «per individuare i sistemi» | E076 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | F.I.L.COOP Sanitario operativo (€ 52/anno paritetico, € 26 datore + € 26 lavoratore) | Solo dichiarazione di intenti (art. 75) | E076 SUPERIORE |
| Bilateralità | Sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo + FONCOOP | Ente Nazionale Bilaterale «da costituire» (art. 77) | E076 SUPERIORE |
| Costo welfare annuo certo datore (Liv. mediano) | ~ € 345/anno (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario) | € 0/anno strutturato | E076 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | E076 | E078 | Esito |
|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno | + 35% straord. (rinnovo 30/11/2022) | Disciplinate | SCOSTAMENTO QUANTITATIVO |
| c-bis) | Maggiorazioni flessibilità oraria | + 20% (rinnovo 30/11/2022) | Disciplinate | SCOSTAMENTO QUANTITATIVO |
| d) | Ferie | Disciplinate + ferie solidali (rinnovo 30/11/2022) | Disciplinate (Titolo XVIII) | COMPARABILE |
| e) | Orario di lavoro | Disciplinato + 56 ore aggiuntive annue riduzione orario | Disciplinato | SCOSTAMENTO |
| f) | Periodo di prova | Per livello | Per livello (Titolo X) | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello (Titolo XXVI) | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinato; integrazione tramite F.I.L.COOP Sanitario operativo | Disciplinato; nessuna prestazione bilaterale operativa | SCOSTAMENTO |
| i) | Maternità/paternità | Legge ex T.U. 151/2001 | Legge ex T.U. 151/2001 | EQUIVALENTE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | Disciplinati con tabelle | Disciplinati (Titolo XXIII) | COMPARABILE |
| n) | Previdenza complementare e welfare strutturato |
Sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo: PREVIDENZA COOPERATIVA (Fondo previdenza complementare 1,5% datore + 1,5% lavoratore + 100% TFR), F.I.L.COOP Sanitario (sanità integrativa cooperative, € 52/anno paritetico), FONCOOP (formazione) |
Previdenza integrativa solo dichiarata (art. 76, Commissione Paritetica); sanità integrativa solo dichiarata (art. 75); Ente Nazionale Bilaterale «da costituire» (art. 77); Ente Nazionale di Mutualità «da individuare» (art. 78); nessun istituto di welfare operativo |
SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 3 su 13 parametri (lett. e orario di lavoro per le 56 ore aggiuntive di riduzione orario in E076; lett. h integrazione malattia/infortunio per assenza di prestazione bilaterale operativa in E078; lett. n previdenza complementare e welfare strutturato per assenza di qualsiasi istituto di welfare operativo in E078). Inoltre, mancanza specifica della 14ª mensilità in E078 contro disciplina in E076.
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Orario di lavoro / riduzione orario (lett. e): E076 disciplina 56 ore annuali aggiuntive di riduzione orario (rinnovo 30/11/2022). E078 non prevede istituto equivalente.
- Malattia / infortunio (lett. h): E076 dispone di integrazione tramite F.I.L.COOP Sanitario operativo. E078 non prevede prestazione bilaterale operativa equivalente.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): E076 dispone del sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo (PREVIDENZA COOPERATIVA + F.I.L.COOP Sanitario + FONCOOP). E078 prevede esclusivamente dichiarazioni di intenti su quattro istituti (assistenza sanitaria integrativa, previdenza integrativa, Ente Nazionale Bilaterale, Ente Nazionale di Mutualità), tutti rinviati a future Commissioni Paritetiche o «da costituire», senza identificazione di Fondi operativi. Scostamento di natura strutturale: assenza completa di sistema bilaterale operativo.
Il numero degli scostamenti (3) supera sia la soglia indicativa Circ. INL 2/2020 (≤ 1) sia la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2). Lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale (assenza completa di welfare contrattuale operativo). Si segnala inoltre il dubbio sulla previsione esplicita della 14ª mensilità in E078.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | E078 inferiore a E076 dal – 18,5% al – 24,0% sul TEC annuo |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 10 SU 13 | 76,9% dei parametri equivalenti o comparabili |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 3 SCOSTAMENTI | Superate sia soglia INL (≤ 1) sia soglia ANAC (≤ 2) |
| Previdenza complementare | NON OPERATIVA | E078 — solo dichiarazione di intenti |
| Sanità integrativa | NON OPERATIVA | E078 — solo dichiarazione di intenti |
| Ente Nazionale Bilaterale | NON COSTITUITO | E078 — «Le Parti convengono di istituire la costituzione» |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico NON soddisfatto; presenza di scostamento strutturale sul welfare di settore (lett. n) e su orario e malattia. |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito NON soddisfatto. Il TEC annuo lordo di E078 risulta inferiore al CCNL di riferimento E076 di un differenziale ampio (– 18,5% al – 24,0% a seconda del livello), con un differenziale al livello operaio mediano qualificato del – 19,9% (– € 4.921,30/anno). Il differenziale dipende dalla mancata progressione tariffaria di E078 (tabelle ferme al 1° gennaio 2018, mai aggiornate) rispetto a E076 (rinnovo 30/11/2022 + AE 28/6/2024 con + 8% in due tranche cumulato al 2024-2025).
2. Tutele normative (c. 3): 3 scostamenti su 13 parametri. La soglia di marginalità Circ. INL 2/2020 (≤ 1) è superata; la soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2) è anch’essa superata. Gli scostamenti riguardano: (a) l’orario di lavoro per la mancanza di 56 ore aggiuntive di riduzione orario disciplinate in E076; (b) l’integrazione malattia/infortunio per assenza di prestazione bilaterale operativa in E078; (c) la previdenza complementare e il welfare strutturato per assenza completa di sistema bilaterale operativo in E078.
3. Welfare contrattuale strutturato: E076 dispone del sistema cooperativo CGIL-CISL-UIL operativo (PREVIDENZA COOPERATIVA, F.I.L.COOP Sanitario, FONCOOP). E078 prevede esclusivamente dichiarazioni di intenti su quattro istituti (assistenza sanitaria integrativa, previdenza integrativa, Ente Nazionale Bilaterale, Ente Nazionale di Mutualità), tutti rinviati a future Commissioni Paritetiche o «da costituire». Costo welfare contrattuale annuo strutturato a carico azienda: ~ € 345/anno in E076 vs € 0/anno in E078.
4. Compensazione esclusa. Il differenziale retributivo a sfavore di E078 (– € 4.921,30/anno al livello mediano operaio qualificato) non è compensato dal welfare di settore: il costo welfare aziendale strutturato di E078 risulta nullo (€ 0/anno) contro ~ € 345/anno di E076. La via della compensazione economica ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è praticabile.
5. Sintesi. Il CCNL E078, sottoscritto nel 2015 con tabelle ferme al 1° gennaio 2018, presenta un trattamento economico (paga base e TEC annuo) strutturalmente inferiore al CCNL di riferimento E076 su tutti i livelli operai, e un welfare di settore strutturalmente assente (quattro istituti tutti rinviati a future Commissioni Paritetiche, nessun Fondo operativo). L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico
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