Nota metodologica
A011 è il CCNL per gli operai agricoli e florovivaisti del 23/05/2022 (vigenza 1° gennaio 2022 – 31 dicembre 2025); minimi salariali nazionali di area fissati dall’Allegato 1. A00P è il CCNL per gli operai del comparto agricoltura e florovivaismo del 19/09/2024 (UNSIC / FNA-CONFSAL, con assistenza CONFSAL). Confronto per area corrispondente: Area 1 A011 ⇄ Area 1a A00P; Area 2 A011 ⇄ Area 2b A00P; Area 3 A011 ⇄ Area 3a A00P. Per le aree A00P con più sotto-livelli si riporta il livello centrale dell’area.
1. Anagrafica contrattuale
| CCNL di riferimento (A011) | CCNL A00P | |
|---|---|---|
| Parti datoriali | Confagricoltura (Confederazione Generale dell’Agricoltura Italiana), Coldiretti (Confederazione Nazionale Coldiretti), CIA – Agricoltori Italiani, con la partecipazione di FNPCEE, FNACEE, FIIAF, ASSOVERDE, API | UNSIC — Unione Nazionale Sindacale Imprenditori e Coltivatori |
| Parti sindacali | FLAI-CGIL, FAI-CISL, UILA-UIL | FNA-CONFSAL (Federazione Nazionale Agricoltura), unico firmatario, con assistenza di CONFSAL |
| Sottoscrizione | 23 maggio 2022 (Roma) | 19 settembre 2024 (Roma, sede CONFSAL) |
| Validità | 1° gennaio 2022 – 31 dicembre 2025 | Vigenza dal 19/09/2024 |
| Codice CNEL | A011 | A00P |
| Settore | Operai agricoli e florovivaisti | Operai del comparto agricoltura e florovivaismo |
2. TEC – Trattamento Economico Complessivo
2.1 Inquadramenti contrattuali
| A011 | A00P | |
|---|---|---|
| Struttura | 3 Aree professionali (Area 1, Area 2, Area 3) senza sotto-livelli retributivi distinti — minimi unici per area | 3 Aree con 8 sotto-livelli: Area 1a (livelli 1, 2, 3); Area 2b (livelli 4, 5); Area 3a (livelli 6 ex comune, 7 ex comune, 8 ex raccolta). I livelli 7 e 8 sono disciplinati solo come OTD (paga oraria); livelli 1-6 hanno minimo mensile OTI. |
2.2 Minimi tabellari — Operai a Tempo Indeterminato (OTI), mensili
A011: Allegato 1 «Minimi salariali di area mensili — Operai Agricoli». A00P: art. 47 e seguenti, tabella «Lavoratori operai a tempo indeterminato». A00P specifica che «i contratti provinciali non possono determinare i salari contrattuali inferiori ai minimi di area nazionali, per tutti i livelli di ogni area professionale».
| Area A011 / livello A00P | A011 — minimo mensile | A00P — minimo mensile | Differenziale A00P vs A011 |
|---|---|---|---|
| Area 1 / liv. 1 (Area 1a) | € 1.389,15 | € 1.980,15 | + 42,5% |
| Area 1 / liv. 2 (Area 1a) — mediano | € 1.389,15 | € 1.878,33 | + 35,2% |
| Area 1 / liv. 3 (Area 1a) | € 1.389,15 | € 1.768,46 | + 27,3% |
| Area 2 / liv. 4 (Area 2b) | € 1.266,90 | € 1.683,46 | + 32,9% |
| Area 2 / liv. 5 (Area 2b) | € 1.266,90 | € 1.587,42 | + 25,3% |
| Area 3 / liv. 6 (Area 3a) | € 944,62 | € 1.398,54 | + 48,1% |
I livelli 7 e 8 di A00P (Area 3a, ex comune ed ex raccolta) sono regolati solo come OTD a paga oraria.
2.3 Minimi tabellari / orari — Operai Florovivaisti, orari
| Area | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Area 1 | € 8,41/h | tabella unica per agricoltura e florovivaismo — A00P non differenzia per florovivaisti |
| Area 2 | € 7,71/h | — |
| Area 3 | € 7,24/h | — |
2.4 Terzo elemento OTD, mensilità, TFR, scatti
| Istituto | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Terzo elemento OTD | 30,44% | Festività, 13ª e 14ª conglobate nel terzo elemento per OTD (art. 52) |
| 13ª mensilità | Sì — corrisposta entro il 23 dicembre | Sì — al termine di ogni anno (art. 49) |
| 14ª mensilità | Sì — corrisposta entro il 30 aprile | Sì — entro il 30 aprile (art. 50) |
| TFR (OTI) | Retribuzione annua / 13,5 | Retribuzione annua / 13,5; terzo elemento escluso dalla base di calcolo |
| Scatti di anzianità | 5 biennali a cifra fissa, per qualifica: € 9,89 (operai comuni); € 11,36 (operai qualificati); € 11,93 (operai qualificati super); € 12,50 (operai specializzati); € 12,78 (operai specializzati super) | 5 biennali a cifra fissa, per qualifica (art. 51, valori vigenti dopo l’incremento contrattuale): € 9,89 (comuni); € 11,36 (qualificati); € 11,93 (qualificati super); € 12,50 (specializzati); € 12,78 (specializzati super) — identici ad A011 |
| EDR / ex contingenza | Conglobata | Conglobata (art. 48) |
2.5 Maggiorazioni — Operai Agricoli
| Tipologia | A011 (art. 43) | A00P (art. 43) |
|---|---|---|
| Lavoro straordinario | 25% | 25% |
| Lavoro festivo | 35% | 35% |
| Lavoro notturno | 40% | 40% |
| Straord. festivo | 40% | 40% |
| Festivo notturno | 45% | 45% |
2.6 Maggiorazioni — Operai Florovivaisti
| Tipologia | A011 (art. 44) | A00P |
|---|---|---|
| Lavoro straordinario | 29% | 25% (tabella unica, non differenziata) |
| Lavoro festivo | 40% | 35% |
| Lavoro notturno | 48% | 40% |
| Straord. festivo | 50% | 40% |
| Festivo notturno | 55% | 45% |
A00P non disciplina maggiorazioni specifiche per operai florovivaisti: applica una tabella unica allineata sulle percentuali agricole. A011, viceversa, prevede maggiorazioni dedicate (e più elevate di 4-10 punti percentuali) per gli operai florovivaisti, in considerazione della specificità delle lavorazioni.
3. TEN – Trattamento Economico Normativo
3.1 Previdenza complementare
| Elemento | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | AGRIFONDO — Fondo pensione complementare a capitalizzazione per operai agricoli e florovivaisti, costituito dalle parti firmatarie. Operativo. | Non previsto contrattualmente. L’art. 56 («Previdenza e assistenza») rinvia esclusivamente alle norme di legge vigenti. |
| Contribuzione datore | 1% su retribuzione utile per il calcolo del TFR | — |
| Contribuzione lavoratore | 1% su retribuzione utile per il calcolo del TFR | — |
| Quota TFR | 2% retr. utile TFR (occupazione ante 28/4/1993) oppure 100% TFR (occupazione successiva al 28/4/1993) | Solo destinazione di legge (TFR in azienda / Fondo Tesoreria INPS / scelta individuale ex D.Lgs. 252/2005) |
Assenza completa di previdenza complementare contrattuale in A00P: scostamento strutturale rispetto al CCNL di riferimento, che opera con AGRIFONDO.
3.2 Sanità integrativa
| Elemento | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Fondo dedicato | F.I.S.A. — Fondo di Assistenza Sanitaria Integrativa per i lavoratori agricoli e florovivaisti (rispondente ai requisiti del D.Lgs. 314/1997). Operativo. | F.A.S.I.A.F. — l’art. 10 dichiara: «le parti concordano sulla possibilità ed opportunità di costituire a livello nazionale il Fondo di Assistenza Sanitaria Integrativa […] denominato F.A.S.I.A.F.». Non operativo alla data di sottoscrizione. |
| Iscrizione | OTI e OTD | Da definirsi all’avvio del Fondo |
| Contribuzione | Da accordo (CIMLA) | Non quantificata; rinvio ad accordo specifico tra le Parti |
3.3 Bilateralità ed Enti
| Elemento | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Ente bilaterale nazionale | EBAN (Ente Bilaterale Agricoltura Nazionale, www.enteeban.it). Operativo. | E.BIL.A. (Ente Bilaterale Agricoltura). L’art. 8 lo costituisce; l’art. 11 e l’art. 58 lo dichiarano espressamente «(in fase di registrazione)». Non operativo alla data di sottoscrizione. |
| Articolazioni territoriali | Casse extra legem / EBAT territoriali, operative | Non previste articolazioni territoriali a livello CCNL |
| Quota sostitutiva | — | € 13,00/mese (€ 0,50/giorno) come quota aggiuntiva di retribuzione equivalente, dovuta al lavoratore se il datore omette di versare la contribuzione bilaterale (art. 11) — esclusa dalla base TFR |
3.4 Integrazione malattia / infortunio
| Elemento | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Malattia OTI | Casse extra legem / EBAT: integrazione fino all’80% del salario giornaliero | 80% del salario giornaliero contrattuale — erogazione tramite Cassa extra legem / E.BIL.A. in fase di registrazione |
| Infortunio OTI | Casse extra legem / EBAT: 100% del salario dal 15° giorno | 80% per i primi 14 giorni; 100% (differenza con indennità di legge) dal 15° giorno — stessa erogazione via E.BIL.A. in fase di registrazione |
| OTD | Trattamento analogo | 80% del salario giornaliero contrattuale |
Sul piano dei valori nominali (80% malattia, 100% infortunio dal 15° giorno) A011 e A00P risultano allineati. Lo scostamento è sull’effettività dell’erogazione: A011 si appoggia a un sistema bilaterale operativo (Casse extra legem / EBAT); A00P dichiara espressamente che l’ente erogatore (E.BIL.A.) è «in fase di registrazione».
3.5 Welfare nazionale e ROL
| Elemento | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Welfare nazionale | Prestazioni EBAN operative: integrazione congedo parentale 40%; maternità 20%; aspettativa per patologie oncologiche 80%; violenza di genere 100% | Prestazioni E.BIL.A. previste dal testo (indennità licenziamento 30% min. II area × 3 mensilità; congedo parentale 40% × 6 mensilità; aspettativa oncologica 80% × 6 mensilità; violenza di genere 100%; indennità migranti per avversità atmosferiche), tutte subordinate ai fondi annualmente stanziati dall’E.BIL.A. con delibera del Comitato Esecutivo |
| ROL | Non previsti a livello nazionale (rinvio a contrattazione provinciale) | Non quantificati a livello nazionale |
| Rimborso missione | Disciplinato | Art. 53 — disciplina rimessa ai contratti provinciali |
3.6 Orario, ferie, permessi, preavviso
| Istituto | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Orario settimanale | 39 ore | 39 ore (6 ore e 30 minuti giornaliere) |
| Ferie OTI | 26 giorni/anno | 26 giorni/anno |
| Permessi formazione continua | 200 ore/triennio | 200 ore/triennio |
| Permessi studio (corsi di recupero) | 150 ore/triennio | 150 ore/triennio |
| Periodo di prova | 14-26 giorni lavorativi (per area) | 26 giorni (Area 1ª); 20 giorni (Area 2ª); 14 giorni (Area 3ª) — art. 18 |
| Preavviso | 2 mesi (licenziamento) / 1 mese (dimissioni) | 2 mesi (licenziamento) / 1 mese (dimissioni) |
3.7 Costo welfare contrattuale annuo certo (Area 2 / Liv. 5)
| Voce | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Previdenza complementare datore | ~ € 178/anno (1% × ~ € 17.737 retr. utile TFR) | € 0 (non prevista contrattualmente) |
| Sanità integrativa | F.I.S.A. — contribuzione da accordo (CIMLA) | Non quantificabile — F.A.S.I.A.F. non costituito |
| Bilateralità | EBAN + Casse extra legem — contribuzioni provinciali | Non quantificate — E.BIL.A. in fase di registrazione |
| Totale welfare annuo certo | Almeno previdenza ~ € 178/anno (AGRIFONDO) | € 0 strutturato di settore (oppure € 156/anno = € 13 × 12 come quota sostitutiva ex art. 11, dovuta al lavoratore in caso di omessa contribuzione bilaterale del datore) |
4. Quadro sinottico finale
| Parametro | A011 | A00P |
|---|---|---|
| Architettura inquadrativa | 3 Aree senza sotto-livelli (minimi unici) | 3 Aree con 8 sotto-livelli (Area 1a: 1-3; Area 2b: 4-5; Area 3a: 6-8) |
| Minimi mensili Area 2 mediano | € 1.266,90 | € 1.587,42 (+ 25,3%) |
| TEC annuo Area 2 mediano | € 19.050,42 | € 23.870,09 (+ 25,3%, + € 4.819,67/anno) |
| 13ª e 14ª | Sì (entrambe) | Sì (entrambe) |
| Maggiorazioni operai agricoli | 25 / 35 / 40 / 40 / 45% | Identiche |
| Maggiorazioni operai florovivaisti | 29 / 40 / 48 / 50 / 55% | Inferiori: 25 / 35 / 40 / 40 / 45% (tabella unica, non differenziata) |
| Scatti di anzianità | 5 biennali a cifra fissa per qualifica (€ 9,89 – € 12,78) | Identici (€ 9,89 – € 12,78) |
| Previdenza complementare | AGRIFONDO operativo (1% datore + 1% lavoratore + TFR) | Non prevista contrattualmente |
| Sanità integrativa | F.I.S.A. operativo | F.A.S.I.A.F. in fase di costituzione |
| Bilateralità | EBAN + Casse extra legem / EBAT operativi | E.BIL.A. in fase di registrazione |
| Integraz. malattia/infortunio | 80% / 100% dal 15° giorno (Casse operative) | 80% / 100% dal 15° giorno (su carta; erogatore E.BIL.A. in fase di registrazione) |
| Costo welfare annuo certo datore (Area 2 / Liv. 5) | ≥ ~ € 178/anno (solo AGRIFONDO) + sanità e bilateralità | € 0 strutturato |
| Orario / ferie / permessi / preavviso | 39h / 26gg / 200h-150h / 2-1 mesi | Equivalente |
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
È possibile segnalare aggiornamenti o errori all’indirizzo segnalazioni@contrattipirata.it
contrattipirata.it — Centro Studi Confintesa
Settore: AGRICOLTURA E FLOROVIVAISMO
Premessa
CCNL dichiarato dall’Operatore economico: CCNL per i lavoratori dipendenti del comparto agricoltura e florovivaismo, cod. CNEL A00P (UNSIC – FNA-CONFSAL, con assistenza CONFSAL; sottoscrizione 19/09/2024).
CCNL indicato negli atti di gara: CCNL per gli Operai Agricoli e Florovivaisti, cod. CNEL A011 (Confagricoltura, Coldiretti, CIA – FLAI-CGIL, FAI-CISL, UILA-UIL; sottoscrizione 23/05/2022; vigenza 1° gennaio 2022 – 31 dicembre 2025).
Sezione A – Equivalenza tutele economiche (art. 4, c. 2, All. I.01)
Calcolo TEC annuo lordo = (paga base × 12) + 13ª + 14ª + quota TFR (paga × 14 ÷ 13,5). A011 e A00P prevedono entrambi 13ª e 14ª mensilità. Confronto sul livello centrale per area: Area 1 ⇄ Area 1a liv. 2; Area 2 ⇄ Area 2b liv. 5; Area 3 ⇄ Area 3a liv. 6 (unico OTI dell’area).
Confronto TEC annuo lordo per Area
| Area | A011 (CCNL di riferimento) | A00P (livello centrale) | Esito |
|---|---|---|---|
| Area 1 / liv. 2 | € 20.888,70 | € 28.244,52 | A00P SUPERIORE + 35,2% |
| Area 2 / liv. 5 | € 19.050,42 | € 23.870,09 | A00P SUPERIORE + 25,3% |
| Area 3 / liv. 6 | € 14.204,29 | € 21.029,90 | A00P SUPERIORE + 48,1% |
Dettaglio Sezione A — Area 2 (livello mediano del settore)
| Voce (art. 4, c. 2) | A011 Area 2 | A00P Area 2b liv. 5 | Esito |
|---|---|---|---|
| a) Retribuzione tabellare annua (min. × 12) | € 15.202,80 | € 19.049,04 | A00P SUPERIORE + 25,3% |
| b) Indennità di contingenza | Conglobata | Conglobata (art. 48) | EQUIVALENTE |
| c) EDR | Conglobato | Conglobato | EQUIVALENTE |
| d) Mensilità aggiuntive (13ª + 14ª) | € 2.533,80 | € 3.174,84 | A00P SUPERIORE + 25,3% |
| e) Quota TFR (annua ÷ 13,5) | € 1.313,82 | € 1.646,21 | A00P SUPERIORE + 25,3% |
| TOTALE TEC ANNUO (Area 2) | € 19.050,42 | € 23.870,09 | A00P + 25,3% (+ € 4.819,67/anno) |
Conclusione Sezione A: il requisito dell’art. 4, c. 4, prima parte («almeno pari») risulta soddisfatto su tutte e tre le aree: A00P supera A011 sui minimi tabellari del + 25,3% (Area 2) fino a + 48,1% (Area 3) sul TEC annuo lordo. Il sub-test economico è pienamente soddisfatto.
Valorizzazione TEN (welfare contrattuale)
| Istituto | A011 (CCNL di riferimento) | A00P | Esito |
|---|---|---|---|
| Previdenza complementare (datore) | AGRIFONDO operativo: 1% su retr. utile TFR | Non prevista contrattualmente (art. 56 rinvia a norme di legge) | A011 SUPERIORE |
| Previdenza complementare (lavoratore) | 1% su retr. utile TFR + 2% (ante 1993) / 100% (post 1993) TFR | Solo regime di legge ex D.Lgs. 252/2005 | A011 SUPERIORE |
| Sanità integrativa | F.I.S.A. operativo | F.A.S.I.A.F. in fase di costituzione | A011 SUPERIORE |
| Bilateralità | EBAN + Casse extra legem / EBAT operativi | E.BIL.A. in fase di registrazione | A011 SUPERIORE |
| Costo welfare annuo certo datore (Area 2 / Liv. 5) | ≥ ~ € 178/anno (AGRIFONDO) + sanità + bilateralità | € 0 strutturato; eventualmente € 156/anno (quota sostitutiva ex art. 11 dovuta al lavoratore in caso di omessa contribuzione bilaterale) | A011 SUPERIORE |
Sezione B – Equivalenza tutele normative (art. 4, c. 3, All. I.01)
| Parametro | A011 | A00P | Esito | |
|---|---|---|---|---|
| a) | Lavoro supplementare | Disciplinato | Disciplinato | EQUIVALENTE |
| b) | Lavoro part-time | Disciplinato (24 h/sett.; 72 h/mese; 500 h/anno) | Disciplinato (art. 20, rinvio a normativa generale) | COMPARABILE |
| c) | Maggiorazioni straord./festivo/notturno — Operai agricoli | 25 / 35 / 40 / 40 / 45% | 25 / 35 / 40 / 40 / 45% | EQUIVALENTE |
| c-bis) | Maggiorazioni — Operai florovivaisti | 29 / 40 / 48 / 50 / 55% | 25 / 35 / 40 / 40 / 45% (tabella unica, non differenziata) | SCOSTAMENTO (– 4 / – 10 pp) |
| d) | Ferie e festività | 26 giorni/anno | 26 giorni/anno | EQUIVALENTE |
| e) | Orario di lavoro | 39 ore/settimana | 39 ore/settimana | EQUIVALENTE |
| f) | Periodo di prova | 14-26 giorni lavorativi | 14-26 giorni lavorativi (per area) | EQUIVALENTE |
| g) | Preavviso | 2 mesi / 1 mese | 2 mesi / 1 mese | EQUIVALENTE |
| h) | Malattia e infortunio | Casse extra legem operative: 80% / 100% dal 15° giorno | 80% / 100% dal 15° giorno (su carta); erogatore E.BIL.A. in fase di registrazione | SCOSTAMENTO (sostanziale: erogatore non operativo) |
| i) | Maternità/paternità | Legge + prestazioni EBAN operative (40% congedo parentale, 20% maternità) | Legge + previsioni E.BIL.A. (congedo parentale 40% × 6 mensilità), subordinate a delibera annua del Comitato Esecutivo | COMPARABILE su carta |
| l) | Permessi retribuiti | 200 h formazione; 150 h studio | 200 h formazione; 150 h studio | EQUIVALENTE |
| m) | Scatti di anzianità | 5 biennali a cifra fissa per qualifica (€ 9,89 – € 12,78) | 5 biennali a cifra fissa per qualifica (art. 51, vigenti dopo l’incremento contrattuale: € 9,89 – € 12,78) | EQUIVALENTE |
| n) | Prev. compl. e welfare strutturato | AGRIFONDO operativo (1% datore + 1% lavoratore + TFR); F.I.S.A. sanità operativo; EBAN + Casse extra legem / EBAT operativi | Nessuna previdenza complementare contrattuale (art. 56 rinvia a norme di legge); F.A.S.I.A.F. in fase di costituzione; E.BIL.A. in fase di registrazione | SCOSTAMENTO STRUTTURALE |
Scostamenti individuati: 3 su 13 parametri (lett. c-bis maggiorazioni florovivaisti, lett. h integrazione malattia/infortunio per non operatività dell’erogatore, lett. n previdenza complementare e welfare strutturato).
Sezione C – Marginalità degli scostamenti
Ai sensi dell’art. 4, c. 4, dell’Allegato I.01, gli scostamenti rilevati devono essere valutati come marginali. La soglia indicativa Circ. INL 2/2020 è 1 parametro; Bando Tipo ANAC 1/2023 è 2 parametri.
- Maggiorazioni operai florovivaisti (lett. c-bis): differenziale di – 4 a – 10 punti percentuali sulle voci di straordinario, festivo, notturno e loro combinazioni. Lo scostamento riguarda l’intera sotto-categoria florovivaisti, non un caso isolato; A00P applica una tabella unica non differenziata, mentre A011 prevede maggiorazioni dedicate per il florovivaismo (artt. 43 e 44 separati).
- Integrazione malattia / infortunio (lett. h): i tassi nominali (80% malattia, 100% infortunio dal 15° giorno) risultano allineati. L’erogatore designato da A00P (Cassa extra legem / E.BIL.A.) è dichiarato espressamente dal CCNL stesso «in fase di registrazione» agli artt. 11 e 58. Lo scostamento è sull’effettività dell’erogazione, non sul valore nominale.
- Previdenza complementare e welfare strutturato (lett. n): A00P non prevede contribuzione contrattuale ad alcun fondo dedicato di previdenza complementare; il fondo di sanità integrativa (F.A.S.I.A.F.) risulta sul testo «in fase di costituzione» (art. 10); l’Ente bilaterale (E.BIL.A.) è «in fase di registrazione». L’assenza di un equivalente operativo di AGRIFONDO costituisce un gap strutturale di welfare.
Il numero degli scostamenti (3) supera la soglia indicativa Circ. INL 2/2020 (≤ 1) e quella Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2). Lo scostamento di lett. n) ha inoltre natura strutturale (assenza dell’istituto), non meramente quantitativa.
Sezione D – Conclusione
| Criterio | Esito | Riferimento |
|---|---|---|
| Tutele economiche (art. 4, c. 2) | SODDISFATTO (tutte le aree) | A00P ≥ A011 dal + 25,3% al + 48,1% sul TEC annuo |
| Tutele normative (art. 4, c. 3) | 10 SU 13 | 76,9% dei parametri equivalenti o comparabili |
| Marginalità scostamenti (art. 4, c. 4) | 3 SCOSTAMENTI | Oltre soglia INL (≤ 1) e ANAC (≤ 2) |
| Previdenza complementare | NON PREVISTA | Nessun fondo dedicato contrattualmente (art. 56) |
| Sanità integrativa | NON OPERATIVA | F.A.S.I.A.F. dichiarato «in fase di costituzione» (art. 10) |
| Integraz. malattia/infortunio | PREVISTA, EROGATORE NON OPERATIVO | E.BIL.A. dichiarato «in fase di registrazione» (artt. 11 e 58) |
| EQUIVALENZA COMPLESSIVA | NON AUTOMATICAMENTE SUSSISTENTE | Art. 4, c. 4, All. I.01: sub-test economico soddisfatto; tutele normative e welfare strutturato oltre soglia di marginalità. Sussistenza subordinata a valutazione di compensazione caso per caso. |
Ai sensi dell’art. 4, comma 4, dell’Allegato I.01, l’equivalenza delle tutele NON risulta automaticamente sussistente:
1. Tutele economiche (c. 2): requisito soddisfatto. Il TEC annuo lordo di A00P risulta superiore al CCNL di riferimento su tutte le aree: + 35,2% Area 1, + 25,3% Area 2, + 48,1% Area 3. Il sub-test economico è pienamente soddisfatto.
2. Tutele normative (c. 3): requisito non soddisfatto. 3 scostamenti su 13 parametri, oltre la soglia di marginalità Circ. INL 2/2020 (≤ 1) e Bando Tipo ANAC 1/2023 (≤ 2). Gli scostamenti riguardano: (a) maggiorazioni operai florovivaisti, con tabella unica non differenziata e percentuali inferiori di 4-10 punti; (b) effettività dell’erogazione dell’integrazione malattia/infortunio, dato che l’erogatore designato (E.BIL.A.) è in fase di registrazione; (c) assenza di previdenza complementare contrattuale e non operatività, alla data del CCNL, della sanità integrativa e della bilateralità nazionale.
3. Welfare contrattuale strutturato: A00P non prevede contribuzione contrattuale ad alcun fondo di previdenza complementare (art. 56 rinvia alle sole norme di legge); F.A.S.I.A.F. ed E.BIL.A. sono dichiarati dal CCNL stesso «in fase di costituzione» e «in fase di registrazione». Lo scostamento di lett. n) ha natura strutturale.
4. Possibile compensazione economica. Il differenziale retributivo annuo A00P > A011 su Area 2 livello 5 ammonta a € 4.819,67. Il costo annuo del welfare contrattuale a carico del datore in A011 è quantificabile con certezza solo per la previdenza complementare AGRIFONDO (~ € 178/anno, 1% sulla retribuzione utile TFR); i contributi a F.I.S.A. ed EBAN sono determinati da accordi e non sono integralmente quantificabili a livello nazionale. Pur con questa incertezza, il differenziale retributivo è di ordine di grandezza superiore al costo welfare quantificabile. La valutazione di proporzionalità ed effettiva compensazione resta in capo all’amministrazione aggiudicatrice; l’Allegato I.01 valuta separatamente le tutele economiche, normative e di welfare strutturato e non riconosce automaticamente l’equivalenza per via di compensazione.
5. Sintesi. Il CCNL A00P presenta un trattamento economico tabellare superiore al CCNL di riferimento ma un welfare contrattuale strutturalmente assente o non operativo, oltre a uno scostamento sulle maggiorazioni dei florovivaisti. L’equivalenza ex art. 4, c. 4, All. I.01 non è automaticamente sussistente per superamento delle soglie di marginalità degli scostamenti normativi; l’eventuale riconoscimento di equivalenza è subordinato a valutazione caso per caso dell’amministrazione aggiudicatrice circa la sufficienza della compensazione economica rispetto al gap di welfare e alle voci normative non allineate.
Luogo e Data
Timbro e firma dell’Operatore Economico
QUESTA SCHEDA NON È UN BOLLINO UFFICIALE MA UN CONFRONTO INFORMATIVO BASATO SUI TESTI CONTRATTUALI DISPONIBILI
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