Scheda Comparativa — CCNL D028 vs CCNL D014
1. Identificazione dei CCNL
| CCNL D014 | CCNL D028 | |
|---|---|---|
| Codice CNEL | D014 | D028 |
| Denominazione | CCNL per le imprese ed i lavoratori del settore Tessile-Abbigliamento-Moda | CCNL MODA — Pelletteria, Calzaturiero, Tessile e Abbigliamento |
| Parti datoriali | SMI Sistema Moda Italia (con assistenza di Confindustria Moda) | CONFLAVORO PMI |
| Parti sindacali | FILCTEM-CGIL, FEMCA-CISL, UILTEC-UIL | FESICA-CONFSAL, CONFSAL |
| Sottoscrizione | CCNL 31/1/2022 — Accordo di rinnovo 11/11/2024 | 24/1/2022 (testo base) |
| Vigenza | 1/4/2024 – 31/3/2027 (rinnovo) | 1/2/2022 – 31/1/2026 |
| Diffusione (CNEL 2023) | ~163.600 lavoratori, 7.161 aziende | non disponibile per il CCNL specifico |
2. Struttura di inquadramento
D014: 10 livelli (8, 7, 6, 5, 4, 3bis, 3, 2bis, 2, 1). Numerazione decrescente: 8 = livello apicale, 1 = livello base. Categoria Quadri inclusa al livello 8.
D028: 10 livelli (Quadri, 1°, 2°, 3°, 4°, 5°S, 5°, 6°S, 6°, 7°). Numerazione invertita: Quadri/1° = livello apicale, 7° = livello base. Indennità mensile di funzione Quadri: € 52,00.
Tabella di corrispondenza dei livelli
| D014 | D028 | Note |
|---|---|---|
| 8 (Quadri inclusi) | Quadri (+ indennità funzione € 52,00) | Apicale |
| 7 | 1° | Direttivo |
| 6 | 2° | Tecnici / amministrativi superiori |
| 5 | 3° | Specializzati provetti |
| 4 | 4° | Mediano — operaio qualificato |
| 3bis | 5°S | Qualificato superiore |
| 3 | 5° | Qualificato |
| 2bis | 6°S | Comune superiore |
| 2 | 6° | Comune |
| 1 | 7° | Pulizia / manovalanza / prima assunzione |
3. Tabelle retributive — Liv. 4 (mediano)
D014 — Elemento Retributivo Nazionale (E.R.N.) Liv. 4
| Decorrenza | E.R.N. mensile | Variazione |
|---|---|---|
| Fino al 31/3/2022 | € 1.714,95 | — |
| 1/4/2022 | € 1.734,95 | + € 20,00 |
| 1/1/2023 | € 1.759,95 | + € 25,00 |
| 1/4/2023 | € 1.786,95 | + € 27,00 |
| 1/12/2024 (Accordo 11/11/2024) | € 1.881,95 | + € 95,00 |
| 1/1/2026 (Accordo 11/11/2024) | € 1.938,95 | + € 57,00 |
| 1/1/2027 (Accordo 11/11/2024 — a regime) | € 1.986,95 | + € 48,00 |
Fonte: CCNL Tessile-Abbigliamento-Moda 31/1/2022 + Accordo di rinnovo SMI–FILCTEM/FEMCA/UILTEC dell’11/11/2024. Aumento TEC complessivo + € 232 a regime sul 4° livello (+ 13%).
D028 — Liv. 4° (Allegato A)
| Decorrenza | Minimo mensile | Variazione |
|---|---|---|
| 1/2/2022 | € 1.715,00 | — |
| 1/4/2022 | € 1.735,00 | + € 20,00 |
| 1/1/2023 | € 1.760,00 | + € 25,00 |
| 1/4/2023 | € 1.787,00 | + € 27,00 |
| 1/2/2026 (in attesa di rinnovo CCNL) | € 1.787,00 | — (CCNL scaduto 31/1/2026, tabelle ferme) |
Fonte: CCNL MODA Industria CONFLAVORO PMI / FESICA-CONFSAL del 24/1/2022 — Allegato A.
4. Trattamento Economico Complessivo (TEC) — Liv. 4 mediano
Confronto TEC alle scadenze chiave
| Decorrenza | D014 TEC | D028 TEC | Differenza | % |
|---|---|---|---|---|
| 1/4/2023 | € 24.951,12 | € 24.951,81 | + € 0,69 | + 0,003% |
| 1/12/2024 | € 26.277,68 | € 24.951,81 | − € 1.325,87 | − 5,04% |
| 1/1/2026 | € 27.073,73 | € 24.951,81 | − € 2.121,92 | − 7,84% |
| 1/1/2027 (a regime D014) | € 27.744,02 | € 24.951,81 (in attesa rinnovo) | − € 2.792,21 | − 10,06% |
Componenti TEC al 1/12/2024
| Componente | D014 (Liv. 4) | D028 (Liv. 4°) |
|---|---|---|
| Paga base mensile | € 1.881,95 | € 1.787,00 |
| Tabellare annua (× 12) | € 22.583,40 | € 21.444,00 |
| 13ª mensilità | € 1.881,95 | € 1.787,00 |
| TFR (paga × 13 ÷ 13,5) | € 1.812,33 | € 1.720,81 |
| TEC annuo | € 26.277,68 | € 24.951,81 |
5. Welfare contrattuale operativo
D014 (leader)
| Strumento | Funzione | Stato | Contribuzione datoriale |
|---|---|---|---|
| Previmoda | Fondo di previdenza complementare di settore | Operativo (fondo storico SMI-FILCTEM/FEMCA/UILTEC) | 1,80% retribuzione (ca. € 415/anno per Liv. 4) |
| Sanimoda | Fondo di assistenza sanitaria integrativa | Operativo | Contributo mensile fisso (€ 12 dipendenti × 12 = ca. € 144/anno, di cui quota parte azienda; integrato dal 1/1/2023 con sussidio art. 80 e Protocollo n. 12) |
| Sistema Welfare Moda | Ente Bilaterale di settore (in costituzione dal 2023) | Programmato come integrazione di Previmoda + Sanimoda | In fase di avvio |
| EGR | Elemento di Garanzia Retributiva annuale | Operativo | € 200/anno fino al 31/12/2024; € 350/anno lordi dal 1/1/2025 (versamento dal gennaio 2026) |
| Welfare aziendale | Pacchetto welfare aziendale annuo | Operativo dal rinnovo 11/11/2024 | € 200/anno per il 2024, 2025, 2026 |
| Fondo Formazione | Fondo Interprofessionale | Operativo | 0,30% retribuzione (per legge) |
Costo welfare contrattuale stimato a carico datore (Liv. 4 — 1/12/2024): ca. € 800–900/anno (Previmoda + Sanimoda + EGR + welfare aziendale + formazione).
D028 (pirata)
| Strumento | Funzione | Stato | Contribuzione datoriale |
|---|---|---|---|
| E.BI.A.S.P. | Ente Bilaterale Autonomo Settore Privato (emanazione CONFLAVORO/CONFSAL) | Operativo | € 6,50/mese × 12 = € 78,00/anno |
| FONDOSANI | Fondo Sanitario Integrativo Confederale (emanazione CONFSAL) | Operativo | € 11,50/mese × 12 = € 138,00/anno + quota iscrizione € 50–350 per organico |
| Previdenza complementare | Fondo Intersettoriale ex D.Lgs. 252/2005 | Programmatica — fondo da costituire con successivo accordo | Non quantificata |
| Fondo Interprofessionale | Formazione continua | Adesione a fondi CONFSAL esistenti | 0,30% retribuzione (per legge) |
| Sistema Welfare Moda o equivalente | Ente bilaterale settore Moda | Non previsto — sostituito dal generico E.BI.A.S.P. | — |
| Assistenza contrattuale CONFLAVORO | Contributo di sistema | Obbligatorio (codice INPS W436) | 1,00% retribuzioni denunciate (ca. € 232/anno per Liv. 4°) |
| Assistenza sindacale FESICA | Contributo a FESICA-CONFSAL | Obbligatorio per non iscritti (UNIEMENS W434) | € 10/anno per lavoratore |
Costo welfare operativo a carico datore (Liv. 4° — 1/12/2024): ca. € 216/anno (E.BI.A.S.P. + FONDOSANI). Nessuna previdenza complementare di settore operativa; nessun ente bilaterale dedicato al settore Moda; nessun EGR o welfare aziendale specifico.
6. Maggiorazioni e principali tutele normative
| Istituto | D014 | D028 |
|---|---|---|
| Orario normale | 40 ore settimanali | 40 ore settimanali |
| Tredicesima | 13ª mensilità | 13ª mensilità |
| Lavoro straordinario diurno | + 35% (turni avvicendati + 45%) | + 25% |
| Lavoro straordinario notturno | + 56% | + 50% |
| Lavoro festivo diurno | + 38% (+ 61% se straordinario) | + 50% |
| Lavoro notturno ordinario | + 44% (turni 6×6 a rotazione + 38%) | + 25% |
| Ferie | 4 settimane / 160 ore | 4 settimane / 160 ore |
| Periodo di comporto | Differenziato per anzianità — comporto storico SMI | Esteso a 720 gg per gravi patologie |
| Scatti di anzianità | Disciplinati per livello, biennali | Scatti di merito o di professionalità |
| Contrattazione di II livello | Aziendale tipica del settore Moda | Decentrata facoltativa (deroga in pejus consentita art. 53) |
| Premio di produzione (settore serico) | Previsto dal 1/4/2000 | Non previsto |
7. Caratteristiche distintive
D014 — punti qualificanti
- Sistema bilaterale settore Moda completo (Previmoda + Sanimoda + Sistema Welfare Moda in costituzione).
- Previmoda = fondo previdenza complementare di settore Moda, operativo da decenni con FILCTEM/FEMCA/UILTEC + SMI.
- Sanimoda = fondo sanitario integrativo specifico per il comparto Moda.
- EGR (Elemento di Garanzia Retributiva) annuale, elevato a € 350/anno dal 1/1/2025.
- Welfare aziendale annuale € 200 per il 2024, 2025, 2026 (rinnovo 11/11/2024).
- Declaratorie e profili professionali specifici per i 10 comparti tessili (tessitura serica, lana, cotone, tintoria, ecc.).
- Maggiorazioni storicamente più alte rispetto allo schema standard CONFLAVORO/CONFSAL.
- Rinnovo 11/11/2024 con incremento TEC complessivo + € 232 a regime sul Liv. 4 (+ 13%).
D028 — caratteristiche
- Tabelle retributive ricalcate al centesimo dell’E.R.N. D014 versione 2022-2023, con arrotondamento al € 0,50 per eccesso.
- Welfare bilaterale di emanazione CONFLAVORO/CONFSAL (E.BI.A.S.P. + FONDOSANI), non specifico per il settore Moda.
- Previdenza complementare in stato programmatico (fondo da costituire con successivo accordo — non equivalente a Previmoda).
- Nessun ente bilaterale di settore Moda.
- Nessun EGR o welfare aziendale specifico.
- Maggiorazioni allineate allo schema standard CONFLAVORO/CONFSAL (+ 25% / + 50%), inferiori alle maggiorazioni storiche del comparto Moda.
- Contrattazione di prossimità con esplicita facoltà di deroga in pejus al livello aziendale (art. 53), inclusa la deroga per crisi aziendale (art. 53 bis).
- CCNL scaduto il 31/1/2026 e non ancora rinnovato.
Sintesi comparativa
Il CCNL D028 (CONFLAVORO PMI + FESICA-CONFSAL, sottoscritto 24/1/2022, scaduto 31/1/2026) ha riprodotto al centesimo la tabella ERN del CCNL D014 (SMI Sistema Moda Italia + FILCTEM-CGIL + FEMCA-CISL + UILTEC-UIL, sottoscritto 31/1/2022) per tutte e quattro le tranche del 2022-2023, con arrotondamento al € 0,50 per eccesso. Sul piano del TEC, al 1/4/2023 il differenziale era pari a + 0,003% (€ 0,69/anno).
Dal 1/12/2024, con l’accordo di rinnovo D014 dell’11/11/2024 (TEC + € 232 a regime sul 4° livello, + 13%, in tre tranche), il TEC D014 è cresciuto di + € 1.325,87/anno mentre D028 è rimasto fermo. Il differenziale economico si è dunque capovolto a sfavore di D028: − 5,04% al 1/12/2024, destinato a crescere fino a − 10,06% al 1/1/2027 a regime, in attesa che D028 venga rinnovato.
Sul piano del welfare contrattuale operativo, D014 dispone del sistema bilaterale settore Moda completo (Previmoda + Sanimoda + Sistema Welfare Moda + EGR + welfare aziendale) per ca. € 800–900/anno a carico datore; D028 dispone di un sistema parallelo proprio non specifico per il settore Moda (E.BI.A.S.P. + FONDOSANI) per ca. € 216/anno, con previdenza complementare programmatica e nessun fondo bilaterale di settore Moda equivalente a Previmoda.
Sul piano delle maggiorazioni (art. 4 c. 3 lett. c), D028 applica lo schema standard CONFLAVORO/CONFSAL (+ 25% straord. diurno / + 50% notturno e festivo), inferiore di 6-19 punti rispetto allo schema storico del comparto Moda industria adottato da D014.
Dichiarazione di Equivalenza Contrattuale — CCNL D028 vs CCNL D014
A. Verifica delle tutele economiche (art. 4 c. 2 All. I.01)
Art. 4 c. 2 All. I.01 D.Lgs. 36/2023: «Per tutele economiche si intende il trattamento economico complessivo (TEC), individuato dal contratto collettivo applicato dalla stazione appaltante, comprensivo della retribuzione tabellare, dei ratei di mensilità aggiuntiva e del trattamento di fine rapporto».
Confronto TEC alle scadenze chiave (Liv. 4 mediano)
| Decorrenza | D014 TEC | D028 TEC | Differenza | Sub-test |
|---|---|---|---|---|
| 1/4/2023 | € 24.951,12 | € 24.951,81 | + € 0,69 (+ 0,003%) | SODDISFATTO (marginale) |
| 1/12/2024 | € 26.277,68 | € 24.951,81 | − € 1.325,87 (− 5,04%) | NON SODDISFATTO |
| 1/1/2026 | € 27.073,73 | € 24.951,81 | − € 2.121,92 (− 7,84%) | NON SODDISFATTO |
| 1/1/2027 (regime D014) | € 27.744,02 | € 24.951,81 (in attesa rinnovo) | − € 2.792,21 (− 10,06%) | NON SODDISFATTO |
B. Verifica delle tutele normative (art. 4 c. 3 All. I.01)
| Lett. | Parametro | D014 (leader) | D028 (pirata) | Esito |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare ed eccedente | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro a tempo parziale | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straordinario, festivo, notturno | + 35% / + 38% / + 44% (storiche Moda industria) | + 25% / + 50% / + 25% | SCOSTAMENTO (D028 inferiore di 10 e 19 punti) |
| c-bis) | Maggiorazioni per turni avvicendati | + 1,38% lavoro a squadre + maggiorazioni specifiche | Disciplinata in modo generico | SCOSTAMENTO |
| d) | Ferie | 4 settimane / 160 ore | 4 settimane / 160 ore | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore — articolazione multiperiodale | 40 ore — articolazione multiperiodale | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Disciplinato per livello | Disciplinato per livello (6 mesi Quadri/1°) | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Disciplinato per livello e anzianità (preavviso storico Moda) | Disciplinato per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplinati con comporto storico Moda | Comporto esteso a 720 gg per gravi patologie | COMPARABILE |
| i) | Maternità / paternità | Disciplinati ex T.U. 151/2001 | Disciplinati ex T.U. 151/2001 | COMPARABILE |
| l) | Permessi retribuiti | Disciplinati | Disciplinati | COMPARABILE |
| m) | Scatti di anzianità | Biennali per livello (schema storico Moda) | Scatti di merito o di professionalità | SCOSTAMENTO |
| n) | Previdenza complementare e welfare strutturato | Previmoda + Sanimoda + Sistema Welfare Moda + EGR (€ 350/anno) + welfare aziendale (€ 200/anno) | E.BI.A.S.P. + FONDOSANI (di emanazione CONFLAVORO/CONFSAL); previdenza complementare programmatica; nessun ente bilaterale settore Moda; nessun EGR; nessun welfare aziendale specifico | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Punto qualificante — lettera n)
Lo scostamento sul parametro «previdenza complementare e welfare strutturato» è particolarmente netto. D014 dispone:
- Previmoda: fondo di previdenza complementare di settore Moda, operativo da decenni. Contributo datoriale ca. 1,80% retribuzione (ca. € 415/anno per Liv. 4).
- Sanimoda: fondo di assistenza sanitaria integrativa specifico per il settore Moda, operativo. Dal 1/1/2023 integrato dal sussidio art. 80 e dal Protocollo n. 12 (Sistema Welfare Moda).
- Sistema Welfare Moda: nuovo ente bilaterale di settore Moda, in costituzione dal 2023 come integrazione di Previmoda + Sanimoda.
- EGR (Elemento di Garanzia Retributiva): € 200/anno fino al 31/12/2024; € 350/anno lordi dal 1/1/2025 (versamento dal gennaio 2026).
- Welfare aziendale: € 200/anno per il 2024, 2025, 2026 (rinnovo 11/11/2024).
D028 dispone:
- E.BI.A.S.P.: contributo € 6,50/mese azienda × 12 = € 78,00/anno. Ente bilaterale di emanazione CONFLAVORO / CONFSAL — non specifico per il settore Moda.
- FONDOSANI: contributo € 11,50/mese azienda × 12 = € 138,00/anno + quota iscrizione annuale parametrata sull’organico. Sanità di emanazione CONFSAL, non specifica per il settore Moda.
- Previdenza complementare: art. 129 prevede solo la costituzione del «fondo di Previdenza Complementare Intersettoriale … con successivo accordo». Stato programmatico: non è ancora operativo e non è specifico per il settore Moda.
- Sistema Welfare Moda o equivalente: ASSENTE — nessun ente bilaterale di settore Moda.
- EGR / welfare aziendale: non previsti.
La differenza non è solo di livello di contribuzione, ma di natura settoriale del welfare: il sistema bilaterale Previmoda + Sanimoda + Sistema Welfare Moda è il riferimento operativo per il comparto Moda industriale italiano, con decine di migliaia di iscritti e prestazioni calibrate sulle caratteristiche del settore. D028 sostituisce questa infrastruttura con un sistema generico CONFLAVORO/CONFSAL valido per qualsiasi settore.
Punto qualificante — lettera c)
D028 applica lo schema standard CONFLAVORO/CONFSAL alle maggiorazioni:
- Straordinario diurno: + 25% (D028) vs + 35% (D014)
- Lavoro notturno ordinario: + 25% (D028) vs + 44% (D014)
- Lavoro festivo: + 50% (D028) vs + 38% diurno + 44-66% straordinario (D014)
- Lavoro a squadre: non disciplinato (D028) vs + 1,38% (D014)
Il differenziale di maggiorazione è particolarmente marcato sul lavoro notturno ordinario (− 19 punti, una delle situazioni più frequenti nel comparto tessile a ciclo continuo).
C. Verifica di marginalità (Circ. INL 2/2020 e Bando Tipo ANAC 1/2023)
Circ. INL 2/2020: la marginalità del CCNL applicato si considera superata in presenza di non oltre 1 scostamento sui parametri c. 3.
Bando Tipo ANAC 1/2023: la soglia di tolleranza è alzata a 2 parametri.
D. Conclusione
Il CCNL D028 non soddisfa né il sub-test economico ex art. 4 c. 2 All. I.01 — il TEC D028 è inferiore al TEC D014 del 5,04% al 1/12/2024, ampliandosi al 10,06% al 1/1/2027 a regime — né il sub-test normativo ex art. 4 c. 3, che presenta quattro scostamenti:
- lett. c) — maggiorazioni straordinario e notturno inferiori di 10-19 punti rispetto allo schema storico del comparto Moda industria;
- lett. c-bis) — turni avvicendati e lavoro a squadre non disciplinati;
- lett. m) — scatti di anzianità (D028 prevede solo scatti di merito o di professionalità);
- lett. n) — scostamento strutturale sulla previdenza complementare e sul welfare strutturato: assenza in D028 di Previmoda equivalente, di Sanimoda equivalente, di un ente bilaterale di settore Moda, dell’EGR e del welfare aziendale specifici.
