Nota metodologica
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (B018) | CCNL B016 | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Unionchimica CONFAPI | FEDARCOM, assistita da CIFA |
| Parti sindacali | FILCTEM-CGIL, FEMCA-CISL, UILTEC-UIL | FESICA-CONFSAL e CONFSAL-FISALS, assistite da CONFSAL |
| Sottoscrizione | Testo base 17/12/2009 + rinnovi 25/07/2013, 26/07/2016, 08/03/2019, 05/12/2023 | 30 novembre 2005 |
| Validità | Ultimo rinnovo: decorrenza 01/01/2023 – scadenza 31/12/2025. In regime di ultrattività dal 31/12/2025. | Vigenza normativa 01/12/2005 – 30/11/2009; vigenza economica fino al 01/12/2008. In regime di ultrattività da oltre 17 anni. |
| Codice CNEL | B018 | B016 |
| Settore | Piccola e media industria chimica, concia, plastica e gomma, abrasivi, ceramica, vetro | PMI industriali, artigiane, commerciali e cooperative del settore chimica, vetro, gomma e plastica |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Minimi salariali mensili
| Livello | B018 al 01/01/2023 | B018 a regime dic-25 | B016 a regime 1/11/2008 |
|---|---|---|---|
| B018 Liv. 7 / B016 Quadro | € 2.227,19 | € 2.439,52 | € 1.120,51 |
| B018 Liv. 6 / B016 Liv. 1 | € 1.998,38 | € 2.182,38 | € 1.062,14 |
| B018 Liv. 5 (mediano) / B016 Liv. 2 | € 1.859,64 | € 2.026,64 | € 1.003,78 |
| B018 Liv. 4 / B016 Liv. 3 (mediano) | € 1.757,86 | € 1.911,45 | € 945,43 |
| B018 Liv. 3 / B016 Liv. 4 | € 1.686,57 | € 1.829,19 | € 922,08 |
| B018 Liv. 2 / B016 Liv. 5 | € 1.635,47 | € 1.773,21 | € 892,89 |
| B018 Liv. 1 / B016 Liv. 6 | € 1.493,11 | € 1.615,01 | € 857,88 |
2.2 TEC annuo lordo – livello mediano operaio specializzato
| Voce | B018 al 01/01/2023 | B018 a regime dic-25 | B016 a regime 1/11/2008 |
|---|---|---|---|
| Paga mensile | € 1.859,64 | € 2.026,64 | € 945,43 |
| TEC annuo lordo | € 25.966,08 | € 28.297,90 | € 13.201,00 |
| Differenziale vs B016 | +96,7% B018 (€ 12.765,08/anno) | +114,4% B018 (€ 15.096,90/anno) | — |
2.3 Maggiorazioni a confronto
| Tipologia | B018 (Plastica e Gomma) | B016 | Differenziale |
|---|---|---|---|
| Lavoro supplementare | 10% | 5% | B016 –5 punti |
| Eccedente / multiperiodale | 10% | 5% | B016 –5 punti |
| Straordinario oltre 48h | 30% | 15% | B016 –15 punti |
| Festivo | 50% | 30% | B016 –20 punti |
| Festivo straordinario / oltre 48ª | 70% | 45% | B016 –25 punti |
| Notturno non in turni | 50% | 20% | B016 –30 punti |
| Notturno in turni avvicendati | 34% | 25% | B016 –9 punti |
| Notturno continuativo | 50% | 15% | B016 –35 punti |
| Notturno straordinario | 60% / 75% (prima / succ.) | 30% | B016 –30/–45 punti |
| Festivo notturno | — | 45% | solo in B016 |
| Festivo notturno straordinario | — | 55% | solo in B016 |
| Domenicale con riposo compensativo | 30% | 5% | B016 –25 punti |
| Turno notturno ciclo continuo 3×7 | 50% | non disciplinato | non previsto in B016 |
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | B018 | B016 |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | FONDAPI – Fondo Pensione Nazionale PMI (artt. 6 e 66). Operativo dal 2003. | Non operativa. Art. 80: «le parti concordano di esaminare le tematiche connesse alla istituzione della previdenza complementare in relazione al dibattito in atto e al D.lgs. n. 124/93, che allo stato attuale le rende inattuabili. Conseguentemente l’Ente bilaterale EBINASPRI istituirà all’interno un comparto per la pensione integrativa al fine di esaminare le problematiche operative al comparto stesso.» |
| Contribuzione datore (evoluzione) | 1,00% (2009) → 1,10% (1/1/2014) → 1,20% (1/1/2015) → 1,30% (1/1/2025), su retribuzione utile TFR | Non quantificata |
3.2 Sanità integrativa
| Elemento | B018 | B016 |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | ENFEA SALUTE – Fondo Sanitario Integrativo, costituito 11/10/2018 e recepito nel CCNL B018 con il rinnovo 8/03/2019. Operativo dal 1° gennaio 2019. Iscrizione obbligatoria. | Non prevista contrattualmente. |
| Contribuzione | € 120,00/anno (€ 10/mese) per lavoratore, totalmente a carico azienda | — |
3.3 Bilateralità ed Enti
| Elemento | B018 | B016 |
|---|---|---|
| Ente bilaterale | ENFEA + OPNC operativi | EBINASPRI (art. 34). Contribuzione «non appena entrerà in funzione, calcolate in percentuale sulla paga base nazionale». Nessun versamento è dovuto fino all’entrata in funzione. Non risulta operativo. |
| Fondo Sostegno al Reddito | Operativo, gestione separata ENFEA, ex accordo interconfederale 23/07/2012, ribadito nel rinnovo CCNL 25/07/2013 | Non previsto |
| Formazione continua | FAPI – Fondo Interprofessionale CONFAPI | Non specificata |
3.4 Orario, ferie, prova, preavviso, scatti
| Istituto | B018 | B016 |
|---|---|---|
| Orario settimanale | 40 ore (riduzioni per turnisti ciclo continuo) | 40 ore (5 o 6 giorni) |
| Ferie | 26 gg/anno | 4 settimane (art. 24) |
| 13ª mensilità | Sì | Sì (gratifica natalizia, art. 33) |
| 14ª mensilità | Non prevista | Non prevista |
| Scatti anzianità | Aumenti periodici biennali | Triennali, 3% paga base nazionale (art. 32) |
| Periodo prova | Per livello / parametro | 120 gg Quadro / 100 Liv. 1 / 80 Liv. 2 / 60 Liv. 3-6 e apprendisti |
| Preavviso | Per anzianità e livello | Per anzianità e livello (art. 44) |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | B018 | B016 |
|---|---|---|
| Minimi Liv. mediano operaio specializzato | € 2.026,64 (a regime dic-25) | € 945,43 (al 1/11/2008, ferma da 17 anni; –53,3%) |
| TEC annuo mediano | € 28.297,90 (a regime dic-25) | € 13.201,00 (B016 –53,3%, € 15.097/anno) |
| 13ª mensilità | Sì | Sì |
| 14ª mensilità | Non prevista | Non prevista |
| Maggiorazioni | Tabella completa (10–75%) | Sistematicamente inferiori (–5 a –45 punti) |
| Previdenza complementare | FONDAPI operativo; datore 1,30% dal 2025 | «Da istituire» tramite EBINASPRI; non operativa |
| Sanità integrativa | ENFEA SALUTE operativo dal 1/1/2019; € 120/anno 100% datore | Non prevista |
| Bilateralità | ENFEA + OPNC operativi; Fondo Sostegno al Reddito | EBINASPRI mai entrato in funzione operativa |
| Costo welfare annuo certo per datore | ~ € 446/anno (Liv. 5: € 326 previd. + € 120 sanità) | € 0/anno |
| Scatti | Biennali | Triennali 3% paga base |
| Ultimo rinnovo economico | 05/12/2023 | 2005 (decorrenza ultima tranche 1/11/2008) |
Premessa
CCNL dichiarato dall’O.E.: CCNL per i dipendenti delle PMI industriali, artigiane e commerciali e delle cooperative del settore chimica, vetro, gomma e plastica, cod. CNEL B016 (FEDARCOM, assistita da CIFA / FESICA-CONFSAL e CONFSAL-FISALS, assistite da CONFSAL; 30/11/2005; vigenza normativa 01/12/2005 – 30/11/2009; vigenza economica fino al 01/12/2008; in regime di ultrattività da oltre 17 anni).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL Unionchimica CONFAPI piccola e media industria settori chimica, concia, plastica e gomma, abrasivi, ceramica, vetro, cod. CNEL B018 (Unionchimica CONFAPI / FILCTEM-CGIL, FEMCA-CISL, UILTEC-UIL; testo base 17/12/2009 + rinnovi 2013, 2016, 2019, 5/12/2023; ultimo rinnovo decorrenza 01/01/2023 – 31/12/2025).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Confronto TEC annuo lordo (livello mediano operaio specializzato)
| Livello mediano operaio specializzato | B018 al 01/01/2023 | B018 a regime dic-25 | B016 a regime 1/11/2008 | Esito (a regime dic-25) |
|---|---|---|---|---|
| Paga mensile | € 1.859,64 | € 2.026,64 | € 945,43 | B016 INFERIORE –53,3% |
| TEC annuo lordo | € 25.966,08 | € 28.297,90 | € 13.201,00 | B016 INFERIORE –53,3% (€ 15.096,90/anno) |
Conclusione Sezione A: Il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta non soddisfatto. Il differenziale TEC a regime dicembre 2025 è di –53,3% (€ 15.096,90/anno sul Livello mediano operaio specializzato). Anche valutato al 01/01/2023 (baseline B018 prima delle quattro tranche di incrementi del rinnovo 5/12/2023), il differenziale resta pari a –49,2%. Lo scostamento economico è massivo e strutturale, aggravato dal mancato rinnovo di B016 da 17 anni.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | B018 (CCNL di riferimento) | B016 | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare (datore) | FONDAPI operativo dal 2003. Contribuzione datore 1,00% → 1,30% (2025). | Non operativa. Art. 80: «da istituire» tramite EBINASPRI; comparto pensionistico mai istituito | B018 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | ENFEA SALUTE operativo dal 1/1/2019; € 120/anno 100% datore | Non prevista contrattualmente | B018 SUPERIORE |
| Bilateralità + Fondo Sostegno al Reddito | ENFEA + OPNC operativi; Fondo Sostegno al Reddito operativo | EBINASPRI non operativo (art. 34: contribuzione «non appena entrerà in funzione»; regolamento mai entrato in vigore) | B018 SUPERIORE |
| Costo welfare annuo certo per datore (mediano) | ~ € 446/anno (Liv. 5: € 326 previdenza 1,30% + € 120 sanità) | € 0/anno (nessun welfare contrattuale operativo) | B018 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | B018 | B016 | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare / eccedente | 10% supplementare; 10% eccedente | 5% supplementare; 5% eccedente multiperiodale | B016 INFERIORE –5 punti |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato | Disciplinato (artt. 51-53) | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord. / fest. / nott. | 30% straord.; 50% fest.; 50% nott.; 70% fest. oltre 48ª; 60–75% nott. oltre 48ª | 15% straord.; 30% fest.; 20% nott.; 45% fest. straord.; 30% nott. straord. | B016 INFERIORE da –15 a –30 punti |
| c-bis) | Maggiorazioni turni avvicendati | 4% diurni; 34% notturno; 50% ciclo continuo 3×7 | 25% notturno in turni; ciclo continuo non disciplinato | B016 INFERIORE / NON DISCIPLINATO |
| d) | Ferie | 26 gg ferie | 4 settimane | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 40 ore/settimana (riduzioni per turnisti ciclo continuo) | 40 ore/settimana | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | Per livello / parametro | 120 gg Quadro; 100 Liv. 1; 80 Liv. 2; 60 Liv. 3-6 e apprendisti | COMPARABILE |
| g) | Preavviso | Per anzianità e livello | Per anzianità e livello (art. 44) | COMPARABILE |
| h) | Malattia e infortunio | Disciplina CCNL + Fondo Sostegno al Reddito ENFEA | Disciplina del CCNL | COMPARABILE |
| i) | Maternità / paternità | Legge + previsioni CCNL + Fondo Sostegno al Reddito ENFEA | Solo legge | COMPARABILE su carta |
| l) | Permessi retribuiti | Per disciplina CCNL | Permessi per festività abolite (32 ore annue); permessi sindacali 10 ore | COMPARABILE |
| m) | Scatti anzianità | Aumenti periodici biennali | Triennali, 3% paga base nazionale | B016 INFERIORE (periodicità + base) |
| n) | Prev. compl. e welfare strutturato | FONDAPI 1,30% (operativo); ENFEA SALUTE € 120/anno 100% datore (operativo); Fondo Sostegno al Reddito ENFEA (operativo) | Nessuna previdenza complementare operativa; nessuna sanità integrativa; EBINASPRI mai entrato in funzione | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 5 su 13 parametri (a, c, c-bis, m, n) – di cui uno (lett. n) di natura strutturale, l’intero blocco delle maggiorazioni sistematicamente inferiore (lett. a, c, c-bis), scatti di anzianità inferiori per periodicità e base di calcolo (lett. m).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Tutele economiche complessive (c. 2): B016 è inferiore al CCNL di riferimento di –53,3% sul TEC annuo lordo (livello mediano operaio specializzato, B018 a regime dicembre 2025). Differenziale assoluto: € 15.096,90/anno. Lo scostamento economico è massivo e non marginale. Aggravato dal mancato rinnovo della parte economica da oltre 17 anni.
- Maggiorazioni (lett. a, c, c-bis): B016 ha l’intero blocco delle maggiorazioni strutturalmente inferiore al CCNL di riferimento, con scarti tra –5 e –35 punti percentuali a parità di evento (–35 punti sul notturno continuativo, –30 punti sul notturno non in turni, –25 punti sul festivo straordinario e sul domenicale con riposo compensativo). Il turno notturno ciclo continuo 3×7 non è disciplinato.
- Scatti di anzianità (lett. m): B016 prevede aumenti periodici triennali al 3% della paga base nazionale, contro aumenti periodici biennali del CCNL di riferimento. Periodicità di un terzo inferiore e base di calcolo agganciata a paga ferma al 2008.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): il CCNL di riferimento dispone di tre istituti di welfare contrattuale tutti operativi e quantificati — FONDAPI (previdenza complementare, contribuzione datore 1,30% al 2025); ENFEA SALUTE (sanità integrativa, € 120/anno 100% datore); ENFEA + Fondo Sostegno al Reddito (bilateralità). B016 prevede solo «promessa» di previdenza complementare tramite EBINASPRI, mai istituita, nessuna sanità integrativa, EBINASPRI mai entrato in funzione operativa. Costo welfare certo a carico datore in B018: ~ € 446/anno sul mediano vs € 0/anno in B016. Scostamento strutturale di grande rilievo.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | NON SODDISFATTO | B016 inferiore al CCNL di riferimento –53,3% sul TEC annuo (livello mediano, a regime dic-25) |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 8 SU 13 (5 SCOSTAMENTI) | 61,5% dei parametri equivalenti o comparabili; 4 inferiorità materiali + 1 strutturale |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | SUPERATA OGNI SOGLIA | 5 scostamenti vs soglia Bando Tipo ANAC 1/2023 (2 parametri) |
| Maggiorazioni | STRUTTURALMENTE INFERIORI | Scarti –5/–35 punti su tutte le voci confrontabili |
| Scatti anzianità | INFERIORI | Triennali 3% paga base vs biennali B018 |
| Previdenza complementare | NON OPERATIVA | «Da istituire» tramite EBINASPRI; mai costituita |
| Sanità integrativa | NON PREVISTA | Non disciplinata (vs ENFEA SALUTE € 120/anno operativo dal 2019) |
| Bilateralità ed enti | NON OPERATIVA | EBINASPRI mai entrato in funzione |
| Costo welfare annuo datore | € 0 vs ~ € 446 | B016 assente; B018 ~ € 326 previd. + € 120 sanità sul Liv. 5 |
| Ultimo rinnovo economico | 2008 (17 anni fa) | Vs B018 rinnovo 05/12/2023 |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: economico (c. 2) non soddisfatto + 5 scostamenti normativi (a, c, c-bis, m, n) di cui uno strutturale |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON è sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito non soddisfatto. Il TEC annuo lordo B016 è inferiore al CCNL di riferimento di –53,3% a regime dicembre 2025. Differenziale assoluto sul Livello mediano operaio specializzato: € 15.096,90/anno. Anche al 01/01/2023 il differenziale è –49,2%. Scarto aggravato dal mancato rinnovo della parte economica B016 da oltre 17 anni.
2. Tutele normative (c. 3): requisito non soddisfatto. 5 su 13 parametri presentano scostamento: a (supplementare/eccedente), c (maggiorazioni straord./fest./nott.), c-bis (turni avvicendati), m (scatti anzianità), n (welfare strutturato). Il blocco maggiorazioni — che in altri confronti del settore Plastica e Gomma viene tipicamente recepito testualmente da B018 — è in B016 sistematicamente inferiore con scarti fra –5 e –35 punti percentuali.
3. Welfare contrattuale strutturato: B016 non prevede contrattualmente nessuno dei tre istituti di welfare operativi nel CCNL di riferimento:
(a) FONDAPI – previdenza complementare contrattuale operativa dal 2003, contribuzione datore 1,00% → 1,30% nel 2025;
(b) ENFEA SALUTE – sanità integrativa contrattuale operativa dal 1/1/2019, € 120/anno totalmente a carico azienda;
(c) ENFEA + Fondo Sostegno al Reddito – bilateralità operativa.
B016 prevede solo una promessa di istituire la previdenza complementare tramite EBINASPRI (art. 80) mai concretizzata; EBINASPRI come ente bilaterale (art. 34) non risulta entrato in funzione operativa. Costo welfare annuo certo a carico datore: ~ € 446/anno in B018, € 0/anno in B016.
4. Datazione e ultrattività. B016 è scaduto economicamente il 01/12/2008 e normativamente il 30/11/2009. È in regime di ultrattività da oltre 17 anni, senza accordi di rinnovo successivi noti al CNEL. La tabella retributiva applicata corrisponde all’ultima tranche del testo originario del 2005.
5. Sintesi. B016 presenta un trattamento economico inferiore al CCNL di riferimento di oltre il 53% sul TEC annuo (€ 15.097/anno sul mediano), un blocco di maggiorazioni strutturalmente inferiore in tutte le voci confrontabili, scatti di anzianità inferiori per periodicità e base di calcolo, un welfare contrattuale strutturalmente inesistente sui tre pilastri. La somma è cumulativa e supera di tre volte la soglia di marginalità più ampia (2 parametri, Bando Tipo ANAC 1/2023). L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è sussistente.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico