Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (C030) | CCNL C032 | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confartigianato Imprese (Autoriparazione, Metalmeccanica di produzione, Impianti, Orafi, Odontotecnici, Restauro), CNA (Produzione, Installazione e Impianti, Servizi alla Comunità/Autoriparatori, Artistico e Tradizionale, Benessere e Sanità), Casartigiani, CLAAI | UNILAVORO PMI — Confederazione Nazionale delle Piccole e Medie Imprese |
| Parti sindacali | FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL | CONFSAL FISALS (Federazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori Stranieri), unico firmatario sindacale |
| Sottoscrizione | Rinnovo del 19 novembre 2024 + verbale integrativo del 25 novembre 2024 | Testo coordinato del 30 novembre 2024 (con modifiche introdotte dall’accordo integrativo del 30/11/2024) |
| Validità | 1° gennaio 2023 – 31 dicembre 2026 (quadriennale) | Vigenza al 30/11/2024 (data di sottoscrizione del testo coordinato) |
| Codice CNEL | C030 | C032 |
| Settore | Imprese artigiane della metalmeccanica, installazione impianti, oreficeria/argenteria, odontotecnica, restauro beni culturali | Imprese artigiane della metalmeccanica, installazione impianti, orafi/argentieri ed affini, odontotecnica |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Minimi salariali mensili – Settore Metalmeccanica e Installazione Impianti
| Livello | Al 30/11/2024 | Dal 1/12/2024 | Dal 1/7/2025 | Dal 1/3/2026 | Dal 1/11/2026 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1Q (Quadro, + € 70 ind.) | € 1.955,32 | € 2.018,11 | € 2.049,51 | € 2.080,91 | € 2.106,03 |
| 1 (direttivo, + € 50 ind.) | € 1.955,32 | € 2.018,11 | € 2.049,51 | € 2.080,91 | € 2.106,03 |
| 2 | € 1.819,35 | € 1.877,78 | € 1.906,99 | € 1.936,20 | € 1.959,57 |
| 2 bis | € 1.717,91 | € 1.773,08 | € 1.800,66 | € 1.828,24 | € 1.850,31 |
| 3 | € 1.651,91 | € 1.704,96 | € 1.731,48 | € 1.758,00 | € 1.779,22 |
| 4 | € 1.556,98 | € 1.606,98 | € 1.631,98 | € 1.656,98 | € 1.676,98 |
| 5 (mediano) | € 1.499,59 | € 1.547,75 | € 1.571,83 | € 1.595,91 | € 1.615,17 |
| 6 (base) | € 1.430,00 | € 1.475,92 | € 1.498,88 | € 1.521,54 | € 1.540,21 |
2.2 TEC annuo lordo – livello mediano Liv. 5
| Voce | C030 al 1/12/2024 | C032 al 1/12/2024 |
|---|---|---|
| Paga mensile (Liv. 5) | € 1.547,75 | € 1.547,75 |
| TEC annuo lordo | € 21.611,27 | € 21.611,27 |
| Differenziale | — | 0,0% (€ 0/anno) |
2.3 Maggiorazioni a confronto (recepimento testuale completo)
| Tipologia | C030 | C032 |
|---|---|---|
| Lavoro straordinario | 25% | 25% |
| Lavoro notturno a turni | 15% | 15% |
| Lavoro notturno (non a turni) | 25% | 25% |
| Lavoro festivo | 45% | 45% |
| Straordinario festivo oltre 8 ore | 45% | 45% |
| Straordinario notturno oltre 8 ore | 55% | 55% |
| Festivo con riposo compensativo | 8% | 8% |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | C030 | C032 |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | Fon.Te. (Forma Pensionistica Complementare per i lavoratori dell’artigianato — confluenza di Artifond in Fon.Te. dal 2011, ex accordo 27/01/2011). Sistema bilaterale CGIL/CISL/UIL + Confartigianato/CNA/Casartigiani/CLAAI. | Non prevista contrattualmente. Nessun riferimento a Fon.Te., Artifond, o ad altro fondo di previdenza complementare nel testo C032. |
| Contribuzione | TFR + 1% lavoratore + 1% azienda su retribuzione tabellare. Diritto esteso a apprendisti e lavoratori a tempo determinato. | — |
3.2 Sanità integrativa
| Elemento | C030 | C032 |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | San.Arti. (Sanità integrativa dell’artigianato). Sistema bilaterale CGIL/CISL/UIL + Confartigianato/CNA/Casartigiani/CLAAI. | Non prevista contrattualmente. Nessun riferimento a fondi di sanità integrativa nel testo C032. |
| Contribuzione | Contribuzione a carico azienda secondo regolamento, comprensiva delle coperture per familiari fiscalmente a carico | — |
3.3 Bilateralità ed Enti
| Elemento | C030 | C032 |
|---|---|---|
| Ente bilaterale | EBNA (Ente Bilaterale Nazionale dell’Artigianato) — sistema bilaterale completo dell’artigianato, con articolazioni territoriali EE.BB.RR. (Enti Bilaterali Regionali) e provinciali | ESBII (Ente Sviluppo Bilaterale Imprese per l’Italia) — ente bilaterale del sistema CONFSAL, operativo per occupazione, mercato del lavoro, formazione, qualificazione professionale, sostegno al reddito; avvalersi anche di E.F.E.I. ITALIA |
| Fondo Solidarietà / Sostegno al Reddito | FSBA (Fondo di Solidarietà Bilaterale Artigianato). Contribuzione: 0,45% azienda + 0,15% lavoratore sulla retribuzione imponibile previdenziale. Operativo come ammortizzatore sociale per le imprese artigiane non rientranti nel campo di applicazione del D.Lgs. 148/2015 | Sostegno al reddito generico tramite ESBII (non quantificato) |
| Quote bilaterali aggiuntive (per quota azienda) | RSA € 12,50; Rappresentante Territoriale Sicurezza e Formazione € 18,75; EBNA + FSBA € 2,00; Rappresentanza Imprese € 5,00; Prestazioni e funzionamento EE.BB.RR. € 27,25 (cifre indicate nel sistema bilaterale) | Non specificate puntualmente |
3.4 Orario, ferie, 13ª/14ª, prova, preavviso, scatti
| Istituto | C030 | C032 |
|---|---|---|
| Orario settimanale | 40 ore | 40 ore (recepimento) |
| Ferie | 4 settimane + aggiunte per anzianità | 4 settimane + aggiunte per anzianità (recepimento) |
| 13ª mensilità | Sì | Sì |
| 14ª mensilità | Non prevista | Non prevista |
| Scatti anzianità | Aumenti periodici | Aumenti periodici (recepimento) |
| Periodo prova | Per livello | Per livello |
| Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | C030 | C032 |
|---|---|---|
| Minimi Liv. 5 mediano (al 1/12/2024) | € 1.547,75 | € 1.547,75 (identico) |
| TEC annuo Liv. 5 (al 1/12/2024) | € 21.611,27 | € 21.611,27 (identico, 0,0%) |
| 13ª | Sì | Sì |
| 14ª | Non prevista | Non prevista |
| Maggiorazioni | Standard artigianato (25%/15%/45%) | Identiche a C030 (recepimento testuale) |
| Previdenza complementare | Fon.Te. operativo; datore 1% su retribuzione tabellare | Non prevista contrattualmente |
| Sanità integrativa | San.Arti. operativo | Non prevista contrattualmente |
| Bilateralità | EBNA + EE.BB.RR. + FSBA (Fondo Solidarietà Bilaterale Artigianato) operativi | ESBII operativo per formazione/occupazione/sostegno al reddito (non sostitutivo) |
| Costo welfare annuo certo per datore (Liv. 5) | ~ € 350-400/anno (Fon.Te. 1% × 13 × 1.547,75 = € 201 + EBNA/FSBA 0,45% + quote fisse) | ~ € 0/anno strutturato (ESBII non specificato come welfare di settore) |
| Scatti | Aumenti periodici | Recepimento |
| Ultimo rinnovo economico | 19/11/2024 (con integrativo 25/11/2024) | 30/11/2024 — testo coordinato che recepisce le tabelle C030 |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i lavoratori dipendenti delle imprese artigiane dei settori metalmeccanica, installazione di impianti, orafi/argentieri ed affini, odontotecnica, cod. CNEL C032 (UNILAVORO PMI / CONFSAL FISALS; testo coordinato del 30/11/2024).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Area Meccanica Artigianato, cod. CNEL C030 (Confartigianato Imprese, CNA, Casartigiani, CLAAI / FIM-CISL, FIOM-CGIL, UILM-UIL; rinnovo del 19/11/2024 con verbale integrativo del 25/11/2024; vigenza 1° gennaio 2023 – 31 dicembre 2026).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto TEC annuo lordo (Liv. 5 mediano)
| Voce | C030 al 1/12/2024 | C032 al 1/12/2024 | Esito |
|---|---|---|---|
| Paga mensile (Liv. 5) | € 1.547,75 | € 1.547,75 | EQUIVALENTE (0,0%) |
| TEC annuo lordo | € 21.611,27 | € 21.611,27 | EQUIVALENTE (€ 0/anno) |
Conclusione Sezione A: Il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta soddisfatto. Il differenziale TEC sul Liv. 5 mediano è dello 0,0% (€ 0/anno). C032 recepisce testualmente le tabelle retributive del rinnovo C030 del 19/11/2024 e dell’integrativo del 25/11/2024 in tutti i livelli e per tutte le quattro tranche progressive 2024-2026. Caso unico nel repertorio contrattipirata.it: pari trattamento economico sui minimi tabellari.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | C030 (CCNL di riferimento) | C032 | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare (datore) | Fon.Te. (ex Artifond, confluenza dal 27/01/2011). Contribuzione datore 1% retribuzione tabellare. Operativa nel sistema artigiano. | Non prevista contrattualmente | C030 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | San.Arti. (Sanità integrativa dell’artigianato). Contribuzione a carico azienda secondo regolamento, comprensiva di familiari. | Non prevista contrattualmente | C030 SUPERIORE |
| Bilateralità + Fondo Solidarietà | EBNA + EE.BB.RR. + FSBA (Fondo Solidarietà Bilaterale Artigianato — 0,45% azienda + 0,15% lavoratore); contributi vari per RSA, Rappresentante Sicurezza Territoriale, ecc. | ESBII operativo per formazione/occupazione/sostegno al reddito (non sostitutivo di Fon.Te. e San.Arti.) | C030 SUPERIORE |
| Costo welfare annuo certo per datore (Liv. 5) | ~ € 350-400/anno (Fon.Te. 1% × 13 × 1.547,75 = € 201,21 + FSBA 0,45% + quote bilaterali fisse) | ~ € 0/anno strutturato di settore | C030 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | C030 | C032 | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare / eccedente | Disciplinato | Disciplinato (recepimento) | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord. / festivo / notturno | 25% straord.; 25% nott.; 45% festivo; 45% straord. festivo oltre 8h; 55% straord. nott. oltre 8h; 8% festivo c. riposo | Identiche a C030 (recepimento testuale) | EQUIVALENTE |
| c-bis) | Maggiorazioni turni avvicendati | 15% notturno a turni | 15% notturno a turni (recepimento) | EQUIVALENTE |
| d) | Ferie | 4 settimane + aggiunte per anzianità | 4 settimane + aggiunte per anzianità (recepimento) | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore/settimana | 40 ore/settimana | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Per livello | Per livello | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per livello e anzianità | Per livello e anzianità | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplina CCNL + sistema bilaterale | Disciplina del CCNL | COMPARABILE |
| i) | Maternità / paternità | Legge + previsioni CCNL | Solo legge + CCNL | COMPARABILE |
| l) | Permessi retribuiti | Per disciplina CCNL | Per disciplina CCNL | COMPARABILE |
| m) | Scatti anzianità | Aumenti periodici | Aumenti periodici (recepimento) | EQUIVALENTE |
| n) | Prev. compl. e welfare strutturato | Fon.Te. (previdenza complementare artigianato, datore 1%), San.Arti. (sanità integrativa artigianato), EBNA + FSBA (bilateralità e Fondo Solidarietà). Sistema bilaterale artigiano completo e operativo. | Nessuna previdenza complementare; nessuna sanità integrativa; ESBII operativo per formazione/occupazione/sostegno al reddito | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 1 su 13 parametri (lett. n — welfare strutturato). Tutti gli altri parametri normativi risultano equivalenti o comparabili. Le tabelle di maggiorazione, l’orario, le ferie, gli scatti, le declaratorie inquadrativhe sono integralmente identiche al CCNL di riferimento (recepimento testuale).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Tutele economiche complessive (c. 2): C032 risulta PARI al CCNL di riferimento sul TEC annuo lordo del settore Metalmeccanica e Installazione Impianti (€ 21.611,27 = € 21.611,27 sul Liv. 5 mediano). Differenziale 0,0%. Il sub-test economico è soddisfatto.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): il CCNL di riferimento dispone di tre istituti di welfare contrattuale tutti operativi nel sistema artigiano — Fon.Te. (previdenza complementare, contribuzione datore 1% retribuzione tabellare); San.Arti. (sanità integrativa artigianato); EBNA + FSBA (bilateralità e Fondo Solidarietà Bilaterale Artigianato, 0,45% azienda + 0,15% lavoratore). C032 non prevede contrattualmente nessuno di questi istituti; ha solo ESBII operativo per formazione, occupazione e sostegno al reddito generico, ma con competenze diverse dal welfare di settore. Il costo welfare certo a carico datore in C030 è ~ € 350-400/anno sul Livello mediano vs € 0/anno strutturato in C032. Scostamento strutturale.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | SODDISFATTO | C032 = C030 sul TEC annuo (Liv. 5 mediano); 0,0% di differenziale |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 12 SU 13 | 92,3% dei parametri equivalenti o comparabili; tabelle maggiorazioni integralmente identiche |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 1 SCOSTAMENTO STRUTTURALE | Sotto soglia ANAC 1/2023 (2 parametri); in linea con soglia INL 2020 (1 parametro). Natura strutturale. |
| Previdenza complementare | NON PREVISTA | Nessun fondo dedicato (vs Fon.Te. operativo, datore 1% retribuzione tabellare) |
| Sanità integrativa | NON PREVISTA | Non disciplinata (vs San.Arti. operativa) |
| Bilateralità + Fondo Solidarietà | PARZIALE | ESBII operativo per formazione/occupazione/sostegno (vs EBNA + FSBA sistema completo) |
| Costo welfare annuo datore (Liv. 5) | € 0 vs ~ € 350-400 | C032 nullo; C030 Fon.Te. + FSBA + bilateralità |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: economico (c. 2) soddisfatto, ma scostamento strutturale welfare (lett. n) di rilievo qualitativo determinante |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente, pur in presenza di pari trattamento economico sui minimi tabellari:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito soddisfatto. Il TEC annuo lordo di C032 è PARI a quello del CCNL di riferimento sul Livello mediano operaio. C032 recepisce testualmente le tabelle retributive del rinnovo C030 del 19/11/2024 e dell’integrativo del 25/11/2024, in tutti i livelli e per tutte le quattro tranche progressive 2024-2026. Caso unico nel repertorio: pari trattamento economico sui minimi tabellari.
2. Tutele normative (c. 3): requisito sostanzialmente soddisfatto. 12 su 13 parametri equivalenti o comparabili. Le tabelle di maggiorazione (straord. 25%, festivo 45%, notturno 15-25%, ecc.), l’orario settimanale, le ferie, gli scatti di anzianità sono integralmente identiche a quelle del CCNL di riferimento — recepimento testuale della normativa C030 sul piano delle tutele non economiche.
3. Welfare contrattuale strutturato: C032 non prevede operativamente nessuno dei tre istituti di welfare bilaterale del sistema artigiano:
(a) Fon.Te. – previdenza complementare contrattuale dell’artigianato, ex Artifond confluito in Fon.Te. dal 27/01/2011. Contribuzione datore 1% retribuzione tabellare;
(b) San.Arti. – sanità integrativa dell’artigianato. Contribuzione a carico azienda secondo regolamento;
(c) EBNA + FSBA – Ente Bilaterale Nazionale dell’Artigianato + Fondo di Solidarietà Bilaterale Artigianato (ammortizzatore sociale). Contribuzione FSBA: 0,45% azienda + 0,15% lavoratore. Sistema bilaterale completo con articolazioni territoriali (EE.BB.RR.) e contributi per Rappresentante Sicurezza Territoriale, Rappresentanza Sindacale Aziendale, ecc.
C032 ha ESBII (Ente Sviluppo Bilaterale Imprese per l’Italia, sistema CONFSAL) operativo per occupazione, mercato del lavoro, formazione, qualificazione professionale e sostegno al reddito. ESBII non sostituisce né Fon.Te. né San.Arti., e l’FSBA come ammortizzatore sociale specifico per l’artigianato non risulta replicato in C032. Costo welfare annuo certo a carico datore in C030: ~ € 350-400/anno sul Livello mediano; in C032: € 0/anno strutturato di settore.
4. Datazione e vigenza. C032 è del 30/11/2024 (testo coordinato), C030 del 19/11/2024 (rinnovo con integrativo del 25/11/2024). Entrambi recenti. C030 ha vigenza 1° gennaio 2023 – 31 dicembre 2026.
5. Sintesi. C032 presenta un trattamento economico identico al CCNL di riferimento sui minimi tabellari (caso unico nel repertorio: differenziale TEC 0,0%), un quadro normativo integralmente recepito (12 su 13 parametri equivalenti), ma un welfare contrattuale strutturalmente inesistente sui tre pilastri operativi del sistema artigiano (Fon.Te., San.Arti., EBNA/FSBA). Il sub-test economico (c. 2) è soddisfatto, ma il singolo scostamento normativo identificato è di natura strutturale e di rilievo qualitativo significativo: l’assenza dei tre istituti di welfare bilaterale dell’artigianato costituisce una differenza sostanziale che non viene compensata dall’allineamento sui minimi tabellari. Il combinato disposto degli artt. 4 c. 3 e c. 4 dell’Allegato I.01 — con riferimento al criterio restrittivo della Circ. INL 2/2020 (soglia di 1 parametro) — porta all’esito di non sussistenza dell’equivalenza.
6. Avvertenza interpretativa. Lo stesso esito, applicando la soglia più permissiva del Bando Tipo ANAC 1/2023 (soglia di 2 parametri), potrebbe essere letto come marginale. Tuttavia il legislatore (All. I.01) richiama il principio sostanziale dell’equivalenza, non meramente numerico: lo scostamento di lett. n) è qualitativamente determinante per il lavoratore (assenza di previdenza complementare contrattuale e di sanità integrativa di settore) e la giurisprudenza più recente sull’art. 11 D.Lgs. 36/2023 tende a privilegiare la lettura sostanziale.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico